以戰略性新興產業帶動區域發展
——青浦區戰略性新興產業發展情況（上）

以戰略性新興產業帶動區域發展
——青浦區戰略性新興產業發展情況（上）

對地區性政府而言，如何制定與區域發展相適應的產業規劃便是當前發展的重中之重。

戰略性新興產業對于轉型期的中國來說至關重要，是增強總體競爭力的有效途徑，也是加快我國產業結構調整，轉型發展的重要環節。對地區性政府而言，如何制定與區域發展相適應的產業規劃便是當前發展的重中之重。因此，本刊分上下兩期刊登青浦區戰略性新興產業的整體發展情況，以期管中窺豹。

青浦區戰略新興產業發展概況：2013年前三季度實現產值487.5億元

根據青浦區高新技術產業的統計口徑，全區281戶高新技術產業規模以上工業企業，2013年前三季度實現產值487.5億元，占全區規模以上工業總產值比重達到45%，其中，電子信息產業產值71億元、生物醫藥技術產業產值45.5億元，光機電一體化產業產值193.9億元，新材料產業產值177億元。

此外，根據上海市戰略性新興產業的統計口徑，青浦區195戶戰略性新興產業規模以上工業企業，2013年前三季度實現戰略性新興產業產值298億元，占全區規模以上工業總產值比重達到27.5%，并且，其主要呈現出以下三個特點：

分領域增幅“四升二降”，下降領域降幅有所收窄

青浦區戰略性新興產業涉及六大領域，分領域增幅“四升二降”，其中，生物醫藥產業發展最為迅速，完成產值22.1億元、增長19.9%，增幅遙遙領先其他領域；增速排在第二和第三位的是新一代信息技術和新材料，分別增長3.1%、1.9%；節能環保產業由降轉升，增長1%；新能源和高端裝備負增長，但降幅比2013年12月分別收窄了1.1和2.3個百分點。

華新、工業園區和加工區實現增長，張江、加工區、朱家角占比較高

青浦區共有十一個地區（除夏陽、盈浦街道）涉及戰略性新興產業，華新、青浦工業園區和出口加工區三個地區實現增長，分別增長7.6%、6.1%和3.9%。張江高新區青浦園、出口加工區和朱家角三地區戰略性新興產業產值占工業總產值比重較高，均超過四成，分別為52.2%、47.5%和42.7%。

逾半數企業增產，增產千萬的企業有46戶，四戶增產億元以上

另外，青浦區戰略性新興產業增產企業共有101戶，占比重51.8%，其中，增產億元以上企業有4戶，分別是出口加工區的上海鼎訊電子有限公司、增產7.4億元，工業園區的上海普利特復合材料股份有限公司、增產3.7億元，張江高新區青浦園的泰科流體控制（上海）有限公司、增產1.4億元，工業園區的上海綠谷生命園醫藥有限公司、增產1.3億元。

“一園三基地”：穩步發展，呈上升態勢

張江高新區青浦園。2011年7月，青浦區委、區政府制定出臺了《關于進一步加快張江高新青浦園區發展的若干意見》，提出建立每年2億元園區專項扶持資金，把張江高新青浦園區建設成為聚焦戰略性新興產業發展的功能區，重點培育和發展生物、新材料、高端裝備制造、新一代信息技術等戰略性新興產業。同年11月，經上海市政府批準，原中紡城擴圍成為張江高新區青浦園，近期開發面積13.68平方公里，遠期規劃面積25平方公里，享受張江高新區專項發展扶持政策。

青浦區戰略性新興產業增產企業共有101戶，占比重51.8%，其中，增產億元以上企業有4戶。

高新技術產業基地。2009年，青浦區獲批三個“上海市高新技術產業基地”：一是青浦工業園區和張江高新區青浦園的新材料基地，目前集聚了新材料企業35家，形成紡織、節能環保、精細化工等三大新材料產業集群，2013年1～9月實現新材料產值約62億元。二是張江高新區青浦園的生物醫藥基地，該基地目前入駐企業22家，其中，竣工投產13家、在建4家、在批5家，2013年基地預計實現產值約7.4億元，全部投產預計實現年產值約70億元。三是西郊經濟開發區的軟件和信息服務業基地，該基地拓展成為上海淀山湖信息谷“一谷四基地”，包括青浦工業園區總部基地核心園、青浦出口加工區移動互聯網產業園、西虹橋商務區貿易信息產業園與張江高新區青浦園科技企業孵化器。2013年，全區軟件和信息服務預計實現銷售額150億元。

新型產業示范基地。2012年10月，青浦出口加工區獲批“上海市爭創國家新型工業化產業示范基地——民用航空基地”，基地規劃面積5.2平方公里，目前積聚了普惠飛機發動機維修公司等6家航空產業龍頭企業，2013年基地預計實現產值20億元。2013年1月，一園三區獲批“上海市爭創國家新型工業化產業示范基地——新材料基地”，重點發展特種金屬功能材料、高性能纖維及復合材料、新型無機非金屬材料、先進高分子材料以及前沿新材料，目前集聚了新材料企業50家，2013年1～9月實現新材料產值83億元。

北斗衛星導航基地。2012年8月，青浦區政府與上海市科學技術委員會、中國衛星導航系統管理辦公室簽約共建“中國北斗衛星導航位置服務技術創新西虹橋基地”。今年6月21日，“中國北斗產業技術創新西虹橋基地”正式揭牌，項目運營管理公司——上海西虹橋導航產業發展有限公司于7月10日正式注冊成立，位于西虹橋商務區高涇路599號基地一期園區規劃面積54畝已經啟動建設，并已經引進華測導航、華力創通、位盟信息、國騰電子等北斗產業項目。

到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。

鏈接

2010年10月10日，國務院出臺《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號）。文件指出，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。2012年7月9日，國務院印發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出重點發展方向和主要任務、重大工程以及政策措施。

2009年，上海市率先提出發展9大高新技術產業。在2010年國家正式提出7大戰略性新興產業之后，上海市逐步與國家保持一致。2012年1月4日，上海市出臺《上海市戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，2月14日，上海市印發《關于本市加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》，提出要重點發展新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、新材料五大主導產業，積極培育節能環保、新能源汽車兩大先導產業，實施15個重大專項工程，包括13個重點領域專項工程和2個綜合支撐專項工程。同時提出，到2015年，上海戰略性新興產業實現增加值占全市生產總值比重達到15%左右、戰略性新興產業中制造業產值占工業總產值比重達到30%左右。

2012年，上海市戰略性新興產業規模達到11209.78億元，其中：制造業總產值7580.99億元，增幅-4.1%；軟件和信息服務業收入2687.81億元。