金融制裁是解決馬尼拉人質(zhì)事件良策

陳功

菲律賓總統(tǒng)阿基諾是一個(gè)會玩外交的人，他善于扮演各種各樣的角色，目的只有一個(gè)，就是無底線地爭取自己的利益最大化。比如在遭到臺風(fēng)海燕的襲擊之后，他動員世界輿論攻擊中國，迫使中國拿出更多的資源去援助菲律賓。中國雖然也是巧妙應(yīng)對，但總的來說，菲律賓在外交上還是得勢得分了。

菲律賓之所以能夠這樣做，原因就在于其背后有人支持，西方及其語境相同的一些國家，成為了菲律賓的靠山，他們利用菲律賓控制中國的影響力。對于這樣的戰(zhàn)略包圍圈，要打破就不能硬來，要在更大的范圍內(nèi)審時(shí)度勢，就像下圍棋一樣，采取戰(zhàn)略性的而不是戰(zhàn)術(shù)性的行動，才有可能制勝。

最近，香港特區(qū)行政長官梁振英在會見媒體時(shí)表示，特區(qū)政府就馬尼拉人質(zhì)事件定出制裁期限后，與菲律賓方面保持緊密接觸和對話，要求對方盡快滿足死者家屬和傷者的四項(xiàng)要求。若不能滿足，不排除向菲方實(shí)施制裁。香港的四項(xiàng)要求是很基本的，能夠得到道義上的支持，這包括：道歉、賠償、懲處犯錯(cuò)官員以及采取妥善措施保障旅客人身安全。但到目前為止，菲律賓對此基本抱持著“無所謂”的態(tài)度，甚至讓馬尼拉市長出面，提出由菲律賓華人集資進(jìn)行賠償。

而香港方面對此應(yīng)對的主要措施對象還是旅游業(yè)和所謂的“菲傭”，針對的是基層老百姓。更麻煩的是，時(shí)間已經(jīng)拖延的非常長了，2010年8月發(fā)生的事情，到現(xiàn)在還沒有結(jié)果，整個(gè)世界對此的記憶已經(jīng)很淡薄了。而隨著時(shí)間的過去，實(shí)際中國內(nèi)地及香港兩地到菲律賓去的旅游人數(shù)，不減反升，成為菲律賓第三大游客來源地，而旅游業(yè)又是菲律賓的經(jīng)濟(jì)支柱之一，這種情況下要想讓人家尊重你，尊重香港，進(jìn)而尊重中國，也是困難的事情。

香港應(yīng)該采取更為嚴(yán)厲、更為果斷的制裁措施，采取金融制裁，解決困擾三年的菲律賓人質(zhì)問題。至少要從金融的角度，從香港的角度，停止與菲律賓相關(guān)的任何金融交易和金融往來。凡是違反制裁規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)都將被處以巨額罰款，無論這家金融機(jī)構(gòu)是在香港進(jìn)行的交易或是在世界其他地方進(jìn)行的交易，只要它們在香港注冊從事金融業(yè)務(wù)，就必須遵守這一制裁規(guī)定。香港這樣做的理由是正當(dāng)?shù)模Ｗo(hù)的是西方國家一再提倡的人權(quán)，確保的也是世界各地國家通行的游客安全問題，因此采取這樣的嚴(yán)厲措施，完全可以向世界各國進(jìn)行解釋。

這樣做至少有兩點(diǎn)好處，一是建立香港的國際地位，展示香港的金融影響力。我們不應(yīng)該擔(dān)憂香港在國際上擁有更高的地位，擔(dān)憂港人有更高的地位。香港地位的背后就是中國中央政府，這個(gè)盡人皆知，而且港人現(xiàn)在更為看重的就是這個(gè)，因此中央政府應(yīng)該支持香港的金融制裁。二是打擊菲律賓的氣焰，徹底解決這個(gè)困擾香港三年多的問題，顯示特區(qū)政府的能力。

這樣做風(fēng)險(xiǎn)是否會太大？不會，菲律賓的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量2011年只有860億美元，這樣的戰(zhàn)略籌碼根本無法與中國內(nèi)地及港臺等地的龐大市場相提并論，這就決定了世界各地商人的取舍，即便是西方政治家們也無法為此押上更大的賭注。相反香港卻可以借機(jī)展示自己的國際地位，提升特區(qū)政府的影響力。