新型技術助力城市“智慧”騰飛

■ 李安

伴隨著信息技術的飛速發展，全球各國開始研究如何運用新一代信息技術來定位城市發展目標，調整城市結構，完善城市功能。針對如何加大信息技術在城市管理、服務和運行中的創新性應用，各國相繼提出了發展“智慧城市”的戰略舉措，把智慧城市建設作為提升國家競爭力的重要手段。

伴隨著信息技術的飛速發展，全球各國開始研究如何運用新一代信息技術來定位城市發展目標，調整城市結構，完善城市功能。針對如何加大信息技術在城市管理、服務和運行中的創新性應用，各國相繼提出了發展“智慧城市”的戰略舉措，把智慧城市建設作為提升國家競爭力的重要手段。

早期的智慧城市構想是希望把傳感器嵌入道路、水壩以及各種管道之中，甚至江河湖海里，人們可以借此感知環境中任何要素的實時變化動態，并在信息匯聚后，幫助人們做出智能化的反應和決策。現在普遍把智慧城市分為三個層次：第一層次是全面的感知；第二層次是可靠的傳輸，就是物聯網和互聯網的對接，把物體聚攏在一起；第三個層次就是應用，即大數據的集中處理，核心就是以人為本，讓老百姓感覺到生活質量、城市管理水平的提高，打造人與生態環境之間的和諧，因此在智慧城市建設中，社會價值要遠高于經濟價值。

發達國家智慧城市建設經驗

在全球各國如火如荼的智慧城市建設中，如美、英、日、韓等發達國家已將推動智慧城市建設上升到國家戰略層面，且目標非常清晰，力爭推動本國的技術進步和產業發展，以增強國際競爭力。目前其建設模型在不同國家的體現大致可被分為三類，第一類降低碳排放、致力環境保護的城市，如開發智能電網的維也納、發展循環經濟的多倫多、實施自行車共享計劃的巴黎；第二類關注應急、保障社會安全，如建立防災系統的紐約、治理交通擁堵的倫敦、推動移動智能的東京；第三類依靠科技，培育新興產業，如創建電廠電動汽車的德國、創新清潔技術的哥本哈根、擴展光伏產業鏈的巴塞羅那。

在這一過程中，他們已逐漸改變以經濟價值為中心的思想，確立了“以人為本”的理念，以建立無所不在的社會服務環境為主，不斷促進和改善人們的生活與學習環境，如智慧醫療、智慧社區等。

我國智慧城市建設現狀

建設背景

我國智慧城市建設的背景與世界其他國家不同。城市人口增長與承載能力不協調，使得資源與環境生態壓力日漸增大；政府公共管理與公眾需求之間的矛盾，造成城市管理協同性差、辦事效率低；產業格局與經濟發展的不相適應，導致傳統生產技術以及管理方法難以為繼。如何加快城市管理和運行創新，成為城市建設者與管理者亟待解決的關鍵問題。

同時，由于我國物聯網、云計算、新一代移動通信技術以及大數據的快速發展，也為城市新發展帶來全新機遇。再加上我國新型城鎮化建設的推進，以及相關機構對GDP增長是否應以犧牲環境為代價的深刻思考，催生了社會各界對電子城市、數字城市、智能城市以及智慧城市等的探索。

國內各城市紛紛把建設智慧城市作為轉型發展的戰略選擇，智慧城市也成為各地貫徹落實黨的十八大“四化同步”發展戰略的重要舉措。不同地區對于智慧城市的探索也不盡相同，如北京提出要實現從數字北京向智慧北京的全面躍升，加快向世界城市邁進；上海提出云海計劃，為上海的智慧城市建設所需的云計算提供技術和產業支持。深圳從科技、人文、生態三個方面構建智慧城市，打造功能完善的信息通信技術基礎設施，并以此作為建設國家創新型城市的突破口。

與此同時，全國各地區的智慧城市建設也以發展智慧基礎設施為重點，大力建設城市信息基礎設施，如鋪設光纖骨干網、實現有線網絡入戶，無線網絡覆蓋公共區域、增加網絡寬帶、推進三網融合等等，以期建成互聯互通的城市信息網絡。以“泛長三角區域‘滬、蘇、浙、皖、贛、閩’五省一市實現高速公路ETC互聯互通為例”，在發展智慧的管理和服務的基礎上，重點建設一批示范項目，通過各類信息化手段改造提升政府社會公共管理職能，大幅提升城市管理和服務職能水平，實現城市基礎公共服務的完善，為智慧城市的建設與發展提供了良好的基礎。

存在問題

我國智慧城市的熱潮很大程度上是源于政府的推動，智慧城市建設對于安民生、保穩定、促增長有極大的推動作用，也是政府業績的體現。智慧城市具有智能感知、系統協同、智慧處理、機制先進、服務優質等特征，但目前我國智慧城市建設在認識、技術、實踐上還達不到“智慧”的要求。

首先在智慧城市認知上，地方政府或者企業對智慧城市的內涵還缺乏清晰的認識。他們往往是把簡單的“信息化”、“云計算”、“大數據”等盲目拼湊在一起。然后貼上“智慧”的標簽，就稱之為智慧城市。實際上，這并不是智慧城市。有的政府還認為，不叫智慧城市，信息化工作就沒有合適的口號，不叫智慧城市，就顯得自己很愚蠢，這種奇怪的心理，是導致近年來我國智慧城市建設一邊倒地主導地方信息化建設的一個重要原因。

其次在技術上，一方面在智慧城市的框架內還沒有探索出一套統一的理論和標準體系，導致政務操作系統軟件難以模塊化開發。在智慧城市的建設中，很容易產生“信息孤島”造成“有網無聯”的現象。另一方面，我國還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術。信息化系統的智能化還很低，各種應用多數還只是停留在底層層面，遠遠達不到對于智慧城市建設所要求的“一卡通”標準。

再次是實踐上，缺乏安全可靠、管理嚴格、服務一流的云服務業務工程公司。能夠協調地方承擔智慧城市建設的公司，大部分是安防行業的生產型企業，缺乏成功案例與經驗。而有些地方的所謂智慧城市規劃，甚至根本就沒有考慮到物聯網、云計算、三網融合、無線寬帶等新一代信息技術應用，仍然采用以前的技術思路和模式。

除了上述問題，體制上的難以突破也是一大瓶頸。概括起來說，主要是投資、建設、運維、使用、監管的機制不健全導致重復建設多、運維效率低、商務模式創新乏力。

安防企業助力城市“智慧”騰飛

安防是智慧城市建設不可或缺的重要部分。視頻監控、出入口控制、防盜報警、樓宇對講、電子巡更、公共廣播等設備，都將得到大面積的應用。如在智慧天津的規劃中，“十二五”期間，天津社會面視頻探頭將增加30萬個，累計達到60萬個；互連互通的視頻探頭新建1.6萬個，整合10萬個，電子卡口前端點新建300處，累計達到400處等。安防產品的應用遍及國家安全、域市管理、智能交通、社區防范、公共安全、醫療等多個領域。

而此前平安城市建設普遍停留在視頻網絡建設階段，如今，大數據和云計算的應用，不僅讓平安城市不再完全依賴人力，并迅速向智慧城市靠攏，更是為智慧城市建設插上了騰飛的“翅膀”。傳統的視頻監控不能解決人力監管問題，但如果加上人臉識別、車牌識別和智能分析等技術，就能夠實現智能化視頻處理警情，在第一時間快速發現問題。同時，高清視頻及城市間的聯網會產生大量數據，而云計算的應用則可以大大提高系統的計算能力和存儲能力，降低系統部署難度，減少管理和維護成本，使各子系統能夠協同作戰，對城市管理意義重大。

但智慧城市建設是一項長期工程，完備的后續運營和維護支撐體系至關重要。尤其現在的智慧城市項目基本都是由政府牽頭，企業大部分也只著眼于項目的開發落地，并未考慮到后續運營和維護支撐體系這個大問題。由此也就導致政府大力支持，運營企業熱情高漲，但普通市民在享受智慧城市帶來的各種便利后，卻未有買單意愿，最終的結果就是項目建設多、后期爛尾多、群眾抱怨多的局面。所以在具體項目的推進中，安防企業切不可只考慮自身盈利，更多應關注如何提升群眾的生活質量，建立完善的運維體系。

另外，以發達國家智慧城市建設的經驗來看，智慧城市的核心是“以人為本”，而我國安防行業的大部分企業是生產型企業，安防產品現在面臨技術門檻低、同質化嚴重的問題，這就需要企業戰略思想要把重點放在“人”身上，提供符合群眾需求的產品和解決方案。若只從經濟價值角度思考問題，單純通過壓縮成本，降低價格等手段立足市場，無異于自掘墳墓。

由此可見，智慧城市建設不單是社會主旋律，它滲透于人們日常生活的方方面面，同時也為安防產業的發展帶來新的契機。未來，隨著安防產業發展進入一個相對平穩階段，行業細分將越來越專業，技術也越來越純熟。同時隨著試點智慧城市的不斷擴容，市場對安防產品的旺盛需求也將進一步增大，因此新的格局、新的理念，安防企業必須找準自己的定位，融合新型技術及轉化產品，深化服務，只有這樣才能在這場城市的智慧戰役中拔得頭籌。