司法行政系統新聞采編與制作專業課程設置研究綜述

劉盈盈,王慶文,楊舒涵

（云南司法警官職業學院,云南 昆明 650211）

一、研究趨勢與現狀

（一）司法行政系統新聞采編與制作專業開設及其課程設置情況

截至2013年3月，筆者統計現有全國司法行政系統院校共28所，其中開設新聞采編與制作專業（或相關專業）的有6所。具體情況如附表1：

筆者以網絡資料及以上六所院校官方網站信息為基礎，對其新聞采編與制作專業（或相關專業）進行分析，總結出六所院校新聞采編與制作專業（或相關專業）課程設置的四大特點。

1.專科為主,兼顧本科

由于大部分司法行政系統院校的辦學層次都處于高職專科層次，因此在專業名稱上也分別按照國家教育部頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》的要求，選擇了“目錄”內藝術設計傳媒大類廣播影視類專業中的“新聞采編與制作”這一專科名稱。只有兩所學院（上海政法學院、山東政法學院）出現了本科層級的新聞學專業。

2.專業設置與建設原則突出司法行政系統的行業特色

如附表1所示，六所院校中除山東政法學院外，全部都以“法制新聞方向”為后綴，標明了其新聞采編與制作專業的司法系統行業特色。

同時，在這幾所院校的專業培養目標中也都提出：本專業人才的就業方向除了媒體外，還包括政府機關、企事業單位的宣傳部門。因此在課程設置的大框架方面，他們都以新聞學課程加法學課程的雙重知識背景塑造為原則進行建設。

3.普遍對新聞采編與制作專業缺乏重視

服務于司法行政行業的新聞采編與制作專業建設在如今的時代背景下是大有可為的，但筆者在中國知網以“司法行政系統院校，新聞制作與采編專業”為關鍵詞進行檢索時，并沒有搜索到任何相關論文。由此可見，司法行政系統對新聞采編與制作專業建設的重視程度較低，尚缺乏對該專業的課程設置、就業前景、實踐鍛煉方法等各方面建設的系統的梳理與學理性研究，這也為本課題的研究帶來了一定的研究困難。

4.課程設置突出行業特色,實際落實效果有待考證

以上六所院校中除山東政法學院外，都通過加設法律相關課程以突出“法制新聞方向”的特色，目標是培養既有法律知識，又有新聞傳播學知識和技能，既能夠勝任各種媒體新聞報道工作，又能夠從事國家機關、企事業單位等法制宣傳和教育工作的復合型、應用型人才。這一方向的確定讓較一般的新聞采編與制作專業而言有了更深厚、扎實的法律專業知識和司法行政系統行業背景。但這一特色的具體落實尚有待課題組進行調研考證。

以現有的資料來看，由于沒有明確對新聞采編與制作專業的培養目標給予應有的重視，該專業在司法行政系統院校中常常作為一個填補市場需求而設的非警務專業被忽視，導致其在建設過程中相較于其他警務專業處于劣勢。

（二）相關領域理論研究現狀

筆者以“高職新聞采編與制作課程設置研究”為關鍵詞在中國知網進行檢索，共搜索到相關論文22篇。大致可以分為六大類，如表1所示。

1.優勢

以上文章都直指高職新聞采編與制作專業課程設置最重要的問題所在——相較于高職強調的實際應用特點而言過于注重理論教學。

22篇論文從不同角度入手，1號“高職新聞教育總論”類型的文章從宏觀角度分析了高職新聞教育所存在的種種問題，課程設置作為其中一個分析點。關于這一點三篇文章指出的問題包括：（1）高職新聞采編與制作課程設置與社會需求脫節；（2）學生專業技能掌握不夠，實踐性差；（3）課程設置依然固守于沿襲本科、研究生教育“先學后用”的教學方式，不符合高職院校學生重視應用能力的特點。

表1 與“高職新聞采編與制作課程”相關的論文

其提出相應的對策主要包括：專業課程設置要與本科相區分，重視學生實踐能力的培養，提倡校內增加實踐活動機會，創建“新聞工作室”承接社會項目。

與本課題研究相關程度最高的2號類型“高職新聞采編與制作課程設置研究”論文為七篇，占論文總數約32%。該類型論文主要指出的問題集中于“現行高職新聞教育理論與實踐脫節嚴重”。提出的對策包括：（1）邊學邊用，切實分析社會的人才需求；（2）課程設置要與本科相區分，要重視學生實踐能力的培養。

后四個類型的論文分別從高職新聞采編與制作專業建設的具體環節出發進行詳細論述。與前兩類論文的相同點在于：提出現今高職新聞采編與制作課程設置的關鍵問題在于忽略學生專業技能的應用能力，并提出應強化實操能力鍛煉的相應對策。

2.缺陷

作為司法行政系統下的高等職業院校，都將新聞采編與制作專業設置了法制新聞方向，意在發揮學院的教學優勢和資源優勢。但在如今各學院專業運行的過程中卻沒有很好地將這些優勢展現出來，這也是該課題想要研究、探索的重點內容。

在文章搜索過程中，筆者沒有發現與該專業方向相關的內容。因此這一內容將作為本課題的創新點，為該領域的課程設置研究獻出微薄力量。

二、研究本課題的實際意義

本課題的研究成果，能夠為司法行政系統院校新聞采編與制作專業的順暢運行增添動力。以我院（云南司法警官職業學院）為例，學院于2011年招錄第一批新聞采編與制作專業（法制新聞方向）學生，至今已有三個年級的課程正在開展。在這一過程中，我們看到了本專業學生的活力與熱情，同時也不能不正視教學內容理論化過強，導致學生專業技能掌握不足，實踐能力較為薄弱的現實狀況。

因此，提出本課題的研究，能夠在學院第一批學生實習過程中及時得到教學成果反饋，了解本專業在教學中還缺失了對哪些方面的關注；同時能夠在專業尚未建立穩固運行體系之時，將本專業課程設置中的缺點與弊病在萌芽狀態消除、瓦解。

本課題意在將我院新聞采編與制作專業（法制新聞方向）課程設置的現實情況進行分析、研究；同時對本專業各年級學生進行問卷調查，以直觀的方式了解學生學習狀態，從而改善課程設置。從自主改革和依據反饋進行優化的主動、被動兩方面入手，清晰梳理本專業的課程設置情況，最終得出最適合本學院本專業運用的課程設置方案，從而完善教學方法，優化教學資源，切實改善學院新聞采編與制作專業（法制新聞方向）的運行發展狀況，為畢業生提供最優質的應用能力建設，促進學院就業率的提升。

三、研究本課題的理論意義

（一）提供新穎的研究視角——以“司法行政系統院校”為研究范圍

作為司法系統院校，論文所述的六所學院中大部分都將新聞采編與制作專業設置融合了法制新聞方向，意在發揮系統行業的教學優勢和資源優勢，但在現今的新聞采編與制作專業課程設置研究領域中，尚沒有與該方向相關的研究成果。因此，這一內容將作為本課題的創新點，為該領域的課程設置研究作出微薄貢獻。

（二）增添“課程設置以就業特色為導向”、“關注提升學生媒介素養”等創新研究點

1.在以上提到的22篇論文中，只有《高職新聞采編與制作專業課程設置優化問題研究》《高職新聞采編與制作專業模塊課程的構建》《湖南省高職院校新聞采編與制作專業課程體系改革研究》《高職新聞專業課程整合的探討》等四篇文章指出：高職新聞采編與制作專業學生實踐能力差除了“學生實踐機會少，理論課程過多”等原因外，還有一個重要原因是專業建設中沒有清楚分析學生的就業形勢，不了解社會需求，教學失去重點，導致專業技能教學缺乏關注。

在上述四篇論文中，具體分析如何明確學生就業形勢，如何加強重點教學的文章更是少到只有一篇，而這一篇也沒有提到法制新聞方向的教學又該如何進行就業分析。

因此本課題抓住該缺口，將按照“課程設置以就業為導向”的原則，詳細厘清該專業方向學生的就業去向，從而明確課程設置所用關注的重點科目。

2.普遍觀點認為，新聞采編與制作專業的學生因其專業特點，必然會積極主動地接觸各類新聞媒體，以培養自身的專業知識背景。但在筆者的現實教學過程中發現，一方面由于本專業學生自身學習能力、學習自覺性等方面相較于本科生而言還是存在一定的差距，從而出現了“上課學新聞，課后無新聞”的真實狀況，造成本專業學生的媒介素養并不一定能夠比非新聞專業人士的媒介素養高的問題。筆者認為，這一問題可以通過課程的合理設置與課外活動的興趣引導來進行改善。

附表1 六所開設新聞采編與制作專業的院校