奧巴馬情報改革“兩頭不討好”

本報駐美國特派記者 陳一鳴 ●楊 明 美國總統奧巴馬17日宣布修改飽受爭議的美國國家安全局情報搜集方式，使其更加注重人們對隱私和公民自由的關切。但分析人士認為，迫于保守派壓力的奧巴馬沒有對國安局情報搜集方式動大手術，充其量只是做一些小修改，最后是“兩頭不討好”。而英國《衛報》17日再次公布美國國安局的一批“黑材料”——其每天搜集并儲存全球各地的近2億條手機短信。美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，奧巴馬17日宣布修改飽受爭議的美國國家安全局搜集電話數據計劃。報道稱，斯諾登揭露美國政府監控個人信息引起了美國民眾的憤怒，此后，一個獨立評審小組向奧巴馬提交了改革國安局的建議。建議稱，美國政府應綜合考慮各種風險，既要顧及國家安全風險，也應考慮隱私、自由、公民權利和其他國家關系等綜合性風險。報告建議，應就針對外國領導人的監控“有所節制”。CNN稱，奧巴馬根據獨立評審小組的建議，繼續保留監控和信息收集程序，但采取一些措施改善對公民自由的保護，限制國安局的權力——其無權自行決定永久保存所收集的美國公民電話記錄，這類決定權將移交給國會；此外針對外國領導人的監控，將必須交由最高行政官員，也就是總統本人批準；還可能推出一個獨立的秘密聯邦情報監視法庭，負責審批對美國公民的監控。美國《基督教科學箴言報》認為，奧巴馬宣布情報改革仍可能陷入“里外不是人”的尷尬：一方面，公眾對國安局的監控行為已形成公憤，并展開了如何保障公民自由的大討論；但另一方面，安全系統和情報系統的官員以“損害美國利益”為由，對奧巴馬試圖限制監控權的嘗試加以阻撓。來自密歇根州的共和黨人士霍克斯特拉就強調，美國在今天面臨的反恐形勢與“9·11”事件后沒有什么本質不同，情報搜集仍是保障美國安全的“利器”。有分析稱，奧巴馬的修改可能“兩頭不討好”，反對監控者認為換湯不換藥，而支持監控者認為，讓國會參與審批會嚴重影響反恐效率，最終導致一事無成。▲