《中國豬業(yè)》編輯部
卷首語
安全食品是“管”出來的,更是“產(chǎn)”出來的
《中國豬業(yè)》編輯部
民以食為天,食以安為先。食品安全,關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到老百姓的身體健康和生命安全,也關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,食品安全不是小事,而是天大的事兒。
吃上放心的食物,本來是人們的基本權(quán)利,然而這種權(quán)利正在被污染食品、摻假食品橫行的消費市場侵犯或剝奪著。近些年來,“地溝油”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等食品安全事件頻發(fā),甚至連一些名酒也被檢測出塑化劑超標(biāo)……食品安全問題層出不窮,不斷觸碰公眾的心理底限,引發(fā)了消費者對食品安全的恐慌。在某知名新聞網(wǎng)站2014年有關(guān)“你最關(guān)心的兩會議題”調(diào)查中,食品安全話題位居前列。在每年“兩會”期間,以“確保食品安全、維護公眾健康”為主題的提案議案一直是社會各界關(guān)注的焦點。那么,食品安全事故為何屢禁不止,食品安全問題的癥結(jié)究竟在哪?
全國人大代表、民盟上海市委副主任沈志剛認(rèn)為,政府監(jiān)管缺位或無力是食品安全問題頻出的主要原因。稍加留意不難發(fā)現(xiàn),一些轟動一時的食品安全事件并不是由政府監(jiān)管部門首先發(fā)現(xiàn)的,而多是由百姓舉報,或通過媒體披露,甚至以人民群眾的健康或生命作為代價而暴露出來的。監(jiān)管部門對問題食品的“后知后覺”,凸顯出政府的失職與監(jiān)管的缺位。另外,由于食品安全政策法規(guī)尚不完善,違法成本過低,對違法行為的懲處力度不夠,政府的監(jiān)管顯得蒼白無力,這也使得不法商販有恃無恐,為追逐暴利,鋌而走險,肆無忌憚地生產(chǎn)加工有毒、有害、摻假食品。
然而僅靠政府加強監(jiān)管、嚴(yán)格把關(guān)就可以完全解決食品安全問題嗎?監(jiān)管作為一種來自外部的、相對滯后的手段,多數(shù)情況下畢竟是“亡羊補牢”,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)即使再嚴(yán)密也有百密一疏之時。全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后表示,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任沒有落實、誠信缺失、自律意識不強是導(dǎo)致食品安全問題頻出的根本原因。中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石也曾在多種場合反復(fù)強調(diào),安全的食品是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。在我國經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型過程中,食品安全行業(yè)誠信自律體系尚未完全建立,一些不法分子為追求利潤最大化和成本最小化,罔顧國家法律和社會道德,以企業(yè)信譽和消費者健康為代價,生產(chǎn)問題食品,牟取不義之財。這已經(jīng)成為我國食品安全的最大隱患。食品行業(yè)是良心行業(yè),一口肉、一杯奶維系的不僅是個人的生存,還有無數(shù)家庭的幸福安寧。作為食品安全的第一責(zé)任人,生產(chǎn)經(jīng)營者如果不講良心,起碼的道德底線崩塌,再嚴(yán)格的政府監(jiān)管也難守住食品安全。
事不鑒不明,理不辯不清。可見,安全的食品是“管”出來的,更是“產(chǎn)”出來的。正如李克強總理在政府工作報告中所講,要建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。