散養養殖方式應逐步取消

文│裴智勇 趙蓓蓓（山西省平遙縣畜牧獸醫服務中心）

由于縣委縣政府的高度重視，近年來山西省平遙縣畜牧養殖業持續快速發展，到2013年底，全縣飼養總量達到1800萬頭（只），肉蛋奶總產達到16萬噸，并分別出現龍海、國青、全根、豐翼天和等國家級、省級大型畜牧龍頭企業，有力地提升了全縣畜牧業的檔次和水平。

但從畜禽存欄結構來看，全縣20600戶各類大中小養殖戶中，大中型養殖戶較少，小散養殖戶仍占主導地位。其中豬以存欄100頭為界，規模以上養殖戶僅有215戶，存欄約為3.8萬頭；肉牛以50只為界，規模以上養殖戶僅有21戶，存欄約為0.75萬頭；羊以200只為界，規模以上養殖戶僅有92戶，存欄約為3.5萬只；雞以5000只為界，規模以上養殖戶僅有215戶，存欄約為313萬只，豬、牛、羊、雞規模戶養殖量分別占總存欄量的20%、21%、18%、46%。總體來看，還是散養戶數量大、占比高，這就引發了以下問題：

一、養殖不規范、技術含量低、經濟效益差

散養戶大部分因陋就簡，有的是因家里有收割的玉米等不好92賣而產生養個豬、掙點錢的想法；有的是有幾間空房子閑著沒用而開始養殖；有的是有個剩余勞動力不想出去掙錢而開始養殖。總之，大部分散養戶準備不充分，不可能給畜禽提供適宜的生活環境。另外，在飼養方式上，也不可能精確計算畜禽對營養物質的需要量，更不會提供全價飼料，因而，經濟效益差就成為必然。就拿去年和今年的豬業行情來說，由于供大于求，豬肉價格大跳水，導致規模養殖戶每頭豬虧損大約在100元左右，而散養戶虧損就達到每頭200元以上，甚至更高。據調查，今年以來，養生豬的戶數比去年同期減少了一半以上。養雞的情況也差不多，由于去年雞蛋價格長期低迷，散養戶比同期也減少了近1/3。

二、環境污染嚴重，疫病防控難

散養戶90%以上屬于居家飼養，“人在村里住，畜在家中養，糞在路旁倒”。夏天是臭氣熏天，污水橫流，蚊蟲亂飛，不僅養殖戶自己受不了，鄉鄰也是意見很大，極易引發各種矛盾。由于不能有效地減少養殖動物與人、其他動物以及交通工具等的接觸，散養戶又不具備飼養動物的衛生條件，因此，極易引發各種動物疫病，甚至人畜共患病。

三、抗風險能力差，散養獲利困難

隨著國際及國內豬肉、雞肉、雞蛋和牛奶等畜產品的供大于求總勢的形成和長期化，畜牧業早已過了養大、養成就能掙錢的黃金期，該產業已經進入薄利時代，成為名副其實的薄利高風險行業。養殖不再是一本萬利，不再是農戶的錢袋子，不再是農民小錢湊大錢的小銀行。在這種情況下，不注意養殖技術和風險，只能是賠錢折本，讓小散養殖戶退出則是保護農民利益和畜牧業健康發展的良策。

四、有悖防疫法，合情不合理

《動物防疫法》第十九條規定：動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件：（一）場所的位置與居民生活區、生活飲用水源地、學校、醫院等公共場所的距離符合國務院獸醫主管部門規定的標準；（二）生產區封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求；（三）有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備；（四）有為其服務的動物防疫技術人員；（五）有完善的動物防疫制度；（六）具備國務院獸醫主管部門規定的其他動物防疫條件。

散養戶根本不具備這些條件。為了解決上述問題，目前來看，最好能逐步取消散養的養殖方式，全面推進規模健康養殖。可以從以下兩個方面進行試點和推進：

一是在畜種上，要考慮畜禽品種生長方式的特點。豬、雞是食糧動物，應首先成為規模飼養的對象。其中雞、特別是笨雞在我國有著悠久的放養傳統，在特定地方可予以保留。牛、特別是奶牛在國外早有成熟的規模飼養經驗，應當先行實行。羊和肉牛作為草食動物可以緩行。

二是在地區上要分類施行。可根據人居狀況、交通條件分類實行，如在人居密集區域要嚴格控制。山區等則宜緩宜松，劃定的牧區則要保持放養模式。在人居少的山區，散養笨雞應積極支持。