美國食品藥品管理局發布蜂蜜及其產品標示指南草案

吳黎明

（中國農業科學院蜜蜂研究所，農業部蜂產品質量監督檢驗測試中心，北京100093）

美國食品藥品管理局發布蜂蜜及其產品標示指南草案

吳黎明

（中國農業科學院蜜蜂研究所，農業部蜂產品質量監督檢驗測試中心，北京100093）

2014年4月8日，美國食品藥品管理局（FDA）發布一份指南草案，幫助食品企業正確標注蜂蜜及蜂蜜產品，并提醒其依據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》規定，蜂蜜及其產品不得錯誤標示或人為摻假。正確標示有助于確保消費者了解蜂蜜產品成分并對比區分。

指南草案概括了FDA在蜂蜜和蜂蜜產品方面的權限；給出了蜂蜜的常用定義；就蜂蜜花源、蜂蜜與其他甜味劑的混合物、蜂蜜與其他成分（如香料）的混合物等的標注問題提出了建議。同時，還介紹了FDA針對蜂蜜蔗糖或玉米糖漿摻假、氯霉素（氟喹諾酮類）殘留等問題所采取的措施。

FDA在指南草案中列出了一系列問答：

1.什么是蜂蜜？

通常情況下，蜂蜜是指蜜蜂從花朵中采集花蜜并儲藏在蜂巢中的濃稠、甜味、似糖漿的物質。

2.如何命名蜂蜜及蜂蜜產品？

若食品中只含有蜂蜜，必須命名為“蜂蜜”。常用名字也可包含蜂蜜的來源，如可標注“苜蓿蜜”。因為蜂蜜為單一食品成分，所以沒有必要在標簽上標注成分說明；但必須標注其他強制性信息（如凈重）。

3.是否必須標注蜂蜜花源？

并非必須在標簽上標注蜂蜜的花源。但如果是以下幾種情況，可以標注植物或花的名字：

(a)這種植物或花是蜂蜜的主要花源，如“橙花蜜”或“苜蓿蜜”；

(b)蜂蜜生產、處理、包裝或標注者可以證明標簽上的植物或花是蜂蜜的主要花源。

4.如果食品含有蜂蜜和一種甜味劑（如糖或玉米糖漿），可以把食品標注為只含“蜂蜜”嗎？

不得將含有蜂蜜和甜味劑的產品標注為“蜂蜜”。食品如果是蜂蜜和另外一種甜味劑的混合物，必須在標簽上充分描述食品的名字以便與“蜂蜜”區分開。

5.如果食品含有蜂蜜和一種甜味劑（如糖或玉米糖漿），應如何標注？

對于含有蜂蜜和甜味劑的食品，必須按如下標注：

(a)能夠準確描述食品的本質屬性、特性或成分的常用名字，如：

i.“蜂蜜和糖（玉米糖漿）的混合物”——食品中蜂蜜多于糖（玉米糖漿）；

ii.“糖（玉米糖漿）和蜂蜜的混合物”——食品中糖（玉米糖漿）多于蜂蜜。

(b)在成分說明中標注每一種成分的常用名字。在這種情況下，標簽上的成分說明中應標注“蜂蜜”和“糖”（或“蜂蜜”和“玉米糖漿”），并按照重量從大到小的順序排列；

(c)其他強制性標注信息（如凈重）。

6.如果食品含有蜂蜜和另外的成分（如天然草莓香料），應如何標注？

必須按如下標注：

(a)能夠準確描述食品的常用名字，如“草莓風味蜂蜜”；

(b)每一種成分的常用名字，如“蜂蜜”和“天然香料”。

7.消費者如何才能辨別某種食品是蜂蜜、蜂蜜和甜味劑的混合物、含有香料物質或其他成分的蜂蜜？

消費者通過閱讀標簽可獲知是什么食品以及食品含有什么。純蜂蜜的正確標注應是“蜂蜜”，并且不需要成分說明，因為它是單一成分食品。相比較而言，蜂蜜和甜味劑混合物的正確標注應為“蜂蜜和糖混合物”（或“蜂蜜和玉米糖漿混合物”），并且含有成分說明列出每一種成分。依此類推，具有天然草莓風味的蜂蜜的正確標注應為“草莓風味蜂蜜”和一個成分說明。

8.消費者如何才能知道含有兩種或兩種以上成分的某種食品含有蜂蜜？

通過閱讀成分說明，消費者可知道某種食品是否含有蜂蜜。正確的食品標簽將會在成分說明中列出成分的常用名字“蜂蜜”。

9.針對那些標注為“蜂蜜”但含有其他成分的食品來說，FDA具有哪些執法權限？

情況A：產品含有天然草莓香料，但被標注為“蜂蜜”，成分說明中只列出“蜂蜜”。

根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第403(i)部分，除非標簽中含有以下內容，否則食品被認為是貼假標簽：(1)食品的常用名字，(2)每一種成分的常用名字（若食品由兩種及以上的成分構成）。此種情況下，食品名字“蜂蜜”并未準確描述其是一種草莓風味的蜂蜜，根據21 CFR 102.5(a)，這不是合適的常用名。另外，食品含有“蜂蜜”和“天然香料”，但成分說明中只列出了一種成分“蜂蜜”。FDA可對貼假標簽的食品采取執法措施。

情況B：產品含有蜂蜜和另外的甜味劑，如糖或玉米糖漿，但被標注為“蜂蜜”，成分說明中只列出了“蜂蜜”。

根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第402(b)部分，若全部或部分省略任何有價值的成分，或添加任何物質從而降低了食品的品質或使其外觀更好看或更有價值，則為食品摻假。此種情況下，甜味劑（如糖或玉米糖漿）部分地取代蜂蜜，但食品仍被標注為“蜂蜜”。蜂蜜比含有蜂蜜和糖（玉米糖漿）的食品更有價值。因此，根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》，FDA可對被摻假的食品采取執法措施，因為一個有價值的成分（蜂蜜）被部分省略（第402(b)(1)部分），一種物質（糖或玉米糖漿）部分取代蜂蜜（第402(b)(2)部分），一種物質（糖或糖漿）被添加到蜂蜜中以增加其重量或體積或使其外觀更好或更有價值（第402(b)(4)）。另外，根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第403部分，FDA也可對被貼假標簽的食品采取其他執法措施。

情況C：某種食品含有氯霉素和氟喹諾酮類殘留，但被標注為“蜂蜜”。

根據聯邦食品、藥品和化妝品法案第402(a)(2)(C)部分，若某種食品含有氯霉素或氟喹諾酮類殘留，那么它是摻假食品。因此，FDA可對此類摻假產品采取執法措施。

10.一些進口的蜂蜜被摻入蔗糖或玉米糖漿，而另外一些含有氯霉素和氟喹諾酮類殘留。FDA如何監管此類蜂蜜摻假產品？

對于蜂蜜被摻入蔗糖或玉米糖漿的監管，FDA具有一個長期的進口預警通報機制。另外，針對疑似含有氯霉素和氟喹諾酮類殘留的進口蜂蜜，FDA具有進口預警通報，現場工作人員可在未對其進行檢查的情況下將產品扣留。在FDA確定產品未被摻假或貼假標簽之前，此類產品不會被放行流通到美國。

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