推行“網格化”黨建服務管理體系架起黨群關系“連心橋”

文/韓濤

推行“網格化”黨建服務管理體系架起黨群關系“連心橋”

文/韓濤

黨的十八大報告明確提出“在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。為進一步創新企業黨建管理與服務方式，健全服務網絡，激活黨建資源，強化服務功能，及時準確了解職工的所思、所想、所憂、所急，傾聽他們的意見、呼聲和要求，山東能源棗礦集團付村煤業公司黨委全面推行“網格化”黨建服務管理體系，實現了礦情全摸清、重點全掌握、服務全方位的“三全覆蓋”目標。

科學規劃，健全網絡，創建推行“網格化”黨建服務管理工作

付村煤業公司黨委以基層黨支部為脈絡，以全體職工群眾為服務對象，充分運用網格理念，劃分出“一大板塊”（一級網格）、“六個區域”（二級網格）、“35個網格”（三級網格）。“一大板塊”（一級網格），即企業主要負責人對“網格化”黨建服務管理體系建設及運行提出意見，對重大事項進行綜合協調、辦理和處置，對下級網格進行考核、評估、監督與管理。“六個區域”（二級網格），即采掘一線、井下輔助、機關科室、地面生產、后勤福利及非煤產業六個區域，明確區域負責人擔任本二級網格建設責任人，具體負責該區域網格化管理服務的指導、監督和考評等日常工作；黨群部門科室負責人為二級網格巡視員，配合二級網格負責人督導下級網格開展日常工作。“35個網格”（三級網格），即由黨支部書記、黨小組組長、黨員、入黨積極分子、青年志愿者、女工協管員等組成的網格管理服務隊伍。具體負責準確搜集職工群眾基礎數據，及時掌握職工群眾動態信息，實行一事一記，以敘述、分析、評議為主要形式，記錄問題，分析情況，提出解決問題的建議措施，并跟蹤記錄辦理的結果，實現對網格內職工全覆蓋、全方位、全過程的動態管理和服務。

“網格化”黨建服務管理體系堅持以立足實際、實事求是；以人為本、為民服務；排憂解難、注重實效；統籌推進、常抓不懈“四項原則”為基礎，通過實行網格化服務管理和嚴格的定期走訪機制，變被動管理為主動服務，做到了有目的性地為職工群眾解疑釋惑，有針對性地預測、預防各類安全隱患，形成了“人往格中走，事在網中辦”的工作局面，真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。

完善流程，規范操作，把“網格化”黨建服務管理制度化

一是繪制網格地圖。要求領導小組辦公室繪制公司網格圖，二級、三級網格結合自身實際繪制網格圖，做到職工進班組、班組進支部、支部進網格、網格進圖板，實行網格內全員、全地域、全事務管理。

二是暢通民意渠道。通過定期開展“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”等服務活動，發放“一卡一表一本”，即發放一張黨員連心卡，讓職工可隨時向上級領導反映問題；發放一張意見征集表，及時了解職工所想所急，幫助職工排憂解難；配備一本“網格化”黨建服務管理記錄簿，記錄黨員干部深入基層、走訪職工家庭、化解矛盾、解決職工關心的熱點難點問題，從而把握職工脈搏，取得職工信任。

三是建立七項保障制度。建立匯報制度，二級網格每月召開“網格化”黨建服務管理工作例會，協調解決各“網格”自身不能解決的問題；三級網格負責人堅持每周召開“網格化”黨建服務管理工作例會，聽取職工群眾訴求問題，總結經驗，分析和解決問題，每月匯總登記，上報二級網格長和活動辦公室。建立審閱制度，堅持落實層級審閱制度，三級網格負責人每月底將“網格化”黨建服務管理記錄簿上交組織人事科，由組織人事科進行初評；黨委書記、礦長審閱礦班子成員的“網格化”黨建服務管理記錄簿，礦班子成員審閱分管專業三級網格長的黨建服務管理記錄簿。建立督辦制度，針對征集的民情信息，三級網格長無法解決的問題，需填寫在記錄簿上，報上級網格長提出督辦意見，跟蹤落實督促解決。建立協辦制度，對需多個單位部門解決的問題，及時填寫連心卡，報請公司主要領導批示協辦意見，明確主辦和協辦部門，共同完成問題落實。建立定期分析制度，實行三級網格長每周分析研究“網格化”黨建服務管理工作情況；活動辦公室每季研究分析“網格化”黨建服務管理工作情況，發現問題及時分析處理整改。建立定期督察制度，要求網格巡視員堅持每周兩次深入各單位進行督促、檢查黨建服務管理工作開展情況。建立定期通報制度，通過適時舉辦民情發布會，通報民情問題解決情況，并將活動考評情況，作為單位評先樹優的重要內容，作為管理人員“兩維度”、全員績效、履職考評和干部選拔的重要依據。

發揮優勢，貼心服務，“網格化”黨建服務管理工作取得明顯成效

付村煤業公司黨委在開展“網格化”黨建服務管理工作中，始終堅持將服務職工群眾作為工作的出發點和落腳點，積極探索聯系服務群眾的有效途徑，開展了以“關注群眾、關注困難、關注矛盾”為主要內容的“三關注”活動，致力于打造成職工群眾滿意的民心工程。

一是改進工作作風，干群關系在網格中深度融合。“網格化”黨建服務管理的創新實踐，促使各級領導干部自覺轉變思想觀念，端正工作態度，按照“一崗多責”的要求，堅持“三貼近”原則，從我做起，從小事做起，踐行“說老實話、做實在人、干實在事”的工作基本要求，開展了每旬到基層區隊參加一次班前會，深入工作一線，了解職工訴求；每月至少解決一個民生關切的熱點問題；每月解決一個分管范圍內的實際問題；每月到社區了解一次職工生活居住情況；每月登門入戶走訪慰問一次困難職工和困難黨員的“五個一”活動。同時，針對職工群眾反映的干部作風問題，成立作風紀律督查組，采取明察暗訪和動態巡查等方式，加大作風紀律督查力度，進一步轉變黨員干部工作作風，提升工作效能和服務水平。

二是暢通訴求渠道，使為民服務在網格中得以體現。通過創建橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的“網格化”黨建服務管理體系，暢通了職工群眾訴求通道，變群眾“上訪”為干部“下訪”，變“等群眾有事找上門”為“到群眾中去找問題”，及時了解群眾所思、所慮、所需，幫助職工群眾解決想辦的事、難辦的事，實現了企業領導重心下移，零距離服務群眾。同時，還根據職工群眾反映的問題，提出了“民生工程向井下一線傾斜”，開展了“面對面、心貼心、實打實”服務職工的基層行動、“春送祝福、夏送清涼、秋送關愛、冬送溫暖”等一系列親情活動，不斷加大愛心幫扶和困難救助工作力度，做好帶薪休假、榮譽療養、健康查體等工作，加強“兩堂一舍”管理，為職工創造健康、舒適的生活環境，使全礦上下風清氣正、和諧穩定的氛圍更加濃厚。

三是解決難點問題，使群眾觀點在網格中不斷增強。基層黨支部每周召開會議、每月報送“網格化”黨建服務管理工作情況，使黨建服務中心工作的職能作用得到充分發揮，宣傳思想工作信息渠道更加暢通，民情民意和職工呼聲反映更加迅速，職工思想動態把握更準確，突發事件處理更加及時，增強了為礦井工作大局服務、為領導決策服務、為宣傳思想工作服務的主動性。

自開展“網格化”黨建服務管理工作以來，付村煤業公司黨委堅持以人為本，依靠群眾，問計于民，及時將職工的難點、熱點問題登記在案，并妥善解決，進一步提升了企業黨委的管理與服務能力，融洽了黨群、干群關系，為促進企業平穩持續發展提供了堅強的政治保障和組織保障。

（作者系山東能源棗礦集團付村煤業公司黨委書記）

（責任編輯：周瓊）