智慧無錫建設如何取得耀眼成績

□ 文/謝俊超

智慧城市建設，是很熱門的話題。無錫在眾多開展智慧建設的城市中，也是一個很熱的名字。

——2012年12月，在北京舉辦的第四屆中國智慧城市發展年會上，無錫榮獲全國智慧城市發展評估第一名。

——2013年1月，在北京召開的國家智慧城市試點創建工作會議公布了首批90個國家智慧城市試點名單，江蘇共有9個城市和地區入選，無錫名列第一名。

——2013年10月，國家科技部辦公廳、國家標準委辦公室聯合發布《關于開展智慧城市試點示范工作的通知》（國科辦高[2013]52號）文件，確定國家“智慧城市”技術和20個全國標準試點城市。無錫為全國20座城市之一。

——2013年11月，在上海舉辦的“2013中國（上海）智慧城市推進論壇”上，無錫市榮獲“2013中國智慧城市推進杰出成就獎”。

——2013年12月，在廣州舉辦的第五屆智慧城市發展年會上，無錫市蟬聯國內智慧城市發展評估第一名。

——2014年7月，無錫市從全球數百個候選城市中脫穎而出，成為唯一入選IEEE智慧城市試點計劃的中國城市。

無錫在智慧建設方面的亮眼成績，源于何處？探尋這成績背后的原因，非常有意義。智慧無錫建設經驗值得我們思考和學習。

注重頂層設計的牽引

歷經多年的項目建設，無錫各級承擔建設任務的部門都深知設計的重要性。可以這么說，沒有一個好的設計，一個項目還未開工，就注定其建設的成效已經大打折扣了。一個好的導演，選擇了一個劇本之后，必定是通過80%以上的時間，來構思全局，甚至會手繪出無數的分鏡頭手稿，那些好比是建筑的藍圖，這些計劃定好了，事情本身的推動就是一件按部就班非常簡單的事情。西方人用具體、可量化、可實現、總目標相關、基于時間五個要點來揭示目標應該如何制定。在無錫任何一個典型的平安創建項目中，設計稿前后會邀請專家、指導部門、使用單位無數次的溝通交流，確定使用單位的核心需求，進行分類，和技術可實現性、成本進行比較評估，請專家及指導部門給出他們的參考意見，再進行正式匯報會，再修改……在這種上下對齊的多輪次過程中，建設部門和合作單位對使用單位的需求有了深刻的了解，得到了外部專家和上級指導部門的建設意見參考，也使得使用單位對什么當前可為、什么未來可為的需求進行了區分，便于讓他們和自身的工作進行更好的對應和結合。在這樣透明而開放的工作環境中，出資部門也對項目的投入和產出有了明確的了解。可以說，一個好的項目設計過程，可以抓住所有參與項目建設的人心，讓所有人形成本項目的一致的價值觀，使得后續的工作效率大大提高。

從智慧設計更宏觀的角度來看，頂層設計的一個重要方面，就是層次設計。在無錫智慧城市的總體設計方案中，是非常清晰地符合層次理論的。下一層級，就是完成下一層級的目標；高一個層級，就是完成高一個層級的任務。在整個的智慧城市框架中，每個部門是編制本部門自身的智慧建設規劃，他們自己也有上下層級之分；超越于業務部門之上，整合部門完成整合應用的層次。也就是說，任何一個子模塊的危機，并不會引起整個框架體系的崩塌。頂層設計也并不是從最頂端一直描述到最前沿。因此，頂層設計并不是某一份設計文稿，也并不是某一時刻的產物，頂層設計是一個上下對齊——在微觀的某一個項目建設而言，是從需求部門、使用部門、技術評估與指導部門、出資部門的對齊過程，而智慧設計的頂層設計，是一個包含整個參與方方面面的過程，在整個過程中，使得參與部門和人員都擁有了智慧建設的一致的理念和價值觀。

設計，就是智慧城市建設的一個進化過程。

注重基礎建設投入的支撐

互聯網時代，網絡徹底改變了信息的傳輸方式。從核心樞紐的交換模式，成為了網狀的對等傳輸。連接一切，成為了智慧建設過程中的必須要素。智慧建設的魅力，在于每一個用戶，都是信息的使用者、也是提供者，每個人都在影響著整個系統，這是一種“傳真機效應”。越多人擁有傳真機，傳真機本身的價值就越大。那么，怎么讓傳真機四通八達？需要連接一切。在做這種網絡基礎投入時，往往先期是沒有成績單可以晾曬的。在《智慧無錫建設三年行動綱要》中，我們看到這樣的目標：建成新一代城市光纖寬帶網絡、國家級超級計算中心、若干個云計算中心和城市大數據中心；互聯網寬帶普及率達92%以上；下一代互聯網用戶數達100萬；城市出口帶寬達到3T；4G網絡覆蓋率達99%；各類基站數達6000個以上，基本實現共建共享；網絡信息安全保障能力大幅提升。2015年全市建成公共免費WIFI接入點達到4萬個，成為國內領先的WIFI全免費城市。

智慧應用的第二個基礎，就是數據的碰撞，就是各類云的融合。變多片云，為一片云。數據只有大，才能越來越發揮其本身的功效，這是一個更易理解的話題。因此，云計算中心、大平臺建設，就是大數據碰撞的兩個關鍵。一個是硬件基礎，一個是軟件基礎。《行動綱要》中提到，“推動10億億次超級計算機、曙光城市云平臺、太湖企業云平臺、華云服務云平臺建設發展，推進中國電信國際數據中心擴容、中國移動業務大樓、中國聯通云計算區域中心、江蘇有線網絡數據中心等一批云計算中心建設”，“基于城市大數據中心，建設完善全市統一的數據共享交換開放平臺，支持企業、公眾和政府部門利用公共數據開發新應用”。

具備了開放的理念，堅決進行基礎投入，是智慧建設的必備條件之一。

注重應用微創新

生命的演化，不都是轟轟烈烈的，都是由點滴的改變而來。如果把地球看成一個大的有機體、生態圈，我們每個城市就是其中的一個細胞。因此，單個城市的智慧建設就并不是一個項目，智慧建設也不是畢其功于一役的暢快，而是從設計和理念、支撐與基礎逐步延伸到一個個通過智慧改變應用創新的瑣碎過程，是一個細胞的進化過程。這種進化，就是細致、瑣碎，微創新的，適應在這個生態圈中的人和物的發展和體驗需求的。

無錫很早的一些體驗創新包括：

寶寶在線：現在幼兒園的虐童案件呈增加態勢，無錫早在2009年，就開始在一些幼兒園開展了視頻網上開放，家長可以用智能手機連接幼兒園的公開畫面，既看到了小朋友的公開課、日常活動場景，又提高了小朋友的安全性。

放心肉工程：通過對肉類及重要糧食生產、運輸、加工過程的視頻、傳感全覆蓋，可以對商品實行溯源。通過標簽可以快速鎖定單個物品的整個過程。“民以食為天”，通過讓百姓吃到放心肉，讓百姓感覺更宜居。

智慧交通：通過將全市關鍵的交通路口、高速公路關鍵節點的視頻實時公開，讓百姓通過移動終端就可以了解實時的交通流量，給百姓平時的出行、節假日的自駕旅游等帶來了極大的方便。通過可變車道的設置、綠波帶的設定、錯峰交通信號周期等的自動調整，都在不知不覺中讓百姓感覺到了交通的通暢。

創新案例無法窮盡。我們能斷言某一個案例，使得智慧城市建設邁上了新的臺階嗎？我想不可能。任何一個案例拿出來單獨剖析，其本身的需求、技術、建設方法，都是可復制的。但是每個行業、每個系統都在進行著同樣的微創新，其合力所產生的效果，我相信在未來的某一個時刻，在大數據進行更高層面的碰撞時，必定會相互作用，產生1+1〉2，甚至是1+1+1〉100的效果，使得智慧建設進行到新的高度。

通過一批示范項目的引領，帶動需求的反復探索、驗證、試錯、提升。設定開放的競爭格局，讓不同的實現方法最終推動系統解決方案的完善。

注重人與自然的和諧

我們人類活動的過程，無時無刻不在向大自然這個偉大的導師在學習。我們所制造的一系列先進科技設備、我們所感所悟得到和總結的各類方法論，有哪個不是和大自然中的某一現象進行對應的？老子在《道德經》中言：道生一，一生二，二生三，三生萬物。

同樣的規律，也適用在智慧建設的過程中。無錫市委、市政府提出的“四個無錫”中，“魅力無錫”排在首位。無錫曾經爆發了“藍藻事件”，為讓老百姓喝上真正的放心水，近年來，無錫通過“太湖貢湖灣退漁還湖與水源地保護生態修復示范工程”等67個項目的實施，推動了環保科技創新與集成技術的應用示范，也讓清水碧草重新回到人們身邊。在環太湖區域，建設了91公里的慢行體系，建設了如詩如畫的八大景觀區。現如今，無錫百姓已經習慣于晚上到太湖邊散步、夜騎等活動。在這樣的天地自然和諧的環境中，自然會催生很多有別于工業建設發展的需求，這些需求，無疑是符合自然之道的。

例如：無錫在2011年開始著手研究如何在無紅綠燈的斑馬線上，做到讓機動車能逐步培養避讓行人的課題。交警有關部門的領導表態：希望在10年之內，通過一些項目建設、法規宣傳等綜合手段，做到使得無錫的機動車駕駛員能主動避讓行人，為形成包容和諧的社會理念起到一丁點貢獻。現如今3年過去了，通過無錫全市范圍內30多個選點的建設，如果你來到無錫，真的會發現有部分機動車駕駛員甚至在那些沒有自動抓拍系統的地點，在開始主動避讓行人。這種理念的設計，如果是在以工業建設為優先導向的城市，我相信是有一定困難的，因為這降低了城市的通行效率，如果上下對齊的理念，是工業發展優先、效率優先，這樣的項目建設是不會得到重視和推進的。而恰恰，在生態、宜居的無錫，這樣的事情成為了現實。在2014年，由海康威視建設的“禮讓行人——機動車不避讓行人智能系統”也得到了包括江蘇省公安廳科技強警、公安部科技進步等多項榮譽，得到了更大范圍內的認可。

可以說，尊重自然規律、注重人與自然的和諧，是智慧建設過程中的指引。只有越美、越和諧的未來，才是符合智慧的方向的，才是得到全人類所認同的，才是符合自然進化方向的。

結束語

無錫，作為長三角經濟圈的重要城市，正在做出轉型，從一個傳統的工業導向城市，在忍受一些經濟指標不那么靚麗的同時，為無錫百姓的長久幸福生活做出轉型。在智慧建設的道路上，無錫暫時位列先頭部隊。也許，無錫的領先地位未必能永久保持；但這絲毫不影響無錫百姓在智慧建設過程中每個人都在發生理念的轉變，正符合智慧地球的方向：我們每個人都是參與者、影響者、使用者。當我們每個人都置身其中，感受到智慧帶來的魅力，積極轉變著自己的理念，共同為智慧地球的建設起到作用的時候，我相信，無錫，這顆智慧的太湖明珠，一定會在歷史上留下璀璨的、不可磨滅的光芒！