地震應急避難場所公共服務系統的設計

葉榮青

（1.福建省基礎地理信息中心，福建 福州 350003）

地震應急避難場所公共服務系統的設計

葉榮青1

（1.福建省基礎地理信息中心，福建 福州 350003）

綜合運用計算機技術、地理信息系統技術，在天地圖·福建提供的豐富地理信息服務基礎上，集成地震應急專題數據，基于SOA架構，開發了基于空間位置的地震應急避難場所PC端服務和手機端服務，為政府部門綜合應急管理和公眾地震應急避難提供服務。

天地圖·福建；地震應急；避難場所；地理信息服務

1 研究方法

天地圖·福建是福建省地理信息公共服務平臺的公眾版[6]，提供了電子地圖、地理實體、影像、地名地址等豐富的地理信息在線服務和二次開發接口。本系統以“天地圖·福建”提供的地圖服務作為基礎底圖，以地震應急避難場所為專題數據，利用天地圖·福建提供的二次開發接口開發形成可查詢的地震應急避難場所的PC終端系統和手機應用軟件，用戶通過Web或移動終端可方便查看所在地區的地震應急避難場所的分布點，關注離自己住所最近的避難所的詳細信息；同時，制作地震應急知識普及專欄，對市民普及地震應急防護、避險、自救和救援等提供幫助[7]。

2 系統體系架構

系統的體系架構采用分層劃分的模式，由信息化基礎設施層、數據庫層、服務平臺層、用戶應用系統層等4個層次組成，各層相互獨立又互為支撐。信息化基礎設施層為各層提供網絡、軟硬件、安全措施和安全技術保障；數據庫層包括地理信息服務數據庫、地震應急避難場所專題數據庫及系統配置數據庫等，為系統提供數據服務支撐；服務平臺層是空間及屬性數據發布、開發、管理、信息推送等的引擎，實現對數據庫的訪問，為用戶的應用提供數據服務及開發接口；用戶應用層分為PC端和移動手機端的應用，利用數據庫及服務平臺開發查詢、瀏覽、全景展示、科普展示、短信發布、后臺管理等功能應用，實現面向最終用戶的各種應用，詳見圖1。

3 技術實現路線

服務器端操作系統采用Oracle Enterprise Linux 6.2(64位)與Red Hat Enterprise Linux二進制兼容，具有安全性好、穩定性高、性能優越等優點，也是目前服務器主流的操作系統軟件之一。

數據庫軟件采用PostgreSQL，這是一個自由的對象-關系數據庫服務器（數據庫管理系統）。PostgreSQL 的特性覆蓋了 SQL-2/SQL-92 和 SQL-3/SQL-99，包括了目前最豐富的數據類型，是全功能的自由軟件數據庫，支持事務、子查詢、多版本并行控制系統、數據完整性檢查等。

空間數據庫引擎采用PostGIS。它是對PostgreSQL的一個擴展，提供空間對象、空間索引、空間操作函數和空間操作符等空間信息服務功能，同時遵循OpenGIS的規范。

二維GIS平臺軟件采用輕量級高性能64位AgileMap GIS組件。該平臺提供GIS常用的地圖服務功能，成熟穩定，能支持多種OGC標準的地圖服務（WMS、WMTS、WFS等），無縫對接天地圖·福建的服務，具備強大的矢量描繪功能，內置完善的地圖控件與富客戶端結合，可快速構建滿足用戶需求的GIS系統。

移動富客戶端插件采用Adobe Flash Player軟件。該軟件為一種跨瀏覽器、跨平臺的插件。

系統的基礎地理信息服務和開發接口調用天地圖·福建服務。天地圖·福建采用SOA架構設計，以門戶網站和服務接口2種形式提供地理信息服務，具備二維與三維地圖瀏覽、地名分類、搜索定位、距離和面積量算、興趣點標注、駕車路線規劃、屏幕截圖打印等功能，提供了10類標準數據服務接口和超過100個應用程序編程接口。

4 系統功能設計

系統分為PC終端系統和手機端系統，2個終端共享公共地理信息服務數據庫和地震應急避難場所專題數據庫，分別利用WebGIS技術和移動GIS技術開發客戶端功能應用。功能設計如圖2所示。

4.1 PC終端功能設計

1）地圖瀏覽。實現矢量和影像地圖間的快速切換，避難場所專題地圖圖層可控制開關，實現基本的地圖放大、縮小、漫游等功能。

2） 地圖量測。用于量測兩地之間的實際距離，如量測住所到應急避難場所的距離。

3）信息查詢。以住所為中心，查詢指定范圍內的所有避難所，并以列表方式展示，同時在地圖上標注避難所位置。點擊避難所，可查看詳細屬性信息。按照避難所的屬性信息分類，可查詢指定分類的避難所，并以列表方式展示，同時在地圖上標注避難所位置。輸入地名或地名關鍵字，查詢出符合條件的地名信息，點擊結果記錄，地圖定位到相應地名。

4）避難所分布。應急避難場所分布數據按照福建省行政區域來組織，在避難場所類別區域選擇類別，類別主要包括一類避難所、二類避難所等。系統經過查詢后分為2個部分顯示，左側把結果名稱按照列表方式顯示，在地圖窗口顯示所有的查詢結果，點擊左側列表中的名稱或地圖上的結果圖標，均可顯示該應急避難場所的詳細信息，包括名稱、地址、場所面積、容納人數、場所簡介等信息。

5）360全景。通過避難場所詳細信息的360全景鏈接，彈出新窗口查看360全景，可在全景上自由切換視角。

6）科普知識展示。收集和整理地震、應急避難的基本常識、圖片和其他信息，制作成簡單易懂的應急避難流程圖，通過瀏覽網頁讓人們知道在遇到重大災難時如何處理，最大程度地逃避災難。

7）短信發送。在將要出現或已出現地震等需要進行應急避難時，自動通過短信機根據配置進行相關短信的發送，短信內容分為地市最新地震短信通知、所在位置附近避難場所短信通知和所在位置附近最新地震信息通知。

8） 避難場所管理。系統后臺提供單個或多個避難場所的新增、刪除和修改。

9）一鍵信息發布。系統提供一鍵發布功能，即把指定信息通過一個按鈕操作發布到短信、微信、微博等客戶端。

4.2 手機端功能設計

依托PC系統服務器的數據，在手機端開發地震避難場所APP服務，除了上述功能模塊外，同時開發用戶訂閱功能，如取消訂閱、訂閱條件選擇（幾級以上地震短信發送、地區限制）等。用戶下載地震避難場所的APP服務，利用手機的位置服務功能[8]查詢當前一定范圍內避難場所位置，或在緊急時刻服務器端根據手機位置推送信息到手機，供用戶參考，指導用戶應急避險。

[1] 楊文斌，韓世文，張敬軍，等.地震應急避難場所的規劃建設與城市防災[J].自然災害學報,2004(1)：37-42

[2] 修濟剛,胡平,楊國賓.地震應急避難場所的規劃建設及城市防災[J].防災技術高等專科學校學報,2006(1)：1-5

[3] 李傳貴,張曉鋒.城市災害與應急避難場所規劃問題分析[J].安全,2006(5)：5-8

[4] 唐承沛.中小城市突發公共事件應急管理體系與方法[D].上海：同濟大學,2007

[5] 傅小嬌.城市應急避難場所規劃原則及程序研究[C].和諧城市規劃——2007中國城市規劃年會,2007

[6] 葉榮青,簡燦良,袁存忠,等.基于SOA架構的海西地圖網研建[J].江西測繪,2010(4)：33-36

[7] 劉岳峰,鄔倫,王鐵.GIS的社會化及公眾GIS [J].地學前緣,2007(7)：279-283

[8] 閻超德,趙仁亮,陳軍.移動地圖的自適應模型研究[J].地理與地理信息科學,2006(2)：42-45

Design of the Public Service System of Earthquake Emergency Shelters

byYE Rongqing

Based on the rich geographic information services provided by MapWorld Fujian, making comprehensive use of computer technology,geographic information system technology, and integrated earthquake emergency thematic data, the author developed location based earthquake emergency services on PC-side and mobile-side using SOA architecture, which could supply services for government department emergency management and public earthquake emergency shelter.

MapWorld Fujian,earthquake emergency,shelters,geographic information service

P208

B

1672-4623（2014）02-0006-03應急避難場所是應對地震等突發事件的一項災民安置措施[1,2]。它具有應急避難指揮中心、獨立供電系統、應急直升機停機坪、應急消防措施、應急避難疏散區、應急供水等11種應急避險功能，形成了一個集通信、電力、物流、人流、信息流等為一體的完整網絡[3]。地震應急避難場所公共服務系統為應對地震突發事件，防御與減輕地震災害提供了有效手段[4]。系統基于SOA架構，在天地圖·福建地理信息服務基礎上集成避難場所信息，為民眾提供應急避險信息服務，為政府部門快速有序地疏散和安置居民提供幫助[5]。

10.11709/j.issn.1672-4623.2014.02.003

2013-12-02。

項目來源：福建省科技廳科技計劃重點基金資助項目（2011H0004）。

葉榮青，高級工程師，主要從事GIS開發應用研究。