薛旭

核心提示:中國在自身經濟轉型升級的背景下,將逐步提升并推動中國與周邊國家的經貿關系體系,形成亞洲命運共同體,而2014年則是這一戰略的開局之年。
繼2010年,中國GDP趕超日本,成為世界第二大經濟體和亞洲的最大經濟體后,2012年中國再次超過美國成為世界最大貿易國。在此基礎上,中國與亞洲周邊國家的經濟關系繼續積極發展。同時,與中國貿易的重要程度,也在這些國家悄悄的改變。
事實上,中國在2013年已經成為各周邊國家身邊最大的市場與前兩位的貿易伙伴。而2013年10月,中共中央召開的周邊國家外交座談會,為未來十年進一步發展這種關系,并最終將周邊國家與中國緊密結合成為命運共同體奠定了總體戰略。
同周邊國家貨物貿易總體穩定
去年以來,世界經濟總體上出現復蘇,但基礎不穩、速度不均。發達經濟體經濟復蘇勢頭增強,發展中經濟體則由于發達經濟體政策調整,全球能源礦產資源價格下降,增速放緩,而這種情況在中國周邊國家也得到充分體現。
過去一年間,中國與周邊國家貿易總額預計將超過1.3萬億美元,總量接近中國對外貿易總額35%。就國別而言,中國與周邊國家的貨物貿易增長速度有快有慢,總體上,呈現出“北低南高”,且老貿易伙伴增速低,新興經濟體發展增速高的趨勢。
從東北亞前三季度數據來看,中國與俄羅斯雙邊貨物進出口額下降13.3%,日本與中國雙邊貨物進出口額下降9.7%,而中韓貿易情況相對較好,雙邊貨物進出口額增長6.5%,截止到去年9月,中國一直是韓國的第一大貿易伙伴。
對東盟,情況則相對更好。其中,中國對東盟的出口增長為21.9%。
南亞情況由于印度受到美國退出量化寬松貨幣的政策預期影響,盧比大幅度貶值,導致中印貿易總量下降。2013年1至6月,印度與中國雙邊貨物貿易額下降12.4%。中國在印度出口貿易中居第五位,在進口貿易中為印度第一大進口來源地。
總體上看,中國同周邊國家貨物貿易較穩定,“北低南高、舊低新高”,出口增長穩定,進口有所降低。
貿易格局取決于各經濟體結構契合度
分析2013年中國與周邊國家貿易發展的狀態,可以看出中國周邊國家經濟發展水平還存在脆弱性與不穩定性,這是導致中國周邊貿易在目前階段發展速度相對和緩的主要原因。
就北部而言,俄羅斯經濟過度依賴能源出口,在全球能源價格下跌的背景下,俄羅斯陷入通貨膨脹和經濟低迷中。過去十年俄羅斯政府對此問題有非常清楚的認識,但一直沒有找到根本性的解決方法。
就中日貿易而言,除中日關系存在問題外,日本自身發展也出現問題。大型日企普遍創新不足,全球市場份額有所下降,電子工業被美韓全面超越。加之國內右翼化傾向嚴重,一定程度上影響了產品在周邊國家的銷售。日本雖然極力希望打破這種相對孤立局面,但也缺乏有效政策。
而東盟之所以成為中國周邊貿易的最大亮點,原因有以下幾點:
第一,由于東盟(尤其是新東盟四國)經濟發展水平較低,普遍采取相對開放的投資政策加大外資吸引力。同時,大批國際企業借助這些國家相對廉價和優勢勞動力發展一些高附加值的制造工業,使得中國同東盟形成了水平互動的貿易體系,帶來了市場發展。
第二,中國的產品特征更符合東盟國家的需要。中國商業創新意識和學習能力較強,能夠迅速學習西方相對發達的制造和產品技術,然后迅速低成本化,形成完整產業體系。在發達國家仍然高價銷售的產業當中,有明顯競爭優勢。例如,中國大客車的價格只相當于發達國家的二分之一,但是品質和質量卻接近發達國家的水平。所以這些產品,在經濟發展程度相對落后、購買力有限的東盟國家就具有很大吸引力,例如奇瑞QQ汽車在緬甸就大受歡迎。
第三,中國同東盟國家建立自貿區的戰略取得了巨大突破。目前東盟自貿區關稅相對較低、貿易壁壘較低,形成了較好的貿易條件,促成了中國與東盟貿易的增長。
第四,中國已經成為世界第三大對外投資國家。最近幾年,中國通過積極投資,帶動周邊國家貿易,從而進一步推動了中國與東盟各國的商貿發展。
亞洲命運共同體戰略自今年開局
黨的十八大以來,中國經濟全面開展轉型升級,中國經濟主軸將從中國制造發展到中國創造,在這一大背景下,中國經濟同周邊國家的經貿關系,也將隨著轉型升級。
這種轉型升級的核心,是由過去的簡單產品型貿易,轉型為金融、投資、服務與產品貿易的立體貿易,貿易合作的形式,也將由現在相對較低開發程度的合作關系,升級為同周邊國家聯系更加緊密、合作更加深入、開放程度更高的自由貿易區、關稅同盟和經濟共同體。
習近平總書記在去年10月舉行的中國周邊外交座談會上,提出來的建立亞洲命運共同體的設想,在很大程度上揭示這樣一個新的合作趨勢。從這一大背景出發,2014年中國同周邊國家經貿關系將呈現以下幾個非常明顯的特點:
第一,貿易將會進一步穩定的發展,發展速度將有望與發達經濟體同步;
第二,中國與周邊國家的貿易,將在產品貿易基礎上加大服務市場和品牌的管理,從而形成以中國品牌服務和品質技術為中心的高滿意度貿易體系,實現貿易的品質升級;
第三,投資與金融合作將成為貿易合作關系升級的主導領域。中國將在主權貨幣互換方面、對周邊國家的基礎設施和關鍵經濟領域的投資方面加大力度,帶動中國同這些國家的貿易發展;
第四,自由貿易區的建設和升級將繼續加強。中國將繼續推動和加強同東盟、中日、中日韓、東北亞等自貿區建設,找到啟動絲綢之路經濟帶、中印緬孟經濟走廊、海上絲綢之路經濟帶與中巴經濟走廊等重大經濟體系建設恰當的合作機制。同時,將適當超前探索在周邊國家建立勞動要素、資本要素自由流動的局部新經濟合作體系。例如建設以人民幣為主導貨幣的跨境局部經濟共同體,推動周邊相對發展程度較低國家在勞動密集型產業中承接中國轉移出來的制造能力;
第五,加強對民間投資的扶持,加強信息服務,擴大民間交流,并通過國際援助加大對周邊國家的培訓與服務。(支點雜志2014年1月刊)endprint