政策要聞

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海關總署：化肥出口量大幅攀升

海關總署26日發布消息稱,今年以來,隨著出口稅率下調和通關便利化的實施,我國化肥出口得到明顯提振,其中7月尿素出口量環比增加超200%。

今年以來,我國對化肥出口稅收政策進行了較大幅度調整。以尿素為例,淡季出口由從價稅改為40元/噸從量稅,旺季取消75%的特別關稅,實施15%+40元/噸的復合關稅,稅率的下調明顯提振了化肥出口。據悉,今年7月份中國尿素出口量達到111.06萬噸,環比增加了212.9%。

通關便利化方面,以青島海關為例,青島海關通過實施通關無紙化改革,簡化出口報關單隨附單證,落實分類通關改革,支持高資信化肥生產和出口企業快速“讀秒”通關,減少了企業滯港時間和費用。推廣“多點報關、口岸驗放”通關模式也使得化肥等大宗商品能夠就近通關。海關總署稱,政策利好激發了化肥出口量大幅攀升。

《尿素硝酸銨溶液》農業行業標準通過審定

8月25日,由農業部肥料登記評審委員會、中國氮肥工業協會和國家化肥質量監督檢驗中心(北京)共同完成的農業行業標準《尿素硝酸銨溶液》通過農業部種植業管理司組織的標準審定,來自中國農業科學院、農業部科技發展中心、全國農業技術推廣服務中心、中國氮肥工業協會、中國植物營養與肥料學會、中國化工信息中心及國內外知名企業的專家代表對標準進行了認真討論,并提出了修改意見。

尿素硝酸銨溶液(UAN)是以硝酸銨溶液、尿素溶液為原料按比例加工而成的水溶肥料。近年,我國陸續開始進口和生產該類產品。2013年4月,農業部開始登記并將其列入肥料登記目錄。

專家呼吁,目前國內液體肥料使用比例較低,今后應進一步制定產品標準,國家在運輸、銷售、使用方面應給予政策支持,使這種高效液體肥料能夠發揮其應有的作用,以適應我國現代農業發展的需求。

據悉,目前該標準相關技術指標正在根據專家意見進行修訂。

我國首部新型肥料行業年度報告發布

8月19日,我國首部新型肥料行業年度報告——《新型肥料行業年度發展分析報告2013年》發布。《報告》指出,當前新型肥料行業在技術研發、產品生產和推廣的過程中存在許多問題,要實現健康可持續發展需要從科學研究、政府管理、生產銷售和使用等方面給予高度重視。

該報告由工信部原材料司委托東北亞開發研究院產業經濟研究所完成。《報告》將新型肥料分為六大類：緩控釋肥和穩定性肥料、商品有機肥、微生物肥料、水溶性肥料、中微量元素肥料、新型功能性肥料等。《報告》指出,新型肥料正慢慢成為肥料行業發展的趨勢,尤其是以緩控釋肥料和穩定性肥料、商品有機肥、水溶性肥料為代表的新型肥料產業發展迅猛,技術水平、產業規模等方面提升快速,但由于產業準入門檻低、市場監管缺失等多種因素影響,目前新型肥料產業存在哄炒概念、產品標準混亂、監管責任不分明等諸多問題。

該報告指出,2013年我國新型肥料產業呈現新的發展特點,如大批肥料行業的企業開始進入新型肥料領域,同時資本性和規模性日益突出,行業創新和行業自律越來越受到企業重視等。

《報告》認為,未來我國新型肥料產業發展將出現以下趨勢：一是新型肥料市場將回歸理性,肥料產品種類將趨于穩定,規模經濟成為主導優勢;二是降低成本、提高肥料利用率、解決環境污染問題的研究成為行業核心技術變革的重心,各大廠家都在加大技術設備的投入,以技術創新來實現行業由量變到質變的轉型提升;三是全鏈條投資控制的產業鏈組織模式正在成為行業趨勢,產業鏈中主要環節的分布已不再局限于單個省份內,而是日趨立足于全國性平臺操作;四是隨著新型肥料行業標準的健全、市場監管的嚴格和人力、物流成本的提高,擁有原料資源、研發能力和地域資源優勢的企業競爭力逐步增強,肥料產品的營銷模式也將逐步創新。

該報告建議,應在新型肥料行業成立一個全國性的產業創新發展聯盟,搭建一個官、產、學、研、資的協作平臺,以促進要素協作,促進行業自律,并在技術上進行指導和把關,提高對新產品、新劑型的監測反應能力,跟蹤、助推產業發展。應該正確認識新型肥料在我國的定位,國家應加大對新型肥料研究的指導,加強政府對市場的指導和監管,對部分類型肥料在政策上予以支持,包括給予新型肥料免收增值稅的優惠政策,對新型肥料的使用給予補貼等。

2014年全國早稻產量略低于去年

國家統計局8月22日發布的數據顯示,2014年全國早稻總產量3401萬噸(680.2億斤),比2013年減產12.5萬噸(2.4億斤),下降0.4%。

根據國家統計局調查,2014年全國早稻播種面積5795千公頃(8692.5萬畝),比2013年減少9.4千公頃(14.1萬畝),下降0.2%;全國早稻單位面積產量5868.9公斤/公頃(391.3公斤/畝),比2013年減少12公斤/公頃(0.8公斤/畝),下降0.2%。

近幾年全國早稻播種面積一直穩定在5800千公頃(8700萬畝)左右,湖北、湖南兩省通過政策推動,壓單擴雙使早稻播種面積增加較多,基本抵消了其他早稻產區播種面積下降的影響,使全國早稻面積保持基本穩定。因播種面積略減,全國早稻產量減少5.5萬噸(1.1億斤)。

為鼓勵早稻生產,減輕“倒春寒”對早稻生產的影響,今年中央財政下達4億元專項資金扶持早稻集中育秧,全國采取集中育秧播種的早稻面積達到2500萬畝,機械插秧面積達到2000萬畝。這些措施不僅有利于早稻壯苗,而且有效抵御了部分地區不利天氣的影響。