“一帶一路”上的“無水港”

本刊記者 董彥 發自云南曲靖

“一帶一路”上的“無水港”

本刊記者 董彥 發自云南曲靖

沒有過時的產業，只有落后的技術、產品、管理和營銷手段、發展方式。曲靖將鼓勵和引導產業基礎較好的企業，走全產業鏈發展模式，培育一批具有競爭優勢的產業集群。

在北緯24°、東經102°附近，有這樣一座城市——她既是5000里珠江源頭第一城，也是“西南絲綢之路”上的要沖。

云南省曲靖處于云貴高原中部，滇、黔、川、桂四省（區）結合部，素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱。明代著名地理學家徐霞客在《盤江考》一文中記錄了“珠流南國，得天獨厚，沃水千里，源出馬雄”等文字，證實他當時已探明珠江發源于曲靖市馬雄山。上世紀80年代，國家水利部、珠江水利委員會正式將珠江正源，勘定于曲靖市沾益縣北50公里處的馬雄山麓。由此，曲靖和珠江及珠江流域結下了不解之緣，成為名副其實的珠江之源頭。

2013年，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家時提出了建設“一帶一路”重大戰略構想，給古絲綢之路賦予了時代新內涵。地處古代絲綢之路要沖的云南，擁有面向“三亞”（東南亞、南亞和西亞）和肩挑“兩洋”（太平洋和印度洋）的獨特區位優勢，是“一帶一路”戰略建設中的重要省份。8月，曲靖市在云南各地市中最先召開了融入“一帶一路”建設的主題工作會。

不沿邊不沿海的區位優勢

曲靖的區位“既不沿邊，又不沿海”，似乎給主政者出了難題。曲靖市市長范華平在接受本刊記者采訪時則認為，在國家大力推進“一帶一路”建設的背景下，曲靖的區位優勢愈發明顯。

曲靖是中國內地聯通東南亞、南亞的主要通道，國家鐵路四縱四橫、高速公路五縱七橫，華東至西南大通道經過這里。同時，曲靖也是古代絲綢之路的重要節點，早在2000多年前的西漢時期就已開發的古代南方絲綢之路以四川宜賓為起點，經過曲靖，再從德宏出境，進入緬甸、泰國，最后到達印度和中東。

“曲靖在‘一帶一路’建設中需要一個‘支點’，我們將按照云南省委書記李紀恒所指出的，充分依托泛珠三角區域合作。”范華平表示。

從珠三角到大珠三角，再到泛珠三角，以“珠三角”為核心的區位坐標系近年來逐步增大。泛珠三角的區域合作囊括廣東、廣西、云南等九省（區）及香港、澳門兩個特別行政區，跨東、中、西三大區域，覆蓋中國五分之一的國土面積，超過三分之一的人口。十年前，泛珠三角區域國內生產總值（GDP)為4.9萬億元；如今，這個數字激增了3.8倍至18.6萬億元，占全國的33%。

云南省委書記李紀恒在10月舉行的第十屆泛珠三角區域合作與發展高層論壇上曾表示，“一帶一路”戰略涵蓋我國中西部和沿海省區市，與泛珠三角合作縱貫東西的地域分布天然重合，與區域各方雙向開放的合作共識高度契合，為泛珠三角區域合作共贏提供了新平臺、注入了新動力。

范華平認為，“作為珠江源頭的曲靖在泛珠區域合作中占有得天獨厚的區位優勢，處于中國—東盟自由貿易區、泛珠三角區域合作和西部大開發貴昆經濟圈的重要節點位置，是西部大開發、滇中城市經濟圈和滇中產業新區的核心發展區域。曲靖雖然不沿邊也不沿海，但有獨特的區位優勢，沒有理由錯失這次難得的發展先機。”

為互聯互通架橋鋪路

“互聯互通”是“一帶一路”戰略中一項重要發展目標，作為溝通連接南亞、東南亞的重要通道節點和交通樞紐，曲靖已被交通運輸部確立為國家公路運輸樞紐城市，在國務院批復的“云南重要橋頭堡實施意見”中被定位為省內交通樞紐、物流中心。

馬龍縣是曲靖的市屬縣，距離曲靖18公里，距離昆明長水國際機場56公里。從馬龍收費站駛入昆曲高速公路不久，記者就發覺這不同于其他的高速公路——公路兩邊的太陽能路燈亮如白晝，一路望去，燈光點點。曲靖市發改委“橋頭堡”建設工作領導小組辦公室專職副主任代玉蓮告訴記者，這是曲靖加快綜合交通基礎設施建設的一個縮影。

“要把交通作為國民經濟的基礎性、先導性產業和服務性行業，加快綜合交通基礎設施建設，力爭由交通通道向交通樞紐轉變，帶動產業建設和經濟發展。”范華平向本刊記者表示，曲靖將積極推進內通外聯的綜合交通體系規劃建設，啟動“822”（8條高速公路、2條鐵路和2個機場）交通基礎設施項目規劃建設，打造縣縣通高速、東部連黔桂、北部連川渝的現代綜合交通體系骨架。

目前，南北大通道會澤段、普宣、宣曲、西石4條高速公路已完成投資121.6億元，在建里程達402.1公里，投資規模、在建里程均居全省第一位；曲靖東過境高速公路先導段10月28日已開工建設；江召、沾會高速公路項目已和省公投集團簽署合作框架協議，曲靖三寶至昆明楊林高速公路、西南航空物流基地項目已和廣東龍浩集團簽署合作框架協議；宣威機場項目已列入長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃；興富高速正有序推進項目前期工作；滬昆高鐵曲靖段完成投資13.96億元。計劃用3年時間完成項目庫內的3542公里農村公路掃尾任務，目前已啟動1195公里農村公路建設。依托滬昆鐵路客運專線曲靖北站，規劃建設高鐵經濟區。進一步把曲靖建成出省入滇的重要交通樞紐和物流中心，為全市經濟社會發展提供交通基礎保障。

用產業提升挖掘競爭力

要做好融入“一帶一路”建設這篇大文章，產業轉型升級是依托。作為國家曾經“三線”建設和工業布局的重點地區，曲靖的GDP總量和地方財政收入均居云南省第二位，支柱產業以特色農業、能源、煙草、化工、冶金、裝備制造、輕工建材、生物資源為主。

在國家把云南省打造成為“面向西南開放的重要橋頭堡”戰略中，對曲靖發展的定位是：橋頭堡建設的重要產業基地、能源基地。范華平向本刊記者表示，客觀地說，目前曲靖由于粗放式發展而生產出的產品，對外出口缺乏競爭力，雖然與東盟、南亞的貨物貿易增速超過云南全省進出口增長的平均水平，但曲靖對外經貿工作起步較晚，與東盟、南亞的貿易發展依然緩慢。他認為，“曲靖要搭上‘一帶一路’這列快車，產業提升是關鍵所在。沒有過時的產業，只有落后的技術、產品、管理和營銷手段、發展方式。曲靖將鼓勵和引導產業基礎較好的企業，走全產業鏈發展模式，培育一批具有競爭優勢的產業集群。”

曲靖市羅平縣氣候溫和濕潤，非常適宜種植生姜，羅平生姜素以肥碩、飽滿、汁豐、色鮮味美的品質著稱，早在1958年就成為國家出口商品。如何生產出具有高附加值的產品，打出知名的名牌，一直是羅平縣政府和企業共同面對的發展難題。

在與美國哈佛大學、中國農業科學院等機構的合作下，萬興隆集團新建了年精深加工35萬噸小黃姜、年產1萬噸姜酒等多條生產線，可以將羅平生姜加工成120多種產品，還可以生產出全球首款發酵型的姜酒。這些產品銷往國內外市場的同時，還可以帶動15萬種植戶致富，培養2萬戶富裕型農戶。

范華平明確地向本刊記者表示，曲靖將以“大生物、大制造、大能源、大服務、大旅游”五大產業為重點，以曲靖國家級經開區、滇中產業集聚區（新區）馬龍產業園區和縣（市、區）工業園區為平臺，完善產業規劃，實施穩住存量與做大增量雙輪驅動，既注重對煤化工、冶金等傳統產業“挖潛開荒”，推動高端化、低碳化改造，引進下游精深加工項目，使“老樹發新芽”；又主動承接沿海省區和東中部地區產業轉移，引進優質項目，做優配套、做大規模、做強品牌；大力發展生物、新能源、新材料、現代物流、現代金融等新業態，填補產業空白，培育高技術含量、高附加值的新興產業集群，培育經濟新“引擎”，進一步鞏固提升煤電及新能源基地、重化工基地、有色金屬及新材料基地地位，著力打造經濟升級版。

責編:蕫彥