郝俊麗
(惠民縣國土資源局 山東濱州 251700)
綠色建筑并不是指一般意義上的“屋頂花園”、“立體綠化”,而是一種概念和象征,是指在充分利用自然資源,且不破壞環境生態平衡條件下建造的建筑。在能源消耗、環境污染嚴重的今天,強調發展綠色建筑具有緊迫性和必要性,但由于一些因素的影響,綠色建筑在我國的發展仍受到了不小的阻礙,值得我們給予更多的重視。
隨著全球變暖的日趨嚴重,人們開始認識到建筑產生的CO2是導致全球氣候變暖的重要原因之一。在人類社會的發展過程中,建筑及其相關的服務業占用了大量的能源消耗,不管是物質消耗還是環境污染,建筑都是問題的關鍵所在。
當前,我國已有很多地方在推廣綠色建筑方面取得了一定的成效,在建筑實體、宣傳推廣等方面均有所建筑,但從總體上說,離實現真正的建筑綠色化還有很大差距,綠色建筑在推廣中遇到的瓶頸主要體現在以下幾個方面:
綠色建筑的推廣離不開政府部門的支持,綠色建筑要想在激烈的市場競爭中占據一席之地,政府的宏觀調控是不可或缺的。首先,當前還沒建立系統的綠色建筑消費激勵機制,這方面的政策、措施也不完備;其次,市場是由開發機構、建設機構和消費者等多個利益體組成的,僅靠市場自身的調控能力來把這些利益體的共同利益綁在一起是不夠的,起不到足夠的調控作用。
與傳統建筑業相比,綠色建筑也短期經濟效益不高,導致投資者對此缺乏積極性,綠色建筑較長的投資回報期對投資者造成了很大的阻礙。
大部分購房者環保意識單薄,在購房時很少重視環保因素,政府制定的一些支持綠色建筑的規范、標準也常因宣傳不到位而不被購房者這小,再加上綠色建筑市場的信息不對稱,導致購房者對綠色建筑積極性不高,以上多個現象導致了我國綠色建筑的推廣形勢嚴峻。
綠色建筑資源使用少,對環境影響小,不少地方已經制定了一些政策來促進綠色建筑的設計、開發,如提供信息服務和補貼等。就我國而言,在綠色建筑的發展中還應繼續在以下幾個方面制定關鍵策略:
近年來,我國已經制定并實施了一系列綠色建筑法律法規,取得了初步成效,如建設部頒布的《綠色建筑評價標準》、《綠色生態住宅建設技術導則》、等,《建筑法》、《土地管理法》、《城市規劃法》等也對我國的建筑市場、建筑用地做出了較為全面的規定,但在綠色建筑方面的規定還不夠明確,《節約能源法》的規定也多是一種倡導,缺乏強制性,對企業沒有約束效果。因此,政府部門仍有必要繼續完善綠色建筑方面的政策建設,補充法律法規。
首先是財政資助方面,可由國家銀行推出節能建筑貼息貸款,對節能建筑項目如“二氧化碳建筑改建”、“二氧化碳減排”提供低吸貸款。其次,在技術支持方面,政府可以鼓勵企業、個人投資綠色建筑行業,屋主可以享受專業工程師咨詢服務,政府承擔咨詢費用,從而更加經濟有效的選擇節能措施。最后,在稅收政策的制定方面,政府可以制定以節能降耗為目的的生態環保稅,通過增加能源消耗稅收來刺激企業開發新能源技術,提高社會各界節能減排、推廣綠色建筑的積極性。
綠色建筑的推廣離不開技術的支持,與傳統建筑相比,綠色建筑科技含量、智能化程度更高,可以說,綠色建筑技術的發展高度決定了綠色建筑綠色效能的發揮程度。對于與綠色建筑有關的建筑工藝、綠色材料,應引起政府和社會各方的重視。在具體執行上,首先可依靠市場本身的調節作用,其次,政府可增加綠色建筑技術的引進,為國內綠色建筑技術的發展提供穩定的平臺,也使國內外相關方面能在此平臺上進行合作交流。
建筑能耗造成的環境污染是全人類共同面臨的問題,建筑節能問題有必要上升到國策高度,從教育、行政、科技、經濟、立法等方面全方位加強對建筑節能的監督管理。應立足可持續發展的觀念,在人民日常生活、居住、出行當中提出節水節能,減少污染,建立全社會范圍的生態觀念教育,把節能觀念滲透到人們的日常習慣中,實現全民參與。
總而言之,在能源、環境危機的背景下,發展綠色建筑,推動建筑節能是人類社會發展的必然選擇,要想實現這一點,需要政府、企業、公眾三個方面的共同支持,需要技術、經濟、政策等方面的共同支持,只有完善這些方面的保障,才能使人們在綠色建筑中健康、愉快的生活。
[1]宋琳琳.我國建筑節能政策研究現狀與評價[J].遼寧行政學院學報,2009(12).
[2]高升,艾軍艷.綠色建筑發展的困境與出路[J].中共南昌市委黨校學報,2010(02).
[3]吳德繩.推進采暖方式的多元化發展為建筑業提供技術支撐[J].中國住宅設施,2011(01).