陳素會
(山西晉煤集團金鼎煤機礦業有限責任公司 山西 048006)
環境管理體系的作用在于實現設定的環境管理標準,目的在于保護環境、防治污染,在企業中可以規范管理行為,通過建立和實施環境管理體系有利于企業實現可持續發展。環境管理體系是吸收了發達國家管理中的成功經驗和先進的管理思想而形成的,并成為世界范圍進行環境管理的重要工具。
環境管理體系是一個組織內全面管理體系的組成部分,是內部的管理工具,包括制定、實施和評審需要的組織機構和程序等,它還包括組織的環境方針、目標和指標等的管理內容。環境管理體系來源于環境審計和全面質量管理兩個獨立的管理手段。
企業建立和實施環境管理體系有利于自身的發展,能夠有效的控制和防治污染,還能夠節能降耗,降低生產成本,環境管理體系是關于環境管理的一個標準,可以提高企業的整體環境管理水平,企業通過環境管理體系的實施,可以取得走向國際的綠色通行證,這也是進入國際市場的必要條件。從長遠考慮可以促進企業的環境與經濟的可持續發展,提高企業的市場競爭力。
環境因素是環境管理的控制對象和核心,也是建立和實施這一管理體系的基礎,建立ISO 14000環境管理體系首先要考慮環境因素,再綜合考慮以下問題:建立環境管理體系的目的是實現企業的環境管理目標,提高企業的綜合競爭力,決策者應該根據企業自身的特點和實際情況,再結合環境因素和法律法規的相關要求進行指定;環境管理體系要求企業可以對自己的環境進行績效監測,當法律法規和標準相沖突時能夠靈活采取預防措施,要求員工具備對ISO 14000體系熟練的操作能力,能夠保證管理體系的正常運行;環境管理體系是一個系統性的工程,在設計時要保證其系統性,傳統的管理只注重結果,過分的強調末端治理工作,而忽視了對源頭和過程的控制和管理,建立完善的監督機制以檢測和評審企業管理體系的實施,保證管理體系的持續改進。
我國的技術和管理水平比較落后決定了在實施ISO 14000體系的速度和規模都比較滯后,再加上體系的認證費用也比較大,對于一些中小企業根本無力承擔,我國的企業一般起步比較晚,經濟實力也不是很強,所以企業主要追求的是經濟效益,忽視了環境保護問題;在企業的標準化體系中,環境管理的標準化工作還比較薄弱,我國企業編制的體系標準還存在很多漏洞,ISO 14000體系包括的各個標準都相輔相成,相互之間聯系也很緊密,一旦其中的一個標準沒有做好,就會影響到其他標準的執行;企業常常存在一個誤區,認為環境管理體系一旦形成了,只要按章辦事就行,任何環境問題都可以解決,但實際上,環境管理屬于動態性的管理,并不是一勞永逸的,需要在實踐中不斷的完善,信息也要不斷的更新和補充;企業對環境保護的認識不到位,企業員工參加環境管理的行動比較滯后,思想也比較消極,參與環境管理體系的自覺性也不高,他們認為環境管理是環境職能部門的事情,這些都會影響企業環境管理工作的進行;建立的環境管理體系不能落實,體系的運行只是一種形式,ISO 14000體系既是科學的體現,又帶有一定的文化色彩,現在很多企業求證心切,執行工作時也只是照搬照抄,監督部門的工作又強化了標準的制約功能,使管理體系變得毫無生氣。
加大對職工的培訓,提高對環境管理體系的認識,應認識到環境管理體系是一個整體,而不是片面的某個標準做好就行;結合企業自身的特點,制定與文件相適應的制度,因為文件是體系執行的基礎,所有制度要按照文件的形式進行起草和審核;目標與指標相統一,企業在落實管理體系時,可以與原有的環保目標責任書相結合,可以將原有的環保目標責任制進行規范,以免造成目標和指標管理上的重復工作;管理評審與日常管理相融合,企業的日常管理會議工作基本上包涵了管理評審的工作內容,如果平時將這些問題解決了,也就基本達到了管理評審的目的;改進工作與日常工作相結合,不斷尋求改進的機會,任何企業都需要在發展中不斷改進,只有上升到理論的高度去認識和管理,才能將企業運行下去。
通過實施環境管理體系,有效的規范了企業的環境管理行為,提高了企業的社會知名度和信譽值,企業逐漸認識到貫徹落實環境管理體系是實現企業自身長久發展的需要,也是人類文明建設的需要。環境管理體系是防治污染和節約資源的重要指導方針。
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