關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的一些思考

鄭語(yǔ)業(yè)

摘 要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指的是我國(guó)農(nóng)村、城鎮(zhèn)和社區(qū)范圍內(nèi)，以土地等生產(chǎn)資料在勞動(dòng)群眾集體所有的基礎(chǔ)上的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社等經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接反映了國(guó)家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系，在一定程度上也反正整個(gè)集體的實(shí)力和干部的作風(fēng)。因此關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展都起到了很大的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體;經(jīng)濟(jì)組織;會(huì)計(jì);管理

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)管理的體系及現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)在政府的指導(dǎo)下也在不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，我國(guó)廣大的基層經(jīng)濟(jì)組織也在時(shí)刻保持著現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算的學(xué)習(xí)方式。但是當(dāng)前我國(guó)政府關(guān)于這些方面的政策法規(guī)和執(zhí)行力度還存在著不足。我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度還沒(méi)有得到實(shí)行，加上財(cái)務(wù)制度還有不完善的地方，在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用還缺乏針對(duì)性和有效性，這樣就造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度的缺陷和問(wèn)題。

目前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度都是結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，并展示出了多元化過(guò)渡性的發(fā)展模式，其中會(huì)計(jì)代理形式應(yīng)用得較為普遍。當(dāng)前會(huì)計(jì)代理也分為兩種不同的情況，一種是村部本身具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，并配備了專業(yè)的管理人員，專門負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)，并按時(shí)向上級(jí)單位報(bào)收支業(yè)務(wù)情況。這種方式會(huì)計(jì)工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，容易贏得農(nóng)村人民的支持。另一種是取消村部賬戶，而是選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心直接管理村部的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)。村部則只是派遣專門的報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心辦理存取業(yè)務(wù)，并進(jìn)行定期的財(cái)務(wù)結(jié)算。這種由上級(jí)機(jī)構(gòu)之間負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)代理的，在財(cái)務(wù)監(jiān)管上較完善，提高會(huì)計(jì)核算的效率和質(zhì)量，但是卻不容易贏得村民的認(rèn)可。

二、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)管理工作存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還不夠完善。據(jù)了解發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村普遍存在會(huì)計(jì)工作人員學(xué)歷較低、業(yè)務(wù)能力較差，很多農(nóng)村在崗的會(huì)計(jì)人員都不具備專業(yè)的技術(shù)資格。在日常工作中，很多農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作人員本身創(chuàng)造能力較差，在財(cái)務(wù)處理過(guò)程中遇到問(wèn)題經(jīng)常會(huì)依賴村領(lǐng)導(dǎo)，缺乏積極性。另一方面就是當(dāng)前會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)老化，年齡在50歲以上的占30%;

還有地方會(huì)計(jì)更換頻繁現(xiàn)象，會(huì)計(jì)工作人員更換頻繁，容易造成財(cái)務(wù)管理混亂的情況。

（二）財(cái)務(wù)管理流于形式。做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收支和收益核算，是加強(qiáng)內(nèi)容管理的關(guān)鍵，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)許志會(huì)計(jì)工作主要任務(wù)。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還處在較為薄弱的時(shí)刻，很多農(nóng)村都處在無(wú)經(jīng)營(yíng)支出和收入的環(huán)節(jié)，除了會(huì)產(chǎn)生較少的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)外，基本上沒(méi)有任何的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理流于形式的現(xiàn)象。

（三）會(huì)計(jì)規(guī)范化工作仍然薄弱。當(dāng)前我國(guó)部分農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理方面的重視程度還不夠，還存在著執(zhí)行舊的會(huì)計(jì)制度，很多的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理還需要進(jìn)一步的完善，特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅和附加都取消了，該會(huì)計(jì)科目也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，會(huì)計(jì)科目主要是反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間的債權(quán)關(guān)系，但是在實(shí)際工作，卻沒(méi)有真正的體現(xiàn)出村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)和債務(wù)關(guān)系的全貌。除此之外，農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、支出無(wú)憑證，會(huì)計(jì)檔案缺失、責(zé)任不明等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村的理財(cái)意識(shí)還較為薄弱，民主監(jiān)督力度還不到位，造成民主理財(cái)工作還存在著薄弱現(xiàn)象，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不細(xì)、不全，半公開(kāi)、不公開(kāi)甚至假公開(kāi)現(xiàn)象發(fā)生。

三、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)管理的措施

（一）建立會(huì)計(jì)制度，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度中不完善的現(xiàn)象，加強(qiáng)建立會(huì)計(jì)制度，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度變得至關(guān)重要。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織公布的財(cái)務(wù)賬目真實(shí)性的監(jiān)管。進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)前，組織民主理財(cái)小組，進(jìn)行有關(guān)賬目的核實(shí)。并在賬務(wù)公開(kāi)后，進(jìn)行群眾來(lái)訪，聽(tīng)取群眾的建議，解答群眾提出的問(wèn)題和質(zhì)疑。對(duì)群眾在財(cái)務(wù)公開(kāi)中反映的問(wèn)題要及時(shí)解決。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)，提高會(huì)計(jì)管理水平。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和管理情況，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取實(shí)事求是的原則，開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理軟件，確保財(cái)務(wù)處理工作的準(zhǔn)確，從有效的避免傳統(tǒng)手工記賬產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、賬務(wù)處理不規(guī)范等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的信息化，也有利于提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)管理工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的人才培養(yǎng)，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化指導(dǎo)、科學(xué)管理的原則，打造一批高素質(zhì)、復(fù)合型的農(nóng)村會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。采用社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，進(jìn)行擇優(yōu)錄取的方式，將業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員選拔到農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。同時(shí)也在做好農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)村會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的人才。

（四）完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)。首先要完善村干部的自身的監(jiān)督工作，建立專業(yè)的村報(bào)賬員、民主理財(cái)小組。其次是要充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的監(jiān)督工作，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審核監(jiān)督工作，保證審查收支的真實(shí)性、合理性，真正代表村民行使監(jiān)督權(quán)。三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。財(cái)政、審計(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)查出的問(wèn)題要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化。

四、小結(jié)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)制度的完善，會(huì)直接影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從某方面來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)制度決定著農(nóng)村基層組織的工作質(zhì)量，但是當(dāng)前受各種因素的影響，農(nóng)村基層會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度還存在著很大的不足，因此，為了保證農(nóng)村基層財(cái)務(wù)制度的完善，就有必須從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等方面，進(jìn)行基層財(cái)務(wù)制度的分析，進(jìn)行現(xiàn)代基層財(cái)務(wù)制度的改革。

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