退役士兵安置政策問答

退役士兵安置政策問答

問：國家出臺了哪些政策措施保障符合安排工作條件的退役士兵安置崗位落實？

答：國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發(fā)民政部總參謀部等部門關于深入貫徹《退役士兵安置條例》扎實做好退役士兵安置工作意見的通知（國辦發(fā)〔2013〕78號）規(guī)定，要采取有力措施保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。主要政策：

（一）加大《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》和《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（國發(fā)〔2005〕23號）等法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行力度，強化保障措施，按規(guī)定為符合政府安排工作條件的退役士兵提供就業(yè)機會。

（二）機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位及各類社會組織，不分單位性質和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務，特別是中央國家機關和國有大中型企業(yè)要帶頭履行好接收安置任務。任何部門、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置。

（三）地方各級民政部門要會同機構編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門，按照國防義務均衡負擔原則，科學合理擬訂安置計劃并報同級人民政府下達。退役士兵安排工作任務重的縣（市），可以由上一級地方人民政府在本行政區(qū)域內統(tǒng)籌安排。

（四）在招錄公務員、參照公務員法管理機關（單位）工作人員，招聘事業(yè)單位工作人員時，要確保同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關招錄公務員時，可拿出一定數(shù)量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工齡。財政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時，應當首先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。

（五）國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)在新招錄職工時應拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭，用人單位擇優(yōu)招錄。確有困難的國有企業(yè)，經(jīng)當?shù)卣鷾屎螅蛇m當降低接收比例。

（六）各用人單位要切實保障安排工作退役士兵的待遇落實，要及時簽訂勞動合同或聘用合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利，按照國家有關規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，軍齡10年以上的應當簽訂無固定期限勞動合同。

問：退役士兵易地安置條件中的因戰(zhàn)致殘，是如何界定的？

答：因戰(zhàn)致殘主要是指因作戰(zhàn)、訓練和執(zhí)行任務造成的殘疾。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，只要符合下列情形之一的，都可以評定為因戰(zhàn)致殘：（1）對敵作戰(zhàn)負傷致殘的；（2）因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的；（3）為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件致殘的；（4）因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗致殘的；（5）在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中致殘的。

問：哪些士兵退役后政府不負責安排工作而是采取自主就業(yè)的方式安置？

答：不符合安排工作、退休、供養(yǎng)條件的退役士兵，退役后均采取政府扶持、自主就業(yè)的方式安置，主要是義務兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官。

問：自主就業(yè)的退役士兵享受哪些待遇？

答：自主就業(yè)的退役士兵享受一次性退役金、免費職業(yè)教育和技能培訓等待遇。同時，在考學、考公務員、就業(yè)應聘、參加社會保險和個體經(jīng)營時的貸款、納稅等方面，對退役士兵實行優(yōu)待優(yōu)惠。各級人民政府應當加強對退役士兵自主就業(yè)的指導和服務，如可以采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，切切實實地扶持退役士兵進行自主就業(yè)。

問：退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的，參加職業(yè)培訓享受哪些優(yōu)惠政策？

答：退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的參加職業(yè)培訓的，按《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）規(guī)定的政策執(zhí)行。優(yōu)惠政策主要有：培訓合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書，根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓費補貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓補貼條件的勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定培訓機構開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓費補貼；對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

問：自主就業(yè)的退役士兵入伍前有工作單位，退役后還可以回原單位嗎？

答：自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復工復職，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

問：多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，能否累計增發(fā)退役金？

答：不能，應按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例增發(fā)一次性退役金。

問： 退役士兵領取的退役金需要繳納個人所得稅嗎？

答：不需要。為體現(xiàn)國家對退役軍人在經(jīng)濟上優(yōu)待，激發(fā)退役軍人的榮譽感，在全社會倡導愛軍擁軍的意識，《退役士兵安置條例》第十九條規(guī)定一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助免征個人所得稅。

(民政部優(yōu)撫安置局退役士兵安置處供稿）