模范遵守憲法和法律民政青年當主動作為

仇 昉

模范遵守憲法和法律民政青年當主動作為

仇 昉

十八屆四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調“必須弘揚社會主義法治精神”，從根本上來看，就是要在全社會形成相信法律、遵守法律、依靠法律、維護法律、執行法律的一種法治思維、法治文化、法治行為。作為民政青年，我們一定要把思想認識行動高度統一到中央的要求上來，統一到部黨組的各項具體決策部署上來，高舉憲法法律至上的大旗，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

一要時刻保持清醒的政治頭腦、恪守原則立場，努力成為社會主義法治事業的捍衛者。正如李立國部長在部黨組中心組擴大會議上所說，我們要堅持依法治國的正確方向、堅持中國特色社會主義制度，就必須堅持黨的領導。在黨的領導和依法治國的關系問題上，民政青年干部要始終站穩立場，我們所提倡的依法治國，是要把黨的主張與人民的意志統一起來，通過依法治國把黨的正確主張、人民的共同意志、國家的科學決策有機結合起來。民政青年干部要旗幟鮮明，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。民政青年干部要始終牢記，只有把黨建設好，才能真正代表人民、帶領人民、組織人民正確制定和嚴格實施法律；只有加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能確保依法治國的正確政治方向；只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，才能真正實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

二要自覺投身民政法治實踐、完善法律法規，努力成為推進民政法制建設的生力軍。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，加快保障和改善民生、推進社會治理體制創新法律制度建設。民政部門必須切實把握依法治國的精髓要義，深化民政體制改革、建設法治民政。李立國部長在部黨組中心組擴大會議上強調，善于應用改革舉措和法制辦法，對具有普遍意義的改革創新經驗，要上升為法律制度建設安排。具體到廣大民政青年干部，就是要在積極投身法治民政的偉大實踐中經風雨、增才干、作貢獻。平心而論，近年來民政法律法規制度建設取得了重要進展和突破，但民政立法整體滯后的現狀尚未得到根本改觀。曲淑輝組長在會議上也明確指出要全面梳理民政法律法規授權制定規章的條款，目前尚未制定的，要抓緊制定。以前制定的較原則的，要及時修改完善。要開動腦筋，主動查找業務領域立法點，盡早消滅制度空白點。初步統計，近兩年需要抓緊研究論證起草，適時上報的立法項目就包括修訂城市居民委員會組織法、《地名管理條例》、《行政區域界線管理條例》，制定慈善事業法、社會救助法等；需要制定或修訂的部門規章包括《難民甄別和管理辦法實施細則》、《民政部行政復議與應訴辦法》等。無論是補齊相關法律法規缺失的短板，還是整合零散的民政法律體系，抑或是在提升立法層級方面，民政青年干部都要成為虎虎生風的生力軍。

三要處處做到以身作則、率先垂范，努力成為依法行政的好標兵。古人云：“官者，民之表也。為官不善，何以導民向善？官風不正，何以正民風？”民政青年干部要深刻意識到自己的一言一行、一舉一動對身邊群眾所產生的強烈示范效應，自覺做到“三個帶頭”:首先，帶頭轉變思想觀念。青年干部要正確認識和處理“人治”與“法治”的關系，權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，真正將法律意識深化為內心信仰，轉化為行為模式。其次，帶頭學習法律法規。青年干部要帶頭學法用法，知行并重，尤其是涉及民政工作的9項法律和24件行政法規更要做到熟讀成誦、爛熟于心，自覺養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法制美德。再次，帶頭提高執法能力。青年干部要善于用民政法律法規來規范行政行為，加強程序制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟。嚴格執行民政權利清單，真正做到行政審批法定化，行政程序法定化，行政處罰法定化，切實為人民掌好權、用好權。與此同時，要善于總結民政工作法治化建設過程中的經驗和不足，減少民政工作的主觀隨意性、盲目性，提高行政效率。

四要始終敬畏黨紀國法，堅持立身持正，努力成為風清氣正的先鋒號。我們青年干部務必要增強法紀意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在利益和誘惑面前堅持三思而后行，認真執行《廉政準則》等黨紀條規，嚴格遵循民政相關法律制度，當合格干部、模范公民。具體而言，就是要做到“三正”：“心術正”。人生如屋，信念是柱。我們年輕干部一定要堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，自覺把人生追求融入為國家富強、民族振興、事業發展、人民幸福的奮斗之中。堂堂正正做人，規規矩矩做事，淡泊名利，嚴格用黨紀黨章約束自己、規范自己，始終繃緊清正廉潔之弦，常敲嚴格自律之鐘。珍重自己的人格、珍愛自己的聲譽、珍惜自己的形象。“行為正”，在工作和生活中，我們要時刻保持清醒冷靜的頭腦，堅持立黨為公，執政為民，正確認識和行使手中的權力，堅持工作原則不動搖，堅持做人準則不動搖。注重保持嚴肅的生活作風、培養健康的生活情趣、追求高尚的道德品質和情操。“作風正”，發揚黨的優良傳統，堅決防止和克服形式主義、官僚主義、教條主義、本位主義、個人主義，自覺做到耐得住寂寞，管得住小節，守得住清貧，清白做人、干凈做事、廉潔從業。

（作者單位：民政部辦公廳）