我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育研究進(jìn)展調(diào)查
——基于CNKI的文獻(xiàn)分析

吳乾

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

社區(qū)教育是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于各種教育需求的增強(qiáng)而發(fā)展起來(lái)的一種新的教育組織形式。這種教育形式在世界其他國(guó)家得到了越來(lái)越多的關(guān)注，尤其在構(gòu)建終身教育體系和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)在20世紀(jì)二三十年代曾經(jīng)出現(xiàn)了廣泛的鄉(xiāng)村教育，形成了以陶行知的鄉(xiāng)村教育、黃炎培的職業(yè)教育、晏陽(yáng)初的平民教育、梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)為代表的學(xué)派，這些學(xué)派對(duì)農(nóng)村教育的探索在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的早期萌芽。我國(guó)具有現(xiàn)代意義的社區(qū)教育始于1986年9月上海市真如中學(xué)成立的“真如中學(xué)社區(qū)教育委員會(huì)”，自此社區(qū)教育進(jìn)入自覺(jué)發(fā)展時(shí)期。20世紀(jì)90年代后，社區(qū)教育進(jìn)入以實(shí)體化、組織化為標(biāo)志的發(fā)展時(shí)期。進(jìn)入到21世紀(jì)，我國(guó)的社區(qū)教育進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)時(shí)期。社區(qū)教育的實(shí)施對(duì)于我國(guó)21世紀(jì)所要實(shí)施的教育目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃具有極其重要的意義。我國(guó)的社區(qū)教育經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，在理論和實(shí)踐上都取得了一些成果，積累了寶貴的資料。在這些研究成果中，農(nóng)村社區(qū)教育作為一個(gè)重要的研究領(lǐng)域，得到了一定程度的挖掘，涌現(xiàn)了一系列的研究成果。筆者將采用文獻(xiàn)計(jì)量方法對(duì)于1979年至2013年間中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CNKI)所收錄的有關(guān)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的論文進(jìn)行分析，期望對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育的研究進(jìn)展有清晰的理解和認(rèn)識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育向著更深領(lǐng)域和更大范圍發(fā)展。

一、文獻(xiàn)檢索概況

本文選擇中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CNKI)作為研究樣本采集數(shù)據(jù)庫(kù)，以1979年至2013年作為研究時(shí)段。在數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索主題為“農(nóng)村社區(qū)教育”，采取“精確匹配”進(jìn)行檢索，從CNKI中檢索出475篇相關(guān)文獻(xiàn)，剔除相關(guān)的新聞報(bào)道、重復(fù)論文22篇，最后得出有效文獻(xiàn)共453篇。

這些論文中，多數(shù)屬于理論研究，個(gè)案實(shí)證研究較少。經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)，有43篇論文為我國(guó)各地區(qū)的個(gè)案實(shí)證研究，主要包括浙江省寧波市溪口鎮(zhèn)、寧波市鄞州區(qū)古林鎮(zhèn)、湖州德清社區(qū)、慈溪市、慈溪市掌起鎮(zhèn)、義烏、桐廬、江陰、溫嶺、吳興，江蘇省常州市溧陽(yáng)桂林村、常州金壇市、常州金壇市小坵村、南京市浦口、蘇州市勝浦鎮(zhèn)、如皋、江陰，廣東省中山市、中山市小欖鎮(zhèn)、廣州市芳村區(qū)中南街，四川省郫縣、樂(lè)山羅漢鎮(zhèn)、宜賓市翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校，廣西省恭城瑤族自治縣水濱村、龍勝各族自治縣，山東省諸城市、濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，福建省南安學(xué)院、海西，安徽省績(jī)溪縣井村、汪村，河南省潘莊村、南街村、劉莊，貴州省少數(shù)民族大風(fēng)洞鄉(xiāng)，湖北省武漢市漢南區(qū)，遼寧省農(nóng)村社區(qū)，湖南省桃源縣社區(qū)，吉林省農(nóng)村社區(qū)，上海市嘉定區(qū)，云南省尋甸縣等。上述研究論文的區(qū)域涉及16省份，其中以浙江和江蘇為主，表明這兩省在推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)展上，在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)證研究上走在全國(guó)前列。雖然內(nèi)陸地區(qū)也開(kāi)展了相關(guān)的研究，但明顯不如沿海地區(qū)。這些農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)證研究多是立足于本地農(nóng)村實(shí)際情況，探索滿(mǎn)足本地區(qū)農(nóng)村教育的需求，對(duì)本地的實(shí)踐探索進(jìn)行了總結(jié)，為其他地區(qū)開(kāi)展相關(guān)的研究提供了借鑒。

同時(shí)部分學(xué)者也積極介紹了國(guó)外推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要包括美國(guó)(農(nóng)村)社區(qū)學(xué)院和生計(jì)教育計(jì)劃，英國(guó)具有社區(qū)教育性質(zhì)的“大學(xué)推廣運(yùn)動(dòng)”、繼續(xù)教育，日本以非職業(yè)性繼續(xù)教育為中心的社區(qū)教育模式，韓國(guó)的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)教育等。國(guó)外在農(nóng)村社區(qū)教育上的實(shí)踐探索為我國(guó)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育研究提供了理論和實(shí)踐的參考。

相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的探索研究，為農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)展提供了理論和實(shí)踐的參考。筆者嘗試對(duì)上述研究文獻(xiàn)的分布年代、分布規(guī)律、研究人員分布、研究機(jī)構(gòu)發(fā)文量和基金資助情況進(jìn)行相應(yīng)的分析，期望從學(xué)術(shù)期刊的角度加深該領(lǐng)域的研究。

二、農(nóng)村社區(qū)教育研究情況分析

1.文獻(xiàn)年代分布

有關(guān)文獻(xiàn)的曲線圖如圖1所示。圖1表明我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的論文大體呈現(xiàn)穩(wěn)步的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其在進(jìn)入到21世紀(jì)后出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)。雖然研究成果沒(méi)有呈現(xiàn)持續(xù)性的增長(zhǎng)，但總體上保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)有關(guān)社區(qū)教育的論文始自1980年(《近三十年我國(guó)社區(qū)教育研究進(jìn)展之文獻(xiàn)計(jì)量分析》，張文豐)，相關(guān)的研究成果豐富。經(jīng)過(guò)筆者的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)“農(nóng)村社區(qū)教育”的研究成果一直到1990年才出現(xiàn)，中間相隔了約十年的時(shí)間，從中可以看出在農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)展和研究上相對(duì)滯后。1990年后有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育的文獻(xiàn)逐漸增多，但是在2001年之前，一直處于緩慢的增長(zhǎng)中，且每年的文獻(xiàn)量都低于10篇，2000年之前的論文數(shù)量共23篇，這是十年內(nèi)的研究成果，平均每年2.3篇，可見(jiàn)研究成果數(shù)量極低。2001年后農(nóng)村社區(qū)教育的文獻(xiàn)數(shù)量逐漸增多，在2012年到達(dá)了頂峰，論文數(shù)量達(dá)到了67篇。進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)村社區(qū)教育的研究成果數(shù)量出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，研究范圍和研究質(zhì)量都獲得了提升，這與國(guó)家在社區(qū)教育上的政策實(shí)施分不開(kāi)。2002年在黨的十六大報(bào)告中，明確將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)。2007年黨的十七大報(bào)告中，提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高國(guó)民素質(zhì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，并制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。2012年十八大報(bào)告中，提出要“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”。進(jìn)入21世紀(jì)后黨和政府特別重視“三農(nóng)”問(wèn)題，制定了一系列有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策，在很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)也帶動(dòng)了關(guān)于“農(nóng)村”問(wèn)題的研究，農(nóng)村社區(qū)教育自然成為研究的重點(diǎn)。

通過(guò)上面的論述可以看到農(nóng)村社區(qū)教育的研究正處于初始階段，相關(guān)的研究成果在進(jìn)入21世紀(jì)后開(kāi)始逐漸增多，且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，說(shuō)明在農(nóng)村社區(qū)教育的研究上已經(jīng)得到了學(xué)界的重視，不過(guò)其整體形勢(shì)不容樂(lè)觀，研究成果的總體數(shù)量相對(duì)較少，在有關(guān)“社區(qū)教育”的研究論文中，其所占的比例較低。張文豐在《近三十年我國(guó)社區(qū)教育研究進(jìn)展之文獻(xiàn)計(jì)量分析》中曾經(jīng)對(duì)“社區(qū)教育”的研究進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，2008年文獻(xiàn)數(shù)量為1 600余篇，筆者統(tǒng)計(jì)在2008年中有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育的文獻(xiàn)為38篇，其所占社區(qū)教育論文總量的2.38%，比例非常低，可見(jiàn)有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育的研究仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社區(qū)教育其他領(lǐng)域，具有很大的可挖掘空間。

圖1 文獻(xiàn)增長(zhǎng)曲線

2.論文分布規(guī)律分析

筆者對(duì)453篇論文的分布情況經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)453篇文章刊載于216種期刊。由于文章篇幅所限，未將發(fā)文數(shù)量2篇和1篇的期刊列出，僅將有代表性的前13位期刊列出，見(jiàn)表1。

按照期刊的發(fā)文數(shù)量進(jìn)行排序，在前十位的期刊中，《成人教育》《中國(guó)成人教育》《繼續(xù)教育研究》《教育研究》《職教論壇》《教育發(fā)展研究》《教育理論與實(shí)踐》《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《職業(yè)技術(shù)教育》等都屬于2008年版中文核心期刊中的核心期刊，這些核心期刊的論文數(shù)量為103篇，約占農(nóng)村社區(qū)教育研究論文數(shù)量的22.73%，不及總篇數(shù)的1/3。這些核心期刊雖然在載文量上偏低，但在一定程度上也反映了有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育研究取得了相應(yīng)的成績(jī)。相信隨著學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)村社區(qū)教育研究的不斷深入，將會(huì)取得豐富的研究成果。

農(nóng)村社區(qū)教育兼涉及教育和農(nóng)村，筆者經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)在這些期刊中，有部分期刊屬于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村類(lèi)和職業(yè)技術(shù)類(lèi)的期刊，上述期刊在刊發(fā)農(nóng)村社區(qū)教育的研究成果上具有天然的優(yōu)勢(shì)，其中農(nóng)村類(lèi)的期刊8種，職業(yè)技術(shù)類(lèi)的期刊5種，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、職業(yè)技術(shù)與農(nóng)村社區(qū)教育的關(guān)系密切，在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上，農(nóng)業(yè)和職業(yè)技術(shù)扮演著十分重要的角色。

表1 論文分布情況

3.作者分布情況

有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育的研究人員分布如表2所示。筆者所列圖表按照發(fā)文量的多少排序，且只包含兩篇文章以上的作者，共有40位研究人員。在作者群中論文數(shù)量5篇的為兩人，4篇論文的為一人，八人擁有3篇研究成果，余下的29人擁有兩篇研究成果。在這個(gè)作者群中，既包括成人教育領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者——浙江大學(xué)劉堯教授、中央教育科學(xué)研究所李水山研究員，又包括在社區(qū)教育實(shí)踐領(lǐng)域工作多年的工作者——浙江省寧波市北侖區(qū)白峰鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的張銀康、浙江省奉化市溪口社區(qū)學(xué)院的滕峰。作者群中既有來(lái)自普通高校的研究人員，又有來(lái)自電大系統(tǒng)的學(xué)者。他們具有深厚的理論功底，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育的深入研究。但是從中不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)教育的研究缺乏高產(chǎn)作者，發(fā)文數(shù)量最多的僅僅只有5篇論文。這些研究人員固然是社區(qū)教育領(lǐng)域的研究人員，卻對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的研究缺乏針對(duì)性，研究的深度與廣度明顯不足。這與農(nóng)村社區(qū)教育作為社區(qū)教育的一個(gè)分支有關(guān)，在一定程度上分散了研究人員的精力和時(shí)間。

經(jīng)過(guò)筆者的整理發(fā)現(xiàn)，該領(lǐng)域的逐漸成為普通高校的研究熱點(diǎn)，許多研究生將以此作為畢業(yè)論文的研究方向。近年來(lái)有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育的學(xué)位論文共31篇，分布在26所高校或研究機(jī)構(gòu)，尤以農(nóng)林類(lèi)和師范類(lèi)高校為主，農(nóng)林類(lèi)高校5所，師范類(lèi)院校9所。其中博士學(xué)位論文1篇，其他30篇為碩士學(xué)位論文，福建農(nóng)林大學(xué)的學(xué)位論文最多，共計(jì)3篇。有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育研究的學(xué)位論文數(shù)量的逐年增多，表明普通高校將該領(lǐng)域作為重要的研究方向，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村社區(qū)教育將會(huì)引起越來(lái)越多高校的關(guān)注。

經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)在453篇論文中，有126篇論文為合作完成，合作率為27.81%，不及全部論文的1/3，表明在農(nóng)村社區(qū)教育的研究上，合作研究的程度還是比較低的。為將農(nóng)村社區(qū)教育研究引向深入，科研人員要加強(qiáng)合作研究，充分發(fā)揮每個(gè)人的智慧，以便取得更好的研究成果。

表2 作者分布情況

4.研究機(jī)構(gòu)發(fā)文量調(diào)查

高校或者科研機(jī)構(gòu)的發(fā)文量在一定程度上發(fā)映出該機(jī)構(gòu)在某個(gè)領(lǐng)域的科研實(shí)力。筆者統(tǒng)計(jì)了在農(nóng)村社區(qū)教育研究領(lǐng)域各個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)文數(shù)量，將排名前7位的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，共40所科研機(jī)構(gòu)，見(jiàn)表3。可以看出，曲阜師范大學(xué)的發(fā)文量居首，發(fā)文量為8篇，浙江師范大學(xué)和福建農(nóng)林大學(xué)緊隨其后，發(fā)文量分別為7篇和6篇，余下的研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量逐漸減少，但各個(gè)機(jī)構(gòu)的差距不大。在40所機(jī)構(gòu)里有29所普通高校，5所廣播電視大學(xué)，5所行政單位，1所科研所，表明我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育研究中，普通高校在該領(lǐng)域的研究中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。在29所普通高校中有10所師范院校、6所農(nóng)林類(lèi)院校，可見(jiàn)在農(nóng)村社區(qū)教育的研究上，師范類(lèi)和農(nóng)林類(lèi)院校具備自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，這也是其他高校不能與之媲美的。廣播電視大學(xué)明顯落后于普通高校的研究，只是在近幾年開(kāi)始逐步開(kāi)展了該領(lǐng)域的研究，但數(shù)量很少，且集中在東南沿海的浙江省、江蘇省，表明在電大系統(tǒng)內(nèi)，浙江省和江蘇省的農(nóng)村社區(qū)教育研究走在前列。

筆者以省份作為參照依據(jù)，對(duì)上述研究機(jī)構(gòu)的區(qū)域分布進(jìn)行了整理，其中浙江的研究機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，共計(jì)8所。緊隨其后的為江蘇研究機(jī)構(gòu)為5所。廣東和四川的研究機(jī)構(gòu)為3所，位列第三。河南、重慶、湖南、山西、河北、甘肅等省研究機(jī)構(gòu)為2所，以山東、云南為代表的7省的研究機(jī)構(gòu)為1所。研究機(jī)構(gòu)的省域分布情況大致與前文所述個(gè)案實(shí)證研究的分布結(jié)果相似，均表現(xiàn)為東南沿海地區(qū)在農(nóng)村社區(qū)教育的研究上走在前列，尤其是浙江和江蘇兩省，在個(gè)案實(shí)證研究、作者分布和研究機(jī)構(gòu)等方面均領(lǐng)先其他省份。

表3 研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量統(tǒng)計(jì)

5.基金論文情況分析

基金論文是指受各種基金項(xiàng)目或課題資助所取得的研究成果，并以科研論文的形式表述出來(lái)。一般來(lái)說(shuō)，基金論文較為關(guān)注社會(huì)問(wèn)題、跟蹤學(xué)科熱點(diǎn)，從學(xué)術(shù)質(zhì)量方面來(lái)看，基金資助項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)學(xué)科專(zhuān)家嚴(yán)格評(píng)審遴選出來(lái)的，其成果有很大程度的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)性。在農(nóng)村社區(qū)教育的453篇研究論文中，有15篇屬于基金資助項(xiàng)目，基金論文率約為3.31%。其中國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金5篇，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃2篇，教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目1篇，美國(guó)福特基金2篇，四川省教委重點(diǎn)科研基金2篇，北京市教委科技發(fā)展基金1篇，浙江省教委科研基金1篇，福建省軟科學(xué)研究計(jì)劃1篇。從基金項(xiàng)目所屬層次上看，屬于國(guó)家級(jí)別的項(xiàng)目有8篇，地方政府級(jí)別的5篇，外國(guó)基金2篇，國(guó)家級(jí)別的基金項(xiàng)目已經(jīng)占據(jù)了一半以上，表明國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的研究還是很大的，不過(guò)還需要進(jìn)一步加大支持力度，同時(shí)地方政府在推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育的研究上要積極配合國(guó)家的方針政策的實(shí)施，加快該領(lǐng)域的研究。在這些基金論文中得到基金項(xiàng)目支持的最早年份為2004年，有13篇論文在近五年之內(nèi)得到基金項(xiàng)目支持的，可知對(duì)于農(nóng)村社區(qū)教育的研究只是在近些年才得到國(guó)家的重視。總體上看，該領(lǐng)域的基金論文率還比較低，這種情況與社區(qū)教育的研究狀況大體相同。受基金資助論文的數(shù)量在逐步增多，表明國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)教育的重要性，相信隨著我國(guó)構(gòu)建終身教育體系的加快，將會(huì)加大基金資助的力度，有更多的研究成果涌現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育的研究對(duì)于農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展具有指導(dǎo)作用，對(duì)于我國(guó)處于起步階段的農(nóng)村社區(qū)教育在理論和實(shí)踐上的探索而言同樣具有非常重要的意義。筆者選取1979年至2013年有關(guān)“農(nóng)村社區(qū)教育”的研究論文作為研究對(duì)象，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析。筆者認(rèn)為：第一，在農(nóng)村社區(qū)教育的研究上，由于我國(guó)在該領(lǐng)域的研究上剛剛開(kāi)始，在理論研究和實(shí)證研究上的研究成果還不多，尤其是在個(gè)案的研究上，集中于東南沿海省份，內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)研究相對(duì)不足，從側(cè)面也說(shuō)明在該領(lǐng)域的研究上還有很大的發(fā)展空間，需要研究機(jī)構(gòu)和研究人員的共同努力。在注重實(shí)證研究的同時(shí)，應(yīng)將實(shí)證研究與理論研究結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)踐對(duì)于相關(guān)的理論進(jìn)行完善，而理論研究的深入則使得實(shí)證研究更加厚重豐滿(mǎn)。第二，有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育的研究成果發(fā)表在成人教育、繼續(xù)教育、農(nóng)業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)教育等方面的期刊，也有部分論文發(fā)表在普通高校學(xué)報(bào)和電大系統(tǒng)的學(xué)報(bào)。這些論文多數(shù)發(fā)表于一般性刊物上，發(fā)表于核心期刊的論文數(shù)量明顯很少，可見(jiàn)在該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)性和研究性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。第三，在有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育的研究機(jī)構(gòu)和研究人員中，高等院校和教師承擔(dān)著十分重要的角色，當(dāng)然也有科研機(jī)構(gòu)、行政部門(mén)及其工作者，他們共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)教育的研究群體。在農(nóng)村社區(qū)教育的未來(lái)發(fā)展上，要繼續(xù)發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多的研究人員參與其中，在理論和實(shí)踐層面推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育的深入研究。注重加強(qiáng)研究人員的團(tuán)隊(duì)合作，集思廣益，提高研究的合作程度，以便取得更好的研究成果。第四，有關(guān)農(nóng)村社區(qū)教育研究的論文中基金論文所占的比例較低。表明在農(nóng)村社區(qū)教育的研究上亟須國(guó)家大力支持，國(guó)家和各級(jí)地方教育主管部門(mén)要積極制定有利于農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的政策，加強(qiáng)對(duì)高校等科研機(jī)構(gòu)的支持，提高基金資助論文的比例。并根據(jù)各地的實(shí)際情況，探索適合自身發(fā)展的教育形式，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。第五，在農(nóng)村社區(qū)教育的研究中，作為構(gòu)建終身教育體系的重要一員，電大系統(tǒng)高校較之于普通高校相去甚遠(yuǎn)。因此電大要承擔(dān)更多的責(zé)任，積極向普通高校看齊，加強(qiáng)合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“他山之石可以攻玉”，充分發(fā)揮自身系統(tǒng)性的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系，為農(nóng)村地區(qū)社區(qū)教育的開(kāi)展，為構(gòu)建終身教育體系貢獻(xiàn)自己的力量。

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