西部地區物流行業發展戰略

文/劉曉暐

西部地區物流行業發展戰略

文/劉曉暐

摘 要：現代物流行業是一個集商業流通、資金流通、信息流通為一體的新興行業,在我國的國民經濟發展中有著非常重要的地位。我國西部地區具有資源優勢、產業特色以及區位優勢，這就決定了我國西部地區有強烈的物流需求及非常廣闊的物流發展空間,積極發展現代物流業將為推進西部地區區域經濟發展提供最合理的綜合服務,從而對西部地區和諧社會構建產生深遠的影響。 西部地區發展現代物流業的主要優勢依托資源優勢。

關鍵詞：西部地區；物流行業；發展

中國西部地區包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏等10個省、市和自治區，其土地面積538萬平方公里，占全國國土面積的56%，目前有人口約2.87億，占全國人口的22.99%。西部地區是我國經濟欠發達、需要加強開發的地區。西部地區擁有豐富的自然資源，在我國經濟發展和生產力布局中占有重要的地位。加快西部現代物流產業發展的現代化進程，對促進西部地區經濟社會和諧發展與可持續發展具有極其重要的現實意義和戰略意義。因此，分析和研究西部區域物流發展的現狀和比較優勢，明確西部區域物流發展的政策選擇是西部大開發中的重要課題。

一、西部區域物流發展的優勢

一般而言，現代物流產業首先興起于經濟發達地區，但以下幾個因素奠定了西部地區物流產業發展的基礎。

1.現有基礎優勢

①西部地區已經形成一批經濟基礎較好、規模較大的中心城市，如重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊等。它們已經具備了一定的吸收和輻射能力，可以作為物流中心城市來帶動周邊地區經濟的發展。隨著區域經濟實力增強，開發重點逐漸轉移擴散到級別較低的發展軸和中心城市。

②西部地區制造業基礎較好，科技含量高，產業帶動能力較強。西部一些省區依托國營大中型骨干企業及專業科研機構，發展了一批高新技術產業，如核工業、電子工業、航天航空工業、通訊設備制造、自動控制設備制造、激光技術、新型復合材料制造等，其中部分在國內居領先地位，甚至達到世界先進水平。

2.物流資源優勢

①西部地區許多省區資源富集。云南甘肅兩省在有色金屬業擁有雄厚的資產存量和較強的技術優勢，新疆和青海則以石油天然氣而著稱。西部地區除了具有開發潛力巨大的能源礦產資源以外，還擁有相當實力的經濟技術基礎。

②西部農業發展有一定基礎。西部農業雖然從總體上看，經營粗放，但是一些河谷平地和平原地區如成都平原、關中平原及新疆綠洲農區等，水土條件好，集約程度高，形成許多集中分布的農產品。這些優勢農產品不僅為西部工業提供了豐富的原料來源，而且也源源不斷地供應全國。

3.天然地緣優勢

①長江是我國惟一一條可以聯通東、中、西三大地帶的水上通道。因此，有效發揮長江流域的區位優勢，充分利用長江中下游的資源、經濟基礎和技術，對沿江的不同區段進行多形式、多層次的開發，進而通過其輻射和聯動作用來加快中西部地區經濟發展步伐，利用長江流域的戰略分工來發揮其各區段之間的互補作用就成為長江流域經濟發展的關鍵。

②隴海蘭新經濟帶從東到西橫貫3個經濟發展地帶，北有東北和京津唐地區，南有長江經濟帶。這一地帶地域遼闊、人口眾多、資源豐富，有著廣闊的發展前景。新亞歐大陸橋東起中國連云港和日照，西至荷蘭鹿特丹，途經中國、哈薩克斯坦等14個國家，把太平洋和大西洋連接起來，使中國西部地區的貨物到歐洲或歐洲的貨物到中國西部地區，不僅節約運輸時間而且節約大量運費。

③沿邊優勢。西部地區與14個國家相毗鄰，現有的15個對外貿易口岸，利用港口向內陸延伸國際物流服務具有一定規模和特色。

4.西部后發優勢

①西部地區可以充分利用東部地區、中央政府及發達國家的資本。西部可以吸引大量的資金來改善基礎設施、生態條件，從而改善西部物流的“硬”環境。

②西部地區可以充分利用東部地區和發達國家的先進技術和管理制度。現代物流管理和配送技術中大量使用先進的信息技術和商品物流技術，這些技術在發達國家日趨完善。目前已有相當多的物流和配送技術進入中國東部物流產業，并向西部擴散。

③西部地區可以借鑒東部地區和發達國家物流發展的經驗教訓，加速西部物流業發展。

5.面臨新的機遇

①國民經濟的高速發展必然要求物流產業同步發展。我國國民經濟經過多年的發展，尤其是改革開放以來的發展，經濟總量達到相當規模，并將保持較高的增長速度，這對物流業發展帶來強大的需求拉動，也會帶動西部地區物流業的發展。

②加入WTO進一步促進了區域物流發展。中國與全球經濟更緊密地融合在一起，促進了國外資本進入，推動了中國進出口貿易更大的增長，為西部物流業帶來了新的發展機遇，提供了更大的物流市場需求。另一方面中國加入WTO以后，物流運作方面也要同國際接軌，對西部物流水平提出了新的要求。

③西部大開發為物流發展提供了新的機遇。我國西部大開發戰略的實施，必將推動西部與中部、東部的商品交流以及對外貿易增加，拓展我國物流市場的空間。同時西部物流設施等相對薄弱，為物流企業提供了投資機會。

④建設中國一東盟自由貿易區，為西部特別是西南地區帶來了新的機遇。2001年11月，中國與東盟提出了在10年內建成自由貿易區的目標。隨著構建中國一東盟自由貿易區進程的加快，西南地區作為中國與東盟國家相鄰的前沿，將成為中國與東盟物質流、信息流、資金流最為便捷的大通道，西部地區的戰略地位將會越來越重要。

⑤國家優惠政策誘導西部物流快速發展。國家的基礎設施建設財政支出將向西部傾斜，已確定在西部建設8條公路新通道，完善路網結構，擴大西部鐵路網，建設青藏鐵路和西北、西南進出境鐵路。已出臺的一系列鼓勵外資在西部開展物流服務、鼓勵企業在西部投資的優惠政策，給西南區域物流帶來了新的活力，促使其快速發展。西南物流正受到國內外物流企業的廣泛關注。國內外物流業的進入，會帶來先進技術和投資，引入競爭機制，有利于西部地區物流業的快速成長。

二、西部區域物流發展的政策選擇

從中國經濟發展的需要和經濟全球化發展趨勢看，物流產業將成為中國經濟21世紀發展的重要支柱產業。未來5～10年中國物流產業發展的總體目標是：通過建立健全適應物流產業發展需要的相關制度規范，發展和完善包括各種基礎設施在內的物流系統，建立基本適應中國經濟發展需要的社會化專業化的物流體系。針對西部物流產業發展的現狀和實際存在的問題，結合中國未來物流產業總體目標和基本要求，西部物流產業發展應遵循以市場為導向，以企業為主體，以物流服務為依托，最大限度地降低物流成本，提高物流效率，以此促進和帶動西部經濟的快速增長。

1.強化西部各省市區政府部門的協作機制，統籌規劃，制定規范的物流產業政策，深化流通體制改革，培育物流市場主體和機制，為西部物流產業發展營造良好的制度環境。

①圍繞促進西部物流產業發展，推進制度創新和制度發展方式已成為經濟增長的至關重要因素。在我國東、西部地區制度對經濟增長的作用差異是明顯的。據統計，1978～1995年間，體制因素對東部地區的貢獻率為13.7%，西部地區為0.4%，表明東部地區體制政策對經濟發展的作用遠遠大于西部。因此制度創新是西部物流發展的首要問題和核心問題。

政府體制創新。政府要在西部大開發中站好位置，發揮好政府的作用，要努力轉變政府職能，為物流企業創造良好的宏觀環境和做好宏觀導向。

企業體制創新。企業體制創新的核心就是要建立有效的法人治理結構，實現所有者與經營者分離，并保證所有者到位，所有者和經營者各盡其職、各施其能，建立一套行之有效的企業生產經營管理制度。

大力發展非公有制經濟，健全和完善與經濟增長、市場經濟相適應的各項經濟制度。

②圍繞促進物流市場機制完善，深化流通體制改革加強物流產業發展的機制建設，積極培育西部物流市場主體。在市場經濟體制的條件下，企業是市場經濟的主體。目前西部物流發展處于剛剛起步階段，存在的矛盾、問題和困難很多，必須依靠市場機制加以解決。這個機制就是：政府調節物流市場，物流市場引導企業運作。加強市場制度化建設，應包括相輔相成的三個方面的內容：市場內在的競爭秩序、市場外在的社會環境秩序和與商品經濟市場經濟要求相適應的道德秩序。

除了建立物流產業發展的市場機制以外，還需建立政府部門間的協調機制。當前，我國物流產業發展面臨的一個主要障礙是現行的條塊分割的管理體制。要通過建立協調機制，從機制上解決條塊分割的問題。與此同時，對現行政策中影響物流發展的相關規章制度進行必要的政策清理，研究和制定適應社會主義市場經濟體制和現代物流產業發展的管理制度和有關政策。

在積極對傳統儲運企業進行改造的基礎上建設西部現代物流企業。一方面，培育一批優強的物流企業，特別是第三方現代物流企業，是建立社會化、專業化、現代化物流服務體系的重要內容；另一方面，應通過改制、上市、兼并、聯合、重組等多種形式，對傳統儲運業進行改革。目前西部傳統儲運公司有兩類，即以倉儲分撥為主的物流服務企業和生產、批發、零售企業內部的儲運部門。在資金不足的情況下，傳統儲運業所積累的設施和設備基本上可以為物流企業所用，在設施上不需大量投資，對傳統儲運業的改革是西部物流發展的捷徑。由于現代物流企業與傳統儲運業在功能上的相近性和繼承性，這在發達國家物流產業發展過程中曾大量采用。

2.強化現代物流基礎設施建設，注重發展大型物流基地和城市物流中心，構建橫貫遼闊西部地域的物流體系

①加強現代物流基礎設施建設。對于西部物流發展來說，運輸通道建設將是一項長期而艱巨的任務，必須站在戰略的高度，用長遠發展的眼光去審視這個問題。通過投資的多元化策略和多種形式的建設方式，加快運輸通道的建設，為西部經濟的持續快速健康發展打下牢固基礎。作為現代物流設施的另一個重要部分是物流節點設施。雖然物流節點設施建設也取得了較快發展，但是在發展上是不平衡的：港口、鐵路、貨運站等與干線運輸相關的單一功能的物流節點設施相對發展較快，而與道路運輸、支線運輸相關的物流節點設施建設相對滯后。加快現代物流基礎建設，既要重視物流線路建設，也要關心物流節點設施的建設。

只有這樣才能夠實現諸如配送、流通加工、庫存管理、多式聯運等現代物流服務，將傳統物流服務擴展到現代物流服務，提高物流活動的附加值，提高地區經濟競爭力。

②加快以城市為中心的物流網點建設。一個區域只要具備某種有利于經濟發展的有利條件，這個區域與其他區域的差異就會形成一種優勢，產生一種引力，有可能把相關企業和生產力要素吸納過來，在利益的驅動下形成產業布局上的相對集中和聚集，從而促進地區經濟的發展。以城市為中心的物流中心正適應區域經濟理論和產業結構協調理論的要求。區域性物流中心必須滿足兩個基本條件，首先其所處地區對周圍區域必須具有對商品的集散和輻射功能，其次該城市還必須具有物流中心所需具備的便利的交通運輸條件。因此，區域性的物流中心一般建在該區域的中心城市。以整合現有資源為主，依托西部中心城市，建立一批現代化的大型物流配送中心。

西部地區必須抓緊現代化物流配送中心的建設。這些物流配送中心的主要標志是：圍繞交通樞紐、交易市場和工業園區，物流貨源充足，經濟效益高，發展后勁足，擁有大量倉儲、運輸、裝卸等設施，功能齊備，一條龍服務無障礙，以信息化帶動物流現代化，微機、通訊、監控管理配套聯網，適應電子商務的需要。

重慶、西安、成都、蘭州、昆明、貴陽、柳州、烏魯木齊、銀川、西寧等中心城市，率先進行改革，以股份制為紐帶，以資產重組為突破口，引進現代物流管理技術和設備，引導優勢互補的物流企業組建企業集團，逐步形成各自的市內配送中心和區域物流中心。

③構建西部區域物流信息平臺系統。區域物流信息平臺是指利用計算機、網絡和通訊等現代信息技術，對區域內物流作業、物流過程和物流管理的相關信息進行采集、分類、篩選、儲存、分析、評價、反饋、發布、管理和控制的通用信息交換平臺。它是物流領域的神經網絡，是支撐區域物流發展的關鍵基礎技術。

采取有效措施，打破部門、行政區劃帶來的信息隔阻，建立包括數據采集、存儲、分析各環節的物流信息的實時更新和共享機制。

通過信息技術對物流系統資源整合提供支撐，溝通企業群體之間及政府部門之間的信息聯系，促進協同工作及協同經營機制的建立。

通過信息手段，強化政府對市場的宏觀管理與調控能力，支持物流市場的規范化管理。

為西部物流業的管理、發展與規劃提供信息化的決策支持系統。積極推進西部地區物流信息網絡化建設，為物流信息的通暢及時和共享提供技術支撐。

3.強化西部物流發展的理論研究和物流人力資源開發，推進“綠色物流”發展，促進西部經濟社會可持續發展。為適應市場對物流人才多層次、多樣化的需求，保證物流產業形成合理的人才結構，強化西部區域物流理論和技術研究，促進西部物流“綠色化”發展。

①重視物流人才培養。加強學歷教育。建議國家教育主管部門圍繞西部大開發，鼓勵西部高校多設置相關的物流專業和課程。西部要切實加大物流人才的培養力度，并采取優惠措施，鼓勵和吸引各地高校畢業生到西部物流企業工作。

重視接續教育。引導、組織民辦教育機構參與并開展多層次的物流人才培養與教育。

全面開展物流職業教育。圍繞“職業準入制”，在西部物流行業中全面推行商品保管員、運輸員等物流從業人員初、中、高級和技師資格管理制度，根據接受教育的程度、物流專業知識和技能特長，確認其所能從事的物流工作。

②進行物流科學的普及教育。現在許多政府部門的公務員以及物流企業的管理者對物流知識缺乏基本的了解，進行物流科普教育大有必要。不僅要求一般從業人員，還包括領導干部進行物流概念和基本知識的學習，從而提高其對物流的了解和重視程度。

③加強區域物流研究。區域物流研究是國內物流理論與技術研究的一個薄弱環節。要由西部省級政府機關牽頭，依托企業和高校，有計劃地展開西部區域物流發展的重要課題研究。

④倡導“綠色物流”，促進西部地區經濟社會可持續發展的綠色物流注重經濟利益目標的同時，還追求節約資源、保護環境這一兼具經濟屬性和社會屬性的目標。可持續發展要求實現社會、經濟、人口、資源、環境的相互協調、共同發展和良性循環。這一原則應用于現代物流管理活動中，就要求從環境保護的角度來推進能促進經濟社會健康發展的現代物流即“綠色物流”體系的建設。

三、結語

支持西部社會經濟可持續發展應成為西部區域物流發展必須始終堅持的一個戰略原則。盡管從宏觀角度和長遠利益看，節約資源、保護環境與經濟利益的目標是一致的，但對某一特定的物流企業卻是矛盾的。西部發展長期忽視了生態環境的保護，使部分地區環境條件非常惡劣。因此，在物流發展的同時，必須采取各種措施維護自然環境。綠色物流應成為西部區域物流的一個重要組成部分和發展方向，要在抑制物流對環境的危害的同時，構建能夠有效促進西部經濟社會和諧、健康、快速發展的區域物流系統。

作者單位：（貴州財經大學MBA中心）