新視角探索新能源安全觀

□ 文/本刊觀察員 田野

新視角探索新能源安全觀

□ 文/本刊觀察員 田野

辨風看向：

9月17日，在對印度進行國事訪問之際，國家主席習近平在印度《印度教徒報》和《覺醒日報》同時發表題為《攜手共創繁榮振興的亞洲世紀》的署名文章，提及能源安全。能源安全成為新一屆政府施政重點關注的問題。

風向解析：

能源是世界經濟的血脈，沒有能源的安全，也就談不上經濟的安全。多年來形成的能源安全觀賦予了石油、天然氣較多的國家戰略和地緣政治色彩。美國的國際關系策略和地緣政治思維受制于它的能源安全觀—“誰控制了石油，誰就控制了世界”。這是一種基于霸權理論和地緣政治思維的能源安全觀。正是基于這種思維模式，半個多世紀以來，美國在世界油氣最富集區—中東一共主導了7次戰爭。而在我國，對能源安全的擔憂主要集中在三個方面：供應、價格和通道。

隨著我國經濟的快速發展，優質能源的供求矛盾、資源環境壓力明顯增大，日益暴露出傳統能源安全觀的局限性，主要是重煤輕油的思想制約了能源結構調整。人類對能源的利用大致經過薪柴時代、煤炭時代和油氣時代。我國作為世界第二大經濟體，一次能源仍然以煤為主，遲遲無法進入油氣時代。

視油氣為命脈的觀點抑制了市場競爭，抬高了國內能源價格。將油氣列為關系國家安全的重要行業，只允許個別企業進行上下游一體化經營，限制了多種所有制企業的進入。由于缺乏充分的市場競爭，油氣價格長期行政定價，形成了油氣單向漲價的格局。

海外油氣利益在一定程度上限制了國際交往的余地。世界主要油氣資源都被發達國家瓜分殆盡，作為后來者，我國只能到一些經濟落后、政局不穩的國家參與開發。在對一些重大國際問題的態度上，往往受油氣利益的羈絆。

進入新世紀后，北美非常規油氣產量激增，世界油氣開始進入相對充裕和多點供應時代，需要根據形勢變化探索新的能源安全觀。

一是對我國能源是否安全要有一個準確判斷。我國一次性能源的自給率超過90%，能源供給總體上是安全的。石油對外依存度接近60%，很多人為此擔心。但在國際上，石油依存度多少是安全的并沒有統一標準，也不宜把安全問題與具體數字進行簡單的對比。

二是在油氣與安全的關系上，在可預見的未來還看不到大規模戰爭中斷油氣供應的威脅。因擔心全面軍事沖突造成斷油、斷氣而采取過度防衛措施，如過度強調立足國內、限制油氣使用，某種程度上會束縛發展的手腳，甚至使我們喪失發展的戰略機遇期。

三是從個體安全走向集體安全。在經濟全球化條件下，油氣資源已經全球配置。我國應當樹立集體安全的觀念，積極參與全球能源治理，通過雙邊、多邊合作等方式實現共同的能源安全。

四是應確立由煤炭時代走向油氣時代的戰略目標。油氣是清潔、高效、易用的優質能源。2020年我國將實現全面小康，屆時能源消費若仍以煤炭為主，就無法從根本上解決資源環境問題，這種小康很難說是全面的。

盤活組織激發生產后勁

2014年，長慶油田采氣四廠上半年累計生產天然氣23億立方米，提前17天實現產量硬過半。作為蘇里格氣田的排頭兵，這個廠天然氣產量年年創新高。在不打折扣完成階段性生產任務的同時，經受了20余次調產的生產組織考驗，日產量調幅達300萬立方米。

在以“單井數量多產量低”著稱的蘇里格氣田，長慶油田采氣四廠緣何能爆發出如此強大的生產后勁，靈活應對復雜多變的生產形勢？值得思索。

針對蘇里格氣田穩產難的疑慮和困惑，這個廠通過座談會、主題宣講、交流會等形式進行思想動員，講述國內外天然氣供需形勢，蘇里格氣田開發的重要意義，教育引導員工要不辱使命，在挑戰中把握機遇，在困境中尋求突破。

年初，按照“總結、完善、優化、提升”的工作方針，緊扣思想作風建設，統一思想認識，轉變工作作風，著力提高各項業務素質。在全廠范圍內，啟動“新起點、新目標、新實踐”主題教育活動，明確“六個一”活動內容，調動員工積極性，鼓勵員工為全廠發展積極獻計獻策，為科學發展注入活力。深入開展黨的群眾路線教育活動，各級干部深入基層開展調研，傾聽員工訴求，切實解決實際問題。在廠機關部門中，持續開展“下基層幫促”、“五優”部室創建等活動，將部分作業的質量監督驗收劃片承包，動員機關干部參與到生產建設過程中，了解基層、服務基層，為基層減負。不僅發揮了機關優勢，使一些棘手問題得到有效解決，而且讓責任得以層層無聲傳遞，形成了“機關基層一盤棋，齊心協力保上產”的良好局面。

在獎優罰劣的激勵機制中，這個廠把握“人”和“井”兩個關鍵因素，抓住機關部門與基層單位的不同工作性質，找準考核點，有的放矢。

針對生產區域分散、人員少的實際，推行“靠前”指揮模式，機關部門執行烏審旗、西安兩地辦公制度。要求機關人員沉下身子，在一線發現問題，在一線解決問題。機關每個部門、每名員工編制詳細的兩地辦公時間計劃，工作內容安排到天。

文/中國石油長慶油田采氣四廠 唐雄鳳

績效考核要做好“售后服務”

績效考核是在一定期間內科學、動態地衡量員工工作狀況和效果的考核方式，其目的是通過對員工的客觀公正的評定，以進一步激發員工的工作積極性、主動性和創造性，提高員工的工作效率和基本素質。但是，現實中有的單位或部門，把績效考核只僅僅當作“秋后算賬”的一種手段，具體地說，就是根據員工工作指標和工作任務的完成情況，獎勵多少獎金或扣發多少獎金，獎完了或扣完了，績效考核就算告一段落。這種“一獎了之”或“一扣了之”的現象，嚴重影響了效績考核在企業管理中的重要作用。

充分發揮績效考核在企業管理中的重要作用，要以“三個善于”為載體，認真做好“售后服務”。

要善于把“考與引”相結合。對考核過程中，被考核對象的不同思想反映要認真、全面、準確、深刻地分析，尤其是那些對績效考核重要性、必要性認識不清或者持抵觸情緒的被考核者，對他們要曉之以理，動之以情，引導他們消除誤解，不折不扣地執行績效考核等一系列企業管理制度。

要善于把“考與改”相結合。針對考核中，發現的問題和存在的不足和差距，要幫助被考核對象認真分析原因，確定切合自身實際、切合崗位實際的整改方案。整改方案要突出存在問題、原因分析、整改措施、完成時間四個要素，做到丁是丁，卯是卯，不留死角，不留盲區。并做好跟蹤指導工作，直至從根本上徹底改正。

要善于把“考與提”相結合。要把績效考核當作面對面向員工宣傳上級決策部署，宣傳企業形勢任務的平臺，幫助員工面對不斷變化發展的新形勢、新要求，與時俱進，不斷更新思想觀念，不斷修正工作目標，不斷提升工作能力，自覺增強事業心、責任感，以過得硬的思想、過得硬的作風、過得硬的本領，推進企業健康有效發展。

文/中國石化江蘇油田安徽采油廠 宋業勇

拓展“四大平臺”踐行核心價值觀

國企踐行核心價值觀，需要搭建靈活多樣的活動平臺與載體，讓“好貨”有“好船”承載。具體應努力拓展“四大平臺”。

拓展常態化活動平臺。要不斷拓展和豐富員工樂意接受和踴躍參與的常態化實踐活動。這在當前主要是通過制度與機制及組織的建立健全，推進國企學習宣傳雷鋒活動常態化、學習宣傳道德模范活動常態化、志愿者服務活動常態化、道德講堂活動常態化，避免時冷時熱一陣風，深入扎實地在國企各個層面大力弘揚以奉獻、友愛、互助、進取為主要特征的時代精神，讓弘揚和踐行核心價值觀的氛圍彌漫在國企及社會的各個層面。

拓展傳統節日活動平臺。祖國的一些傳統節日蘊涵著豐富而優秀的傳統文化，其傳承與弘揚的過程，也是對核心價值觀的弘揚與實踐。應充分發揮好春節、清明、端午、中秋、重陽等重要民族節日和民俗活動的載體及平臺作用，激發全體員工在開展傳統民俗活動中踐行核心價值觀的主觀能動性。比如通過中秋和重陽節等座談交流會的召開，以增進員工對家人及老人的尊敬與孝順之情。

拓展新興傳播樣式平臺。國企應充分發揮自辦的報紙、電視、雜志、網絡等優勢，大力宣傳培育和踐行核心價值觀的目的與意義，特別是要對各類先進典型進行廣泛宣傳與展示，使其成為弘揚真善美、鞭笞假丑惡、傳播正能量的主渠道。在網絡時代，還應充分運用微信、微博、博客、動漫、微電影、手機視頻等新興傳播手段開展宣傳教育，不斷增強核心價值觀在員工中間的傳播力度和滲透度。

拓展文娛活動平臺。如今國企員工中蘊藏著眾多的有知識、有愿景、有才華、有激情的文化人。發揮這批文化人的作用，對踐行核心價值觀作用不可低估。因此要適度開展道德故事會、安全故事會、質量故事會、創新故事會等活動，并將其優秀文稿編輯成冊。這對促進員工奮發向上意義非凡。要拓展文娛活動平臺，不斷創新文娛活動的內容與方式，吸納更多員工參與。使其在昂揚奮進與熱烈歡樂的氣氛中，實現以文化人、以文育人的目的。

文/中國石油川慶物探公司 陳奎山 汪明元

設備管理助力原油上產

今年以來，大港油田采油三廠不斷規范設備管理機制，落實全員管理責任，努力提高設備使用率和完好率，為原油上產提供了有力保障。

實施壓力共擔、獎懲結合的群眾性設備管理，突出現場標準化要求，按照《設備管理工作檢查獎懲制度》規定，完善了設備管理工作檢查考核標準，通過示范引導、幫促指導，強化現場管理工作，使每臺設備真正做到按標準保養、按標準維護、按標準操作、按標準巡檢。今年一季度，該廠組織設備管理人員對各類設備進行逐一排查，針對設備運行過程中存在的問題，及時討論制訂整改措施，嚴格按照“定人、定崗、定責”的管理模式；對設備的使用、管理、維修、保養等工作，由專人專項負責，將各設備維修保養責任安排落實到個人，嚴格執行定期保養檢修制度，做到日巡查、周保養、月排查，確保設備以最佳運行狀態。

結合設備目前運行現狀，嚴格執行設備管理標準，注重檢修質量，加強維護整改，不留死角，杜絕隱患，嚴把安全和質量關。對于不符合要求的、有故障隱患的設備立即進行整改，將責任落實到各個崗位上，為保養工作的高效開展奠定基礎，有效杜絕了設備管理過程中很多重復性問題，不斷提升設備綜合管理水平。同時，他們要求崗位員工加強巡檢次數，做到“發現問題、分析原因、及時整改”，杜絕各類設備隱患，認真查找設備在運轉過程中存在的風險和隱患，并按照要求填寫設備運轉記錄，對設備運行的狀態、數據、記錄進行系統整理、歸檔，確保數據準確，為原油上產提供了堅實有力的保障。

為了調動員工的積極性，使員工熟悉設備操作規程，做到標準、規范操作，對員工進行集中、系統的設備原理、風險辨識、故障排除等方面的培訓，結合實際，對崗位標準化作業程序進行學習鞏固，不斷提高員工的操作水平。

文/中國石油大港油田采油三廠黨群工作部 夏林 張國輝

從“系緊鞋帶”做起

20年前的盛夏，筆者所在的鉆井隊完成了在四川鹽亭縣境內的鉆探任務。搬家轉場過程中，一天下午，班長發現少了一名員工，正納悶時，聽到遠處傳來叫聲。大家循聲跑去，只見這名員工坐在土坡上，連聲呻吟。仔細觀察，他的右小腿已經變形打彎，看樣子像是骨折了，還有一個細節：他的勞保鞋的鞋帶完全是松的，根本沒系。

后經醫院診斷，這名員工右小腿骨折。當時醫生說，假如他系緊了鞋帶，即使下坡時跌跤，恐怕也不至于骨折。

僅僅因為鞋帶沒有系緊這一小小的疏忽，換來的卻是幾個月的臥床不起，教訓多么深刻。而此類不注重勞動保護的情況，在天然氣安全生產工作中，并不鮮見：裝置區里，雖戴著安全帽，卻不扣住下巴；高空作業，為圖省事，不栓安全繩；氧氣氣割作業，口罩掩口不掩鼻，任有害氣體吸入……

問及原因，這些員工的回答很簡單，不是“嫌麻煩”，就是說“沒事”。我們知道，安全是油氣生產一切工作的基礎，必要的勞動保護是確保安全的根本保障之一，而管用有效的勞保措施很多都是通過總結教訓而確定，并不是一時心血來潮而強加在員工身上的，只有嚴格執行勞保措施，才能最大程度地維系員工人身安全。針對一些員工在安全方面的錯誤認識和行為，一方面要加強教育，通過以往發生的真實案例加以警示，只有按規定佩戴齊全勞保用品，個人安全才能得以保證；另一方面要嚴格考核，對于那些視勞動保護為兒戲、不把個人安全當回事的員工，發現一起處罰一起，絕不姑息。

小細節決定大安全。要實現安全生產持續穩定，就應該從“系緊鞋帶”這些細節做起，一點一滴夯實安全根基。

文/中國石油西南油氣田公司重慶氣礦梁平作業區 趙清洪