76年壟斷終結:墨西哥能源改革落地
國際篇
2014年注定要在世界能源發展歷史上留下驚心動魄的一幕。
這一年,烏克蘭危機引發俄羅斯與西方制裁攻守戰不斷升級,
制裁與反制裁愈演愈烈。肆虐西非的埃博拉病毒也為全球經濟罩上新的陰影。
利比亞危機、ISIS恐怖主義一波未平一波又起……令人百思不得其解的是,
急劇動蕩的地緣政治危機并沒有推高油價,
相反,僅僅半年時間,國際油價大幅下跌,
已從最高點的每桶110多美元跌至60美元附近,累計跌幅超過了40%。
能源改革法案的簽署,意味著培尼亞2012年末上任以來承諾推進的且被外界廣為期待的墨西哥能源改革方案終于落地……
2014年1月31日在墨西哥國家石油公司(Pemex)總部發生的意外爆炸事故,猶如一劑“警醒針”,倒逼墨西哥改革陳舊的石油生產管理模式。在事故發生后的3個月里,教育改革和電信改革法案相繼出臺。7月17日-8月8日,墨西哥國會參眾兩院批準了油氣法、電力產業法等9部相關法案,并對外資法、礦業法、公私合營法等12部已有法案進行了修改。
能源改革法案的簽署,意味著培尼亞2012年末上任以來承諾推進的且被外界廣為期待的墨西哥能源改革方案終于落地,這同時也宣告墨西哥長達76年的能源壟斷體制被打破,上百億的私營和外國投資將涌入墨西哥,進行能源開發。
墨西哥政府推動的能源改革,旨在改變該國能源產業存在的制度僵化、效率低下和先進技術與設備缺乏等現狀。坐擁資源,卻因技術和資金制約,導致石油產量連年下降,只能望“油”興嘆。如今,墨西哥終于革故鼎新,邁出關鍵一步。
墨西哥能源改革,不僅備受美洲各國關注,同時也牽動著國際市場。墨西哥是最早推行資源國有化的國家,也是堅持國有壟斷經營時間最長的國家,如今再次踏上改革之路,且勢頭強勁,對國際市場影響很大,意義深遠。
從目前已經實施的能源改革步驟可以看出,墨西哥本次能源改革總體思路是開放國內市場,引進國際、國內各類資本,投資墨油氣勘探、開發、煉油、運輸和銷售等各環節。具體方法是從油氣全產業鏈入手,根據上下游不同業務環節特點,提出與之相適應的改革方案,轉變墨國油內部管理方式,適應外部市場新變化,調動各方面積極性。2018年將完成與油氣相關建設項目124個,總投資約2700億美元,將全國原油產量從現在每天250萬桶提至350萬桶。