中國(guó)將佇立世界能源舞臺(tái)的中央
未來(lái)中國(guó)的能源需求趨勢(shì)將成為全球最大變量,中國(guó)的能源問(wèn)題也就是世界的能源問(wèn)題。
以《石油大博弈》蜚聲世界的丹尼爾·耶金在其新作《能源重塑世界》中指出,中國(guó)是這本書中唯一一個(gè)占有兩個(gè)章節(jié)的國(guó)家。他用老辣筆觸客觀地向世界講述了“中國(guó)時(shí)刻”即將到來(lái)—未來(lái)中國(guó)在世界能源新格局中將扮演重要角色。
根據(jù)《世界能源中國(guó)展望》分析,到2035年,中國(guó)能源需求將占世界能源需求的24%,能源需求增量將占世界能源需求增量的38.5%。由此可見(jiàn),未來(lái)中國(guó)的能源需求趨勢(shì)將成為全球最大變量,中國(guó)的能源問(wèn)題也就是世界的能源問(wèn)題。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),世界能源需求重心繼續(xù)向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。其中,中國(guó)、印度和東南亞構(gòu)成的亞太月牙形地帶的石油需求占世界25%,成為對(duì)世界石油市場(chǎng)和地緣政治具有重大影響的“需求中東”。預(yù)計(jì)2015年后,世界新增能源需求在中國(guó)、印度、東南亞、中東、拉美和非洲等地進(jìn)一步聚集。
目前,國(guó)際環(huán)境正處于激烈的博弈變革時(shí)期,主導(dǎo)21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的全球治理框架正在塑造中,迫切需要中國(guó)等新興國(guó)家的參與。
縱觀歷史,人類至今已經(jīng)歷兩次大的能源轉(zhuǎn)型。第三次能源大轉(zhuǎn)型將呈現(xiàn)三個(gè)特征:一是去碳化,從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源;二是去中心化,從精英能源到大眾能源,能源使用呈現(xiàn)品種多元化;三是去資本化,從資本主導(dǎo)到資源主導(dǎo),充分利用分散的資源,即產(chǎn)即用型的資源主導(dǎo)型能源發(fā)展模式逐步興起。
在這一過(guò)程中,以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。而中國(guó)作為能源生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó),能否順利完成這一次轉(zhuǎn)型,將決定自身的地位和國(guó)際格局。因此,中國(guó)亟需一場(chǎng)深刻的能源轉(zhuǎn)型,建立更加高效、清潔的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系,否則經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展難以為繼,建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的宏大夢(mèng)想也無(wú)從談起。
世界前兩次能源轉(zhuǎn)型的主陣地都是在發(fā)達(dá)國(guó)家。而現(xiàn)在,在不期而至的第三次能源轉(zhuǎn)型中,中國(guó)站到了舞臺(tái)中央,成了主角。在全球化時(shí)代,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立解決能源安全問(wèn)題,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)氣候變化,所以第三次能源轉(zhuǎn)型與此前兩次最大不同在于,它不再是在世界的某一個(gè)角落、某一個(gè)局部發(fā)生,而是在世界各國(guó)同步發(fā)生。
除了以勇氣和智慧推動(dòng)國(guó)內(nèi)的能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命之外,中國(guó)還需要參與重建全球能源治理秩序。以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家在世界能源格局中的比重越來(lái)越重要,但目前全球能源治理架構(gòu)依然由歐佩克和國(guó)際能源署主導(dǎo),發(fā)展中國(guó)家在其中缺乏相應(yīng)的地位和話語(yǔ)權(quán)。全球能源治理格局的滯后,造成世界能源治理的失序。作為日益重要的能源消費(fèi)國(guó),中國(guó)如何在全球能源治理體系中獲得與自身地位相稱的話語(yǔ)權(quán),既考驗(yàn)中國(guó)的戰(zhàn)略思維,也對(duì)世界能源轉(zhuǎn)型有著直接影響。
責(zé)任編輯:李月清