基于均方差決策法新疆與全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對比分析*

趙南哲，郭 輝

(新疆師范大學(xué)商學(xué)院，新疆 烏魯木齊830054)

1 新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 新疆文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展程度

《2012年新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出，新疆文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額逐年穩(wěn)步提高.2012年，新疆文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值77.2億元(按現(xiàn)價計算)，相對2011年增長了17.0%，占當(dāng)年GDP的1.03%；2008～2012年間，新疆文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年平均增速為26.8%，高于全國增速3.8個百分點；文化服務(wù)業(yè)法人單位人均增加值11.2萬元，是同期全區(qū)人均GDP的3.3倍.但是在新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，依然存在著文化經(jīng)營企業(yè)少且規(guī)模小、文化資源未充分開發(fā)利用、文化產(chǎn)業(yè)仍以文化事業(yè)為主、文化消費(fèi)力不強(qiáng)、文化人才相對匱乏、文化產(chǎn)業(yè)投資單一化等問題.

1.2 新疆文化產(chǎn)業(yè)各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)《新疆統(tǒng)計年鑒2013》的數(shù)據(jù)測算，2012年新疆各地州市共有文化、體育、娛樂產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)在崗職工28 960人，其中67.6%在北疆地區(qū)，41%在烏魯木齊市，南疆、東疆地區(qū)共占32.4%；共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位1 224個，其中59.15%在北疆地區(qū)；共有文化產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資338 564萬元，其中66.3%投入到北疆地區(qū)；共有入境旅游收入55 057萬元，其中北疆地區(qū)占78%，僅烏魯木齊市就占到36%，南疆、東疆共占22%.

新疆各地州市的文化產(chǎn)業(yè)明顯失衡，大部分文化人才和資源集中在了北疆，尤其是烏魯木齊市.南疆、東疆地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足.2013年新疆8個自治區(qū)特級公共圖書館中有6個在北疆，20個一級公共圖書館中有11個在北疆，南疆地區(qū)只有2個特級公共圖書館和8個一級公共圖書館，東疆地區(qū)只有1個一級公共圖書館.南疆、東疆地區(qū)由于城市化率較低、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，文化從業(yè)人員數(shù)量少，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平嚴(yán)重落后.

2 文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)學(xué)者比較注重文化產(chǎn)業(yè)競爭力的研究.藍(lán)慶新和鄭學(xué)黨(2012)結(jié)合波特的競爭優(yōu)勢理論，運(yùn)用層次分析法分析了我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力在國際上的地位，提出了提升我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的相關(guān)建議[1]；李雪茹(2009)參考波特的鉆石模型評價體系，運(yùn)用VRIO模型構(gòu)建了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力評價體系，為學(xué)者分析區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時的指標(biāo)選取提供了參照[2]；李衛(wèi)強(qiáng)(2012)結(jié)合北京等環(huán)渤海五省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，運(yùn)用指標(biāo)體系法和因子分析法分析了五地文化產(chǎn)業(yè)競爭力，并提出了北京文化產(chǎn)業(yè)的不足與改進(jìn)建議[3].王家庭和張容(2010)結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)競爭力基本理論，以F檢驗和Hosman檢驗分析了我國文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)面板數(shù)據(jù)，總結(jié)出造成地區(qū)間發(fā)展差距的原因[4].

還有學(xué)者研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，陸立新(2009)運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗及VAR模型等計量方法分析了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的動態(tài)關(guān)系，認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長[5]；陳石清等(2010)從我國文化產(chǎn)業(yè)的實際問題出發(fā)，采用ADF檢驗探討了湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的反作用，提出了促進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議[6].

對新疆文化產(chǎn)業(yè)做出研究的有：甘曉成等(2012)從新疆文化產(chǎn)業(yè)的市場需求、產(chǎn)值比例、與總體經(jīng)濟(jì)狀況契合度以及產(chǎn)業(yè)投資等方面分析了新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與問題，提出了解決問題的對策[7]；李建軍(2012)從挖掘新疆多元化文化資源的角度分析了將文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的可能性，提出了利用文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域文化交融的建議[8].

得益于以往研究，致力于做以下延伸研究：由于統(tǒng)計口徑的改變，且以往設(shè)置的指標(biāo)體系中側(cè)重于其研究對象，個別指標(biāo)的代表性較弱.因此從生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場發(fā)展、政府支持、資源開發(fā)、人才培養(yǎng)、對外影響、產(chǎn)業(yè)集中度八個方面，構(gòu)建了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系.采取較為定量的均方差決策法評價新疆文化產(chǎn)業(yè)在全國文化產(chǎn)業(yè)大系統(tǒng)中的地位，并且分析了新疆文化產(chǎn)業(yè)各個子系統(tǒng)發(fā)展程度及主要問題.

3 我國各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)體系構(gòu)建

以往學(xué)者多用文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來衡量文化生產(chǎn)能力，用城、鄉(xiāng)居民文教娛樂支出水平來衡量文化市場發(fā)展；用高等院校本專科學(xué)生數(shù)來衡量文化人才培養(yǎng)；用貿(mào)易競爭指數(shù)等來衡量對外文化影響力.因《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計口徑改變，本文采用全年制作電視節(jié)目時間、出版印刷企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值、藝術(shù)表演場館觀眾人次三個具體的指標(biāo)來衡量文化生產(chǎn)力；用文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)、總利潤等生產(chǎn)性指標(biāo)衡量文化市場發(fā)展；用文化部門教育機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)和在校生數(shù)替代了高等院校本專科學(xué)生數(shù)；用對外文化交流次數(shù)和國際旅游外匯收入代替了貿(mào)易競爭指數(shù).從《中國統(tǒng)計年鑒2013》《中國文化文物統(tǒng)計年鑒2013》《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》等統(tǒng)計數(shù)據(jù)中選取了20個指標(biāo)，構(gòu)建了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系，見表1.

表1 中國各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系及權(quán)重

續(xù)表

注：括號內(nèi)的數(shù)字為權(quán)重值

4 基于均方差決策法新疆與全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的對比分析

4.1 均方差決策法的計算步驟

均方差決策法利用標(biāo)準(zhǔn)化之后的隨機(jī)變量值來求隨機(jī)變量的均方差，從而判斷隨機(jī)變量的離散程度.該方法的步驟如下：

1)選取評價指標(biāo)為隨機(jī)變量，對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱的影響

2)通過計算標(biāo)準(zhǔn)化后的各類變量的標(biāo)準(zhǔn)差來確定權(quán)重

3)根據(jù)所得的指標(biāo)權(quán)重值和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，求出每一個樣本的綜合評價值

表2 2012年全國各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價結(jié)果

4.2 新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國的地位及實證結(jié)果分析

4.2.1 新疆文化產(chǎn)業(yè)在全國的地位

按照表2的評價結(jié)果，可以將全國各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平分為5個層次.

第1梯隊，廣東、浙江、江蘇.這三個省的綜合評價得分在40分以上，屬于文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地區(qū)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模都排在全國前列.

第2梯隊，上海、北京、山東、河南、四川、安徽、湖北、山西；這些省份的綜合評價得分在25分以上且40分以下，在文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模中有一項處于全國領(lǐng)先地位.

第3梯隊，湖南、河北、陜西、福建、遼寧、江西、云南、重慶，這些地區(qū)的綜合評價得分在15分以上且25以下，處于全國中游水平.

第4梯隊，天津、內(nèi)蒙、新疆、黑龍江、廣西，這些地區(qū)的綜合評價得分在10分以上且15分以下，文化產(chǎn)業(yè)相對落后地區(qū).

第5梯隊，剩下的地區(qū)，綜合評價得分在10分以下，屬于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后地區(qū).

由表2可知，新疆的文化產(chǎn)業(yè)處于全國中下游，綜合排名第22位，每一個子系統(tǒng)的評分都低于全國平均水平.在西部地區(qū)，新疆的文化產(chǎn)業(yè)綜合評分排在四川、陜西、云南、重慶、內(nèi)蒙古之后，排名第6.

4.2.2 新疆文化產(chǎn)業(yè)各個子系統(tǒng)排名分析

新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面在全國的排名見表3.從表3可知，生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場發(fā)展和資源開發(fā)排名稍高于綜合排名；而新疆的政府支持程度、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集中度和對外影響力等四個子系統(tǒng)排名落后于其綜合水平.

表3 新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各子系統(tǒng)在全國的排名

1)生產(chǎn)能力子系統(tǒng)排名分析

從表3可知，新疆文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力在全國排名第21位.其評分僅有全國平均水平的60%左右，生產(chǎn)力低下.其中新疆全年制作電視節(jié)目時間基本與全國平均水平持平，新疆出版印刷企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值只有全國平均水平的13%，藝術(shù)表演場館觀眾人次只有全國平均水平的24%，新疆的出版印刷業(yè)和藝術(shù)表演業(yè)發(fā)展落后.

2)基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)排名分析

新疆的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評分略低于全國水平分?jǐn)?shù)，但排名在全國第13位，這說明全國文化基礎(chǔ)設(shè)施分布失衡，中、西部地區(qū)嚴(yán)重落后.新疆的文化、體育、娛樂產(chǎn)業(yè)社會固定資產(chǎn)投資只有全國平均水平的24%，文化產(chǎn)業(yè)的市場投資較少；每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積是全國平均水平的145%，政府的公益性文化事業(yè)投資較多.

3)市場發(fā)展子系統(tǒng)排名分析

新疆文化市場發(fā)展程度綜合評分是全國平均水平的57%，文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)和總利潤兩個指標(biāo)占全國平均水平的34%和21%，文化市場規(guī)模較小.文化、體育、娛樂行業(yè)城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量只有全國平均水平的66%，說明新疆文化產(chǎn)業(yè)力資本不足.地區(qū)間文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的側(cè)重點不同，如湖南省的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于中下游水平，文化市場的發(fā)展程度卻是全國領(lǐng)先.新疆的文化事業(yè)、文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯領(lǐng)先于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)大力引導(dǎo)文化企業(yè)發(fā)揮市場的主體作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的平衡.

4)政府支持子系統(tǒng)排名分析

新疆文化企業(yè)的政府補(bǔ)貼不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于內(nèi)地，與陜西、甘肅等西部其他省區(qū)也有很大差距.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前七名的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)大省或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，其財政收入西部地區(qū)難以比擬.新疆政府對文化產(chǎn)業(yè)支持力度的評分略高于全國平均水平，其中用于文化事業(yè)的指標(biāo)“文化事業(yè)費(fèi)”(間接反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r)接近全國平均水平，而用于支持文化企業(yè)發(fā)展的文化市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)助只有全國平均水平的6%.顯然新疆各級政府對文化事業(yè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于文化產(chǎn)業(yè).

5)資源開發(fā)子系統(tǒng)排名分析

國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前十名的地區(qū)并不只有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海省份，中、西部的河南、安徽、湖南、四川憑借著豐富的文化資源都榜上有名.新疆文化資源開發(fā)的指標(biāo)評分只有全國平均水平的52%，其中國家5A級景區(qū)數(shù)量與全國平均水平相同，旅游資源的開發(fā)程度較好，而中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量只有全國平均水平的22%.新疆各民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，但沒有得到有效的開發(fā)利用.

6)人才培養(yǎng)子系統(tǒng)排名分析

新疆文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)指標(biāo)評分只有全國平均水平的三分之一，文化教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才和在校生分別為全國平均水平的42%和26%.新疆還面臨文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡和人才流失情況，雖然山西省總體經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，文化人才培養(yǎng)的指標(biāo)評分排在全國第一，其經(jīng)驗值得新疆參考借鑒.

7)對外影響子系統(tǒng)排名分析

雖然新疆具有借助“絲綢之路”發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，但新疆文化產(chǎn)業(yè)對外影響力的指標(biāo)評分只有全國平均水平的33%，對外文化交流次數(shù)和國際旅游外匯收入分別為全國平均水平的44%和26%，顯然新疆文化產(chǎn)業(yè)對外的影響力不足.

8)產(chǎn)業(yè)集中度子系統(tǒng)排名分析

新疆文化產(chǎn)業(yè)集中度的指標(biāo)評分只有全國平均水平的4%，文化企業(yè)的地區(qū)集中程度上新疆處于全國下游水平，還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，文化企業(yè)分布分散.烏魯木齊市應(yīng)當(dāng)利用文化從業(yè)人員集中的優(yōu)勢，大力創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大對烏魯木齊市七坊街等文化創(chuàng)業(yè)基地的宣傳與支持，盡快形成規(guī)模效應(yīng).

5 提高新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的對策建議

5.1 推動文化事業(yè)單位市場化改革

新疆文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門發(fā)展不平衡，出版印刷、藝術(shù)表演等部門生產(chǎn)能力低下，落后于全國水平.新疆應(yīng)當(dāng)逐步鼓勵出版社、藝術(shù)團(tuán)等文化事業(yè)單位進(jìn)行公司制改革，由文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為文化企業(yè)，以商業(yè)雜志、圖書、演出等產(chǎn)品和服務(wù)作為主要的產(chǎn)品和服務(wù)，依靠市場機(jī)制促進(jìn)文化生產(chǎn)力的提高.

5.2 加強(qiáng)文化市場的招商引資

新疆文化產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資遠(yuǎn)低于全國平均水平，而且多以政府的事業(yè)型投資為主體.新疆應(yīng)當(dāng)利用豐富的文化資源，吸引國內(nèi)外有實力的文化企業(yè)入疆投資，投資更多的需要市場主體的參與而非政府的單一投入.

5.3 加大力度扶植文化市場經(jīng)營單位

新疆各級政府應(yīng)樹立保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的意識，逐步增大對文化市場經(jīng)營單位的補(bǔ)貼，將財政支持的重點由文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到文化企業(yè)上來.有意識地引導(dǎo)文化企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)組建資金、人才、信息共享平臺，著力發(fā)展和宣傳烏魯木齊七坊街等文化產(chǎn)業(yè)基地.

5.4 重視文化資源的開發(fā)

新疆地處世界四大文明交匯處，文化資源豐富，但地區(qū)對文化資源的開發(fā)力度不足，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較少，新疆各級政府應(yīng)當(dāng)將支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民族文化資源開發(fā)結(jié)合起來，引導(dǎo)各族專業(yè)的文化藝術(shù)人才進(jìn)入文化市場，發(fā)展有民族特色的文化產(chǎn)業(yè).

5.5 加強(qiáng)文化人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

新疆的文化教育部門專業(yè)人才匱乏，人才的培養(yǎng)能力有限，所培養(yǎng)的文化人才專業(yè)知識與市場需求不匹配.新疆各級政府應(yīng)當(dāng)注重文化人才的培養(yǎng)與引進(jìn)規(guī)劃，培養(yǎng)大量懂經(jīng)營、管理又有文化專業(yè)水平的人才，同時以優(yōu)越的待遇吸引內(nèi)地的文化人才來疆工作.

5.6 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的對外交流

新疆文化產(chǎn)業(yè)對外交流較少，國內(nèi)和國際市場影響力不足.考慮到與中國內(nèi)地的地理距離，新疆應(yīng)當(dāng)針對中亞地區(qū)發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)，借助新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的有利時機(jī)和地區(qū)優(yōu)勢開拓中亞文化市場，讓新疆的文化產(chǎn)品成為新疆對外開放的名片.

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