(國際非政府慈善機構發展專家)哈桑·納斯里·米爾巴哈
青年人是城市化最大機遇
(國際非政府慈善機構發展專家)哈桑·納斯里·米爾巴哈
在今年的“洞悉亞洲”論壇上,麥肯錫全球研究所高級研究員弗雷澤·湯普森表示,預計從現在到2030年,亞洲基礎設施領域將需要2.4億美元投資。這意味著,亞洲將成為全球城市化的主力。
現今,亞洲的人口占世界總人口的60%,其中有54%的人口生活在城市地區。據聯合國人居署統計,亞洲城鎮人口的增長速度為每年3.2%。早在2010年,在全世界前15個人口高度密集的城市中,亞洲有9個,其中,東京(日本)排名第一、新德里(印度)排名第二、上海(中國)排名第七、卡拉奇(巴基斯坦)排名第十、北京(中國)排名第十三。
亞洲的大型城市發展十分迅速,同時,城鎮人口的不斷上升也帶來了諸多挑戰。
根據聯合國人居署的數據顯示,10年前,24%的亞洲城市人口每天的生活費為1美元,或在貧困線以下。在大多數情況下,他們都無法享受到教育、醫療、供水和衛生等基礎設施。
實踐證明,這些挑戰可以很容易地轉化為機遇。對于亞洲來說,青年人口的培養就是將挑戰變為機遇的契機。
目前,亞洲城市地區的青年人口估計為1.9億-2.7億人次。鑒于城市人口的迅速增長,聯合國預計,到2030年,城市青年人口將達到4.7億。
各項研究表明,青年人卷入暴力事件與貧困、失業和醫療狀況不佳密不可分。數以百萬計的青年人來到城市,希望獲得更好的生活。但等待他們的是進一步的貧困,因為城市的就業機會并不像他們想象的那么多。
另一方面,缺乏教育和技能進一步影響了他們在城市中尋得一個有意義的工作機會。從亞洲各國的政策中,我們可以明顯看出,目前對青年人的需求并沒有得到合理的重視,政府常常在制訂政策時將他們忽略。
這就導致了生活狀態惡劣的年輕人,不能夠順利地完成城市化轉型,最終誤入歧途。在孟買、卡拉奇、達卡……以青年為主的城市暴力使得城市治理陷入僵局。
因此,亞洲應加大其對青年的投入,因為青年人口不僅是亞洲大陸的主要人口組成部分,同時也是亞洲發展進程中最大的資產之一,政府應該將青年的發展納入到城市發展的雄心之中,為青年提供更好的教育設施,以及就業、創業技能的訓練。
同時,應該為中小企業發展提供更多資助,從而創造更多層次的就業機會。通過對青年人群的投入,可以讓其知識結構和技能儲備迎合本地發展需求,為城市發展做出貢獻。
其實,亞洲一些城市不乏將青年人群培養的挑戰轉化為機遇的案例。在達拉維,成千上萬盈利性質的微型企業將總部設在這里,他們每年的營業額均超過5億美元。通過他們的網絡,貧民窟的居民可以通過自己創收來解決自身的許多基本需求。事實上,社區可能是解決青年貧困人口的最佳組織。
在經濟發展進程中,基礎設施建設固然重要,但不應該僅僅局限于交通,集中供水、衛生、廢物管理、貧民窟改造、土地開發等方面都是需要關注的問題。而這些方面的建設,恰恰是將城市發展中的挑戰變為機遇的關鍵手段。