吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力：分析與評(píng)價(jià)

梅　梅，王小迪

（1.北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100081；2.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)亞泰工商管理學(xué)院，長(zhǎng)春130117）

吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力：分析與評(píng)價(jià)

梅梅1，王小迪2

（1.北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100081；2.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)亞泰工商管理學(xué)院，長(zhǎng)春130117）

摘要：科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。吉林省是東北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)和科技支柱省份。本文運(yùn)用因子分析方法，對(duì)2012年吉林省的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了綜合分析與評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)落后，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏小，資本投入是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＜质∫獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，必須高度重視技術(shù)研發(fā)的資源投入，建立健全相關(guān)的法律保障機(jī)制和中介服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，從根本上提升技術(shù)創(chuàng)新能力，以促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：因子分析；指標(biāo)體系；技術(shù)創(chuàng)新

一、引　言

隨著全球化的廣泛深入，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，區(qū)域性特征也越來(lái)越明顯。由于全球資本流動(dòng)在不同區(qū)域內(nèi)有集中趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心與技術(shù)發(fā)展中心的統(tǒng)一性特征也越來(lái)越顯著，因此，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。不同國(guó)家、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正逐漸演化為區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)，這樣的宏觀背景對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升提出了更高的要求。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域技術(shù)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是衡量區(qū)域發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，也是區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素。因此，對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的研究，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶來(lái)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)于科技水平的依賴程度越來(lái)越高，技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與日俱增，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)不再是兩個(gè)孤立發(fā)展的要素，而是相互影響、相互滲透和相互促進(jìn)的。要促進(jìn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)，必須促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科技實(shí)力的支持，因此，對(duì)區(qū)域科技能力的評(píng)估，成為分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要手段。

科技領(lǐng)域最重要的發(fā)展環(huán)節(jié)就是創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新是科技不斷發(fā)展的核心動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新不止是一個(gè)技術(shù)概念，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，其最突出的價(jià)值體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。技術(shù)的創(chuàng)新、擴(kuò)散，再到最終產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的整個(gè)過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)的萌芽、起步和高速發(fā)展的過(guò)程。如今，技術(shù)創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中已經(jīng)占據(jù)了重要位置，對(duì)于區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的科學(xué)分析和評(píng)估，不僅能夠?yàn)閰^(qū)域科技水平的發(fā)展提供建議，更能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的提升提供對(duì)策。不論是微觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)還是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，都需要對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行正確的評(píng)估，以采取最科學(xué)有效的方式進(jìn)行路徑整合。

定稿日期：2014－08－05

吉林省是東北地區(qū)的重要科技和經(jīng)濟(jì)支柱省份。本文試圖通過(guò)對(duì)吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力的分析與評(píng)估，找到吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力的重要影響因素，探索這些因素與技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)關(guān)系，并通過(guò)建立模型和數(shù)據(jù)分析，探索吉林省與其他省份的差距以及吉林省技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)律，以期能為吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力的提升提供有益的啟示。

二、技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密曾在《國(guó)富論》中以制針為例闡述了企業(yè)的分工協(xié)作，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中植入了分工的理念。而分工中起關(guān)鍵作用的因素就是機(jī)械設(shè)備的更新，因?yàn)樗c技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)。亞當(dāng)·斯密的分工理論以其科學(xué)性和合理性成為技術(shù)創(chuàng)新理論的最早源頭。1912年熊彼特發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中首次闡述了“創(chuàng)新”內(nèi)容，他認(rèn)為，創(chuàng)新包括五個(gè)方面的內(nèi)容：（1）引進(jìn)一種新產(chǎn)品；（2）產(chǎn)生一種新的生產(chǎn)方法；（3）獲取新的供應(yīng)源；（4）開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)；（5）實(shí)現(xiàn)一種新的產(chǎn)業(yè)組織形式。［1］從熊彼特開(kāi)始，技術(shù)創(chuàng)新的理念得到了學(xué)術(shù)界的廣泛重視，隨后，全世界學(xué)者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了一系列的研究，得出了各不相同的結(jié)論。弗里曼（1982）認(rèn)為，創(chuàng)新就是為了滿足市場(chǎng)對(duì)更新產(chǎn)品或更高品質(zhì)服務(wù)的追求，將新思想、新知識(shí)、新方法應(yīng)用到產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)中去。［2］我國(guó)學(xué)者傅家驥（1998）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是指具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家把握市場(chǎng)潛在獲利機(jī)會(huì)，以獲取更大的商業(yè)利益為目的，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組織，引入一種生產(chǎn)能力更大、生產(chǎn)效率更高、成本費(fèi)用更低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，通過(guò)推出新產(chǎn)品、使用新的生產(chǎn)工藝方法、拓展新的市場(chǎng)領(lǐng)域、獲取新的原材料和中間品供給來(lái)源、以及改進(jìn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，是一個(gè)集科技、組織、商業(yè)和金融等為一體的復(fù)雜過(guò)程。［3］汪應(yīng)洛認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新就是建立新的生產(chǎn)體系，進(jìn)而使生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件重新組合，以獲得更高的商業(yè)利益。［4］本文采用美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德（1982）［5］的觀點(diǎn)，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新就是發(fā)明創(chuàng)造被首次應(yīng)用到工商業(yè)領(lǐng)域，成果完全實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的生產(chǎn)的整個(gè)行為過(guò)程。

根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的一般原則，綜合考慮區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的內(nèi)涵和性質(zhì)、指標(biāo)的可比性、可操作性，以及各類指標(biāo)的平衡，借鑒丁美霞［6］、周立等［7］的研究方法，本文將創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新配置能力作為三大一級(jí)指標(biāo)，并從這三個(gè)方面篩選出15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)、合理、系統(tǒng)、量化的區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，來(lái)綜合衡量區(qū)域的創(chuàng)新能力，設(shè)這15個(gè)指標(biāo)分別為：X1，X2，……，X15。

（1）創(chuàng)新投入能力。創(chuàng)新投入能力是該地區(qū)在創(chuàng)新方面的資金投入、人力資本投入和其他方面的資源投入的綜合反映，這一指標(biāo)的量化數(shù)值，可以用來(lái)解釋某一區(qū)域?qū)τ趧?chuàng)新的投入力度和重視程度。本文選擇了科技活動(dòng)人員（X1）、科學(xué)家工程師（X2）、R＆D人員（全時(shí)當(dāng)量）（X3）、科技經(jīng)費(fèi)支出額（X4）、R＆D經(jīng)費(fèi)（X5）、地方財(cái)政科技撥款（X6）、萬(wàn)人口科技活動(dòng)人員（X7）、R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重（X8）、科技經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重（X9）、財(cái)政科技占地方財(cái)政撥款支出的比重（X10）等共計(jì)10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，來(lái)綜合反映吉林省的創(chuàng)新投入能力因素，其中“R＆D人員全時(shí)當(dāng)量”是將人數(shù)與其工作時(shí)間相乘后再求和當(dāng)做評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（2）創(chuàng)新產(chǎn)出能力。創(chuàng)新產(chǎn)出能力是該地區(qū)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的成果展示，可直接體現(xiàn)在專利或論文的增加方面，同時(shí)間接體現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)效率的提高，區(qū)域的產(chǎn)品創(chuàng)新，甚至區(qū)域人均收入的提高等方面。本文選擇了專利申請(qǐng)受理量（X11）、專利申請(qǐng)授權(quán)量（X12）、發(fā)明專利受理量（X13）和國(guó)內(nèi)期刊論文數(shù)（X14）四個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)進(jìn)行綜合概括，其中專利申請(qǐng)受理量是指專利機(jī)構(gòu)受理技術(shù)發(fā)明申請(qǐng)專利的數(shù)量，是發(fā)明專利申請(qǐng)量、實(shí)用新型專利申請(qǐng)量和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量之和，這是專利申請(qǐng)受理中最重要的組成部分；專利授權(quán)量是指由專利機(jī)構(gòu)對(duì)專利申請(qǐng)無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的，做出授予專利權(quán)決定，發(fā)給專利證書(shū)，并將有關(guān)事項(xiàng)予以登記和公告的專利數(shù)。

（3）創(chuàng)新配置能力。創(chuàng)新配置能力是企業(yè)、政府與研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間，不同創(chuàng)新主體或客體之間的要素交換能力，是技術(shù)成果的應(yīng)用能力、轉(zhuǎn)化能力和擴(kuò)散能力。根據(jù)國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者的思路和可操作性原則，本文選擇了技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額（X15）作為二級(jí)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)，這相對(duì)應(yīng)于技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)更能反映成交的質(zhì)量和數(shù)量。

三、吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力的分析與評(píng)價(jià)

本文以除西藏和臺(tái)灣、香港、澳門(mén)以外的30個(gè)省及直轄市為研究對(duì)象，以《中國(guó)主要科技指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)》為主要數(shù)據(jù)來(lái)源，通過(guò)前述構(gòu)建的指標(biāo)體系，結(jié)合篩選出的15個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要采用多元統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析方法進(jìn)行定量分析，這種方法相對(duì)于國(guó)內(nèi)許多學(xué)者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)各指標(biāo)主觀賦權(quán)相加的方法要更嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

1.因子提取

對(duì)15個(gè)二級(jí)指標(biāo)可求出其相關(guān)系數(shù)，通過(guò)計(jì)算可得，二級(jí)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)平均值在0.8左右，這說(shuō)明這些指標(biāo)的相關(guān)性很強(qiáng)，且為高度正相關(guān)，即這些指標(biāo)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新能力具有正向的作用。因此，這些指標(biāo)適合進(jìn)行因子分析。詳細(xì)數(shù)據(jù)參見(jiàn)表1、表2。同時(shí)，本文根據(jù)特征值大于等于1的特征值個(gè)數(shù)來(lái)確定公共因子的個(gè)數(shù)，最終提取了2個(gè)公因子。

表1　因子分析初始解

從因子分析的初始解，可以得到不同變量之間的共同程度。由表1的因子分析初始解可知，變量的共同度都在0.9左右，這說(shuō)明，對(duì)原有15個(gè)變量通過(guò)特征值個(gè)數(shù)提取出的兩個(gè)因子，對(duì)每一個(gè)變量的解釋程度都非常高，具有很好的效果。

表2　因子的方差貢獻(xiàn)率（%）

由表1因子的方差貢獻(xiàn)情況可知，提取兩個(gè)因子方差的累積貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到94.136%，這進(jìn)一步證明兩個(gè)因子的代表性很高。因子旋轉(zhuǎn)后，因子1的方差貢獻(xiàn)率為54.596%，因子2的方差貢獻(xiàn)率為39.539%，而兩因子總的累積方差貢獻(xiàn)率沒(méi)有發(fā)生較大變化。

2.因子的旋轉(zhuǎn)與命名

本文采用方差最大法對(duì)原因子載荷矩陣實(shí)施了正交旋轉(zhuǎn)，結(jié)果見(jiàn)表3。

表3　旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以知道：專利申請(qǐng)受理量、專利申請(qǐng)授權(quán)量、科技活動(dòng)人員、研究開(kāi)發(fā)人員、科學(xué)家工程師、科技經(jīng)費(fèi)支出額、研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、地方財(cái)政科技撥款和發(fā)明專利受理量這九個(gè)指標(biāo)在第一個(gè)公共因子的載荷比較大；國(guó)內(nèi)期刊論文數(shù)在兩個(gè)公因子中載荷相當(dāng)，也可以主要由因子1來(lái)解釋；萬(wàn)人口科技活動(dòng)人員、研究開(kāi)發(fā)比重、科技經(jīng)費(fèi)支出比重、技術(shù)市場(chǎng)成交合同額、地方財(cái)政科技撥款比重在第二個(gè)公因子的載荷比較大。公因子1載荷較大的，都是絕對(duì)量方面的指標(biāo)，因此，公因子1可以看作是技術(shù)創(chuàng)新水平的規(guī)模因子；因子2載荷較大的，都是相對(duì)量方面的指標(biāo)，因此，因子2可看作技術(shù)創(chuàng)新水平的強(qiáng)度因子。

3.各因子得分和綜合得分

由表4因子得分系數(shù)矩陣結(jié)果，可以寫(xiě)出因子得分函數(shù)如下：

其中，Xi為創(chuàng)新能力指標(biāo)，ai為其對(duì)應(yīng)的因子，i＝1，2，3，…，15；j＝1，2。

表4因子得分系數(shù)矩陣

通過(guò)上面的因子得分，可以計(jì)算中國(guó)各省、直轄市在每個(gè)因子上的得分，從而進(jìn)行排名，得到各省在每個(gè)因子上的評(píng)價(jià)，進(jìn)而獲得吉林省科技創(chuàng)新能力的相關(guān)信息指數(shù)。

對(duì)各省和直轄市技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在兩個(gè)因子得分的基礎(chǔ)上再加權(quán)，得到綜合得分。我們采用方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)。從表2可知，兩個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率54.596%和39.539%為權(quán)數(shù)，因此，綜合因子得分函數(shù)為：

此時(shí)，若因子得分平均水平為零，得分為正值，說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新能力高出全國(guó)平均水平；綜合得分為負(fù)值，則說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新能力低于全國(guó)平均水平（計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表5）。

從因子1（規(guī)模因子）排名的角度來(lái)看，可以知道，排名前三位的分別是：廣東、江蘇和浙江三個(gè)省份；排名后三位的分別是海南、青海和寧夏三個(gè)省份。而吉林省排名僅為第19位，即在創(chuàng)新規(guī)模方面，吉林省在全國(guó)仍處在中下等水平。

從因子2（強(qiáng)度因子）排名的角度來(lái)看，可以知道，排名前三位的分別是：北京、上海和天津三個(gè)地區(qū)；排名后三位的分別是內(nèi)蒙古、廣東和海南三個(gè)地區(qū)。而吉林省排名僅為第16位，相對(duì)于因子1來(lái)說(shuō)，名次略有提前。

表5　2012年全國(guó)各省技術(shù)創(chuàng)新因子得分及排名

技術(shù)創(chuàng)新能力綜合排名前三位的分別是：北京、廣東和江蘇；排名后三位的分別是寧夏、青海和海南。同樣是東北三省的黑龍江排名為16、遼寧排名第8。而吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力綜合排名僅為第20位，在東北地區(qū)排名最后，在全國(guó)尚處在中下等水平。

吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力因子1的得分為－0.50，因子2的得分為－0.26，綜合得分－0.38，都明顯低于全國(guó)平均水平，也就是說(shuō)，吉林省在技術(shù)創(chuàng)新能力方面遠(yuǎn)落后于全國(guó)大多數(shù)省份，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新能力的落后，必然會(huì)直接影響吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

五、結(jié)論與建議

從全國(guó)范圍來(lái)看，吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然較低，相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市。通過(guò)前面的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，吉林省在2012年的全國(guó)綜合實(shí)力排名中的名次也僅為第20位。GDP的排名和技術(shù)創(chuàng)新能力排名的接近，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)落后與技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展緩慢是分不開(kāi)的。無(wú)論是從總產(chǎn)出還是從人均產(chǎn)出角度看，吉林省技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率仍然較低，低于全國(guó)平均水平；勞動(dòng)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直不高，這在一定程度上說(shuō)明了勞動(dòng)者素質(zhì)普遍比較低，仍以簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主。吉林省技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)落后，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很小。資本投入是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ@說(shuō)明吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然呈現(xiàn)出依靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的“粗放”特征。為此，我們就如何充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用提出如下建議。

（1）增加科技投入，以投入促創(chuàng)新。科技投入是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力提升的直接動(dòng)力來(lái)源。從根本上來(lái)講，技術(shù)創(chuàng)新是源于科技研發(fā)，通過(guò)反復(fù)的實(shí)驗(yàn)最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，在這一環(huán)節(jié)增加投入，為研發(fā)提供足夠的資金支持和設(shè)備輔助，為科技研發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境，能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新能力的提升提供巨大的動(dòng)力。因此，增加科技研發(fā)的資金投入，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新是至關(guān)重要的。

（2）健全相關(guān)法律法規(guī)，以法制促創(chuàng)新。想要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，除了從根源上注重科技研發(fā)的投入與培養(yǎng)外，還必須在外部環(huán)境上予以創(chuàng)造和維護(hù)，為了給技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，必須注重法律體系的完善。要健全專利保護(hù)制度，尊重科技知識(shí)成果，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，健全相關(guān)法律法規(guī)，保證技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛姓?guī)化、公正化的社會(huì)環(huán)境，減少在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)方面的法律糾紛，以遏制不良科研風(fēng)氣的產(chǎn)生。

（3）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)促創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而科研人才又是“第一生產(chǎn)力”中最活躍的因素，所以，應(yīng)該注重科研人才的激勵(lì)機(jī)制，注重科研人員在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所扮演的最重要的角色，并使其發(fā)揮好職能作用。因此，應(yīng)該從各方面增加對(duì)科研人員的激勵(lì)，在保證留住人才的同時(shí)，加大激勵(lì)力度，吸引更多高精尖人才從事科學(xué)與技術(shù)的研究，為吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（4）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以轉(zhuǎn)化促創(chuàng)新。科技成果只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才是真實(shí)的科技創(chuàng)新，不能切實(shí)完成這種轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新就是一句空話。技術(shù)進(jìn)步面臨的普遍問(wèn)題往往是技術(shù)成果不少，但是真正轉(zhuǎn)化并投入生產(chǎn)的不多，結(jié)果就是造成科技成果束之高閣和科研資源投入的浪費(fèi)，科研就會(huì)不可持續(xù)，這成為了制約技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。因此，應(yīng)該全力抓好科技成果的轉(zhuǎn)化工作，通過(guò)促進(jìn)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用，創(chuàng)造科技成果的市場(chǎng)價(jià)值，最終推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此應(yīng)該做到：一方面，尋找合適的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)模式。科技成果的來(lái)源，除了企業(yè)自身，還有國(guó)家專門(mén)的科研機(jī)構(gòu)和高校。因此，企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)的開(kāi)展與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，使得科學(xué)研究有目的、有方向、有價(jià)值，能夠更便于科技成果的轉(zhuǎn)化。另一方面，還應(yīng)該建立完善的科技中介服務(wù)體系，繼續(xù)發(fā)展科技孵化器，保障科技成果轉(zhuǎn)化工作的順利進(jìn)行。

（5）營(yíng)造良好的“技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境”，以環(huán)境優(yōu)化促創(chuàng)新。良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是非常重要的，而技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境包含的層面是非常廣闊的，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等都會(huì)對(duì)技術(shù)的進(jìn)步有影響。因此，應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)范圍內(nèi)形成“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，全社會(huì)都要尊重知識(shí)、尊重人才，崇尚科技，尊重一切科技勞動(dòng)者，從而增強(qiáng)從事科研工作的“榮譽(yù)感”和“自豪感”，提升人們的科研意識(shí)，扭轉(zhuǎn)重視經(jīng)驗(yàn)而忽視實(shí)驗(yàn)的傳統(tǒng)觀念，營(yíng)造“重科技”的創(chuàng)新氛圍，像當(dāng)年“哥德巴赫猜想”所引發(fā)的全中國(guó)青年人向科技現(xiàn)代化進(jìn)軍的浪潮那樣，鼓勵(lì)更多的人特別是青年人投入到科研工作中來(lái)，讓全社會(huì)的科技創(chuàng)新激情競(jìng)相迸發(fā)。

總之，吉林省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就必須使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，必須充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極推動(dòng)作用，注重技術(shù)研發(fā)的資源投入，鼓勵(lì)技術(shù)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，建立健全相關(guān)的法律保障機(jī)制和中介服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，從根本上提升技術(shù)創(chuàng)新能力，以促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

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責(zé)任編輯：黎貴才

作者簡(jiǎn)介：梅梅，女，吉林白城市人，北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，主要從事技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論研究；王小迪（1981－），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)亞泰工商管理學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，主要從事技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論研究。

基金項(xiàng)目：國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目（13YJC630171）；吉林省教育廳“十一五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（吉教科文合字［2009］第29號(hào)）

收稿日期：2014－06－20

中圖分類號(hào)：F810.42

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005－2674（2014）09－046－06