論圖書館的科學發展指數
——基于圖書館社會化的視角

●吳力群（泉州師范學院圖書館，福建泉州362000）

論圖書館的科學發展指數
——基于圖書館社會化的視角

●吳力群（泉州師范學院圖書館，福建泉州362000）

圖書館社會化；科學發展；定量分析；評價

根據目前社會發展的狀況，指出圖書館與整個社會發展的密切關系，以及圖書館科學發展特別是圖書館社會化的重要意義。鑒于以往圖書館評估及其指標體系的局限性，提出建立基于圖書館社會化的科學發展指數體系的必要性，并提出相應的具體指標及其測度公式。

1 以科學發展觀確立圖書館發展戰略

科學發展觀本質上是一種新的價值觀、社會觀、業績觀，它不同于以往那種單維的發展觀，而是以社會協調發展以及人的全面發展為導向的綜合發展觀。當前，在資源環境以及社會協調面臨重大挑戰的情況下，科學發展觀日益成為人們的共識。圖書館作為社會的一部分，尤其是作為其“千里眼”、“順風耳”與知識庫，理所當然應高度重視整個社會的科學發展，更應當以自身的科學發展適應與推動社會的科學發展。唯有如此，圖書館才能在規范化、現代化之后持續發展，才能在社會轉變發展模式與注重協調性、統籌性的情況下，滿足其復雜的服務需求。

1.1 建立開放型圖書館

由于長期自成一體，圖書館的各種活動大多局限于某一范圍之內，較少參與社會活動。這種習慣嚴重擠壓了圖書館的生存空間與發展空間。筆者認為，圖書館不應只是“經營”本館的讀者及其閱讀活動，不應只是管理本館可利用的各種資源（如信息、設施、人員等），不應只是制定和有效執行本館的各種制度和工作計劃，而應具有社會的大視野，實時反映社會動態，主動參與本地區的科學發展特別是人的發展、文化的發展，積極參與社會環境優化的規劃、設計與“經營”，調節本地區社會的知識流、精神流，提高本地區的文化品味和軟實力、吸引力，從宏觀上管理本地區終身學習、社會學習、創新性學習的過程與氛圍，并與本地區各種社會活動相協調。

1.2 建立圖書館科學發展指標體系的意義

在我國當前國情下，圖書館評估指標體系對圖書館的發展具有決定性、長遠性的影響，其科學性、合理性、實效性，值得深入研究并反復推敲。在沿海地區和內地大中城市各類圖書館已基本實現現代化的情況下，在信息渠道多元化以及競爭白熱化的形勢下，圖書館應當融入當地社會，加強自主發展，其動力來源應由上級評估、檢查推動的“被動力”轉為圖書館力求實現自我價值并立足于信息社會的“主動力”。為此，應當從粗放式、同質化發展模式轉向科學、本地化、個性化發展模式，相應地評估指標的重點也應從“圖書館有什么？圖書館做了多少上級規定的事？”轉向“圖書館對社會有什么作用？產生了什么具體效益？公眾的感受、看法與行為如何？圖書館隨社會變化而改進的速度如何？可持續發展能力如何？”至于在實現圖書館理想與自主發揮其社會功能中的資源配置與運作方式，可由各館創造性地開展工作，釋放每個館、每個人的聰明才智和全部能量。

目前，圖書館評估的指標體系主要集中于服務和管理方面，專業性、細節性過強，大多集中于辦館條件、基礎業務建設、信息共享、讀者服務、業務研究等方面的具體指標，是一種以圖書館業務為本的評估體系。它的微觀性、孤立性、靜態性較強，宏觀性、整體性、發展性不足，特別是對各種實際社會功能的發揮情況的評估不足（功能是整體合力的結果，各個部分最優并不能保證功能的有效發揮），因而難以準確、全面和動態地反映圖書館與社會、圖書館與讀者的關系和科學發展的全面情況及深層次的問題。不可否認，以往的圖書館評估指標，曾經在圖書館事業的快速恢復和發展中起到引導、激勵、規范等作用，促使我國圖書館在很多地區基本實現了現代化、規模化和標準化。但同時我們也應看到，它另一方面帶來了追求形式化和突擊性高投入的問題，不少投入所發揮的效益并不高，不少工作忙碌于做表面文章。一些圖書館為了達到規定指標，削足適履，放下本來根據當地實際情況應當做而且能夠做好的非指標性工作，集中力量準備應評證據、材料。

為此，筆者認為，我國社會發展和圖書館事業已經到達一個新的歷史起點，應超越評估的局限性和定級的功利性，避免應評的被動性、突擊性、表面性，探索建立能夠隨著時代的前進而變化并適應本地區實際情況的參考性指標體系，加強常規性的自我評估、局部評估和變化評估，特別是主動地有針對性地自我開展服務創新評估、項目效果評估、圖書館的社會作用與影響評估，特別是社會公眾評估。即使是上級組織的統一的全面評估，也應既有嚴密的“規定動作”的評估，又有豐富的“自選動作”的評估，鼓勵百花爭艷，而不是造成發展模式與結果的趨同（即“千館一面”）。

2 圖書館社會化視角的科學發展指標體系

2.1 讀者的社會分布指數

該指數反映圖書館的讀者在社會各行各業、各個年齡段、各種人群的分布均衡程度。只有了解讀者的分布情況，才能確定圖書館事業發展是否科學、合理，社會化是否充分，圖書館的信息資源建設及信息服務是否適當。如果讀者分布不均，甚至在一些行業中根本沒有圖書館的讀者，那么，圖書館的各種讀者調查、統計數據以及據此制定的工作規劃都可能建立在“沙灘”上。讀者的社會分布指數由讀者所在行業齊全指數、讀者行業分布均衡指數、讀者年齡分布指數、特殊人群讀者分布指數等組成。

讀者所在行業齊全指數=全體讀者所在行業的類別數/本地行業類別總數

注：當該指數為1，說明每個行業都有圖書館的讀者；若該指數較低，說明有很多行業還沒有圖書館的讀者，應加緊調查研究，在尚無讀者的行業開展活動，主動發展讀者。

讀者行業分布均衡指數={［∑（Xi－X）2］/n}1/2

注：式中∑為求和符號，Xi為某行業中圖書館讀者所占的比例，X為該行業人數占就業總人數的比例，n為行業總數。該指數越大，說明各行業讀者所占的比例與各行業人數占就業總人數的比例兩者偏差越大，即各行業讀者的比例越不均衡，應注意在讀者比例低的行業中發展讀者。

讀者年齡分布指數={［∑（Xi－X）2］/4}1/2

注：式中∑為求和符號，Xi為某年齡段讀者所占的比例，X為該年齡段人口占居民總數的比例。該指數反映少年兒童、青年、中年、老年四個年齡段的讀者比例的均衡程度。該指數越大，說明各年齡段讀者的比例越不均衡。

特殊人群讀者分布指數=特殊人群中的讀者數量/特殊人群的人員總數

該指數反映了圖書館對特殊人群的關懷程度，也在某種意義上反映了圖書館的人本化程度。之所以將該指數單獨列出來，是因為特殊人群往往是圖書館容易忽略的人群。特殊人群包括外來人員、外出人員、殘疾人、病人、高山與海島居民、獨立工作人員（如管、線、軌道巡視工及養路工、清潔工）、服刑人員等人群。外來人員既有外來工，也有外來研發人員與投資者、管理人員，他們都需要了解自己所在行業的發展動態，以及居留地的自然環境、風土人情、優惠政策、辦事指南、公共設施、社會保障、科學技術、文化教育、精神特質、發展歷史、主導產業、就業情況等，但由于人地生疏，難以及時獲取有關信息，經常處于迷茫疑惑、不知所措之中，圖書館如果能夠及時將他們發展為讀者，并向其提供相關信息與知識，就能夠使其安居樂業，人盡其才，為本地經濟社會做出較大貢獻。據筆者所知，外來科技人員、管理人員等人才最擔心的是居留地信息閉塞，不能及時“充電”，居留一段時間后自己知識老化和“身價貶值”，被時代所淘汰。為此，圖書館對外來人員的服務情況，已經成為本地投資、聚才環境甚至吸引力、競爭力的重要組成部分。外出人員包括本地外出經商、工作、學習、旅居等人員，他們在陌生地方往往一時難以找到適當的信息渠道，他們通常慣用家鄉的圖書館，熟悉其信息資源及利用方法。此外，他們對家鄉不無牽掛與依戀。為此，他們非常關心家鄉的發展，總是讓心靈時常回到溫暖的精神家園。圖書館有責任利用現代信息技術為本地外出人員提供所需信息，滿足其知識與精神的雙重需求，成為其永恒的心靈故鄉。圖書館還可以通過提供家鄉有關信息，協助外出人員為家鄉經濟社會發展做出特殊貢獻。殘疾人、病人、高山與海島居民、獨立工作人員由于特殊的處境，通常孤獨心理較為嚴重，比常人更需要精神食糧，更渴望關懷。他們行動受限、信息不靈，圖書館應給予特別關注，加強調查研究并采取有效措施，使其充分享受社會發展的成果，避免成為“被遺忘的角落”。服刑人員處于人生低谷，易于對未來悲觀失望，急需心靈滋養與掌握謀生知識，圖書館應給他們帶來“及時雨”，使監獄變成學校，為提高社會文明程度、維護社會穩定做出重要貢獻。

以上四個分指數應進行處理后求和，可得出讀者分布指數。以下情況相似者其計算方式亦相似，不再贅述。

2.2 圖書館在地化指數

該指數反映圖書館與本地關系的緊密程度，以及各種資源配置、服務工作與所在地公眾、組織需求的匹配程度。圖書館具有明顯的社會性、基礎性與公共性，不能閉門造車與孤立發展，更不能“衙門化生存”，而必須與所在地社會氣息相通、血脈相連。

2.2.1 圖書館治理結構指數。該指數反映社會各有關方面參與圖書館管理的程度。通常圖書館由上級主管及所任命的館長進行管理。這種管理模式的特點是向上負責，實行指令性管理，其管理信息通道單一，容易造成資源建設與信息服務的簡單化、主觀化、形式化。為此，應在現行體制下改進圖書館的治理結構，吸收勞動者、企業家、讀者、人大代表與政協委員、社會組織、社區知名人士等參與管理，并形成制度。如建立圖書館指導委員會，定期召開咨詢會議，舉辦重大項目聽證會、服務項目推介會、總結匯報會、新聞發布會、意見征求會等。該指數由以下分指數組成：

治理結構合理化指數=參與管理的社會人士的界別數/本地公眾的界別總數社會參與管理頻度指數=社會人士參與管理次數/年社會參與管理強度指數=社會人士參與管理的項目數量/圖書館管理與服務項目總數

社會參與管理效度指數=社會人士所提意見與建議落實數量/社會人士所提意見與建議總數

2.2.2 圖書館領導在地化指數。該指數反映館領導班子對圖書館所在地經濟、政治、文化及社情民意、可利用資源調查研究的深度與社會聯系的廣度，而非館領導籍貫在本地的比例。館領導除了應掌握圖書館管理知識與有關專業知識，還應當深入所在地各行業、各階層感受時代跳動的脈搏，探索社會各界的運作模式，考察各類人群的工作與生活方式，了解社會出現的新苗頭、新事物、新問題，深諳本地社會各界所思、所樂、所憂、所盼，確定圖書館的“生態位”及服務方向、重點與方式。該指數由以下分指數組成：

館領導知識結構在地化指數=館領導所熟悉的本地主要行業的數量/本地主要行業的數量

館領導公共關系在地化指數=館領導所聯系的社會界別數量/本地社會界別總數

館領導社會資源認知指數=館領導所熟悉并加以利用的本地社會資源數量/本地可利用的社會資源總量

注：本地主要行業的數量、本地可利用的社會資源總量可通過調查研究獲得。

2.2.3 館員在地化指數。該指數反映館員專業知識、能力結構與本地公眾、讀者職業需求的匹配程度，而非館員籍貫在本地的比例。該指數由以下分指數組成：

館員知識覆蓋指數=全體館員掌握的知識所覆蓋的與本地有關的專業數量/本地各種職業所需知識的專業數量

館員能力匹配指數=全體館員具備的能力種類數量/服務本地公眾所需的能力種類數量

注：由于社會的多元化與公眾需求的多樣化，館員所需能力的種類也在不斷增加，除了傳統的業務工作能力，還應具備與現代信息技術、讀者經營、特色服務等有關的能力。如根據各類人群需求舉辦專業講座、搜集社會情報、主持沙龍、專門輔導、網頁編制、溝通互動、調查研究、統計分析、數據處理、信息定制等。

2.2.4 信息資源在地化指數。該指數反映圖書館信息資源與本地公眾、讀者職業需求的匹配程度。該指數由以下計算公式測度：

信息資源覆蓋指數=全部信息資源所覆蓋的與本地有關的專業數量/本地各種職業所需信息的專業數量

2.3 圖書館社會敏感指數

該指數反映圖書館對本地的自然環境、新生事物、各種事件、社會隱患、社會轉型及其影響因素，以及公眾的社會處境、精神需求、信息需求的敏感程度。敏捷有效的行動來源于對本地環境迅速、準確地感知。只有對社會有關事物與事件高度敏感，才能迅速組織資源，開發新的服務項目，及時為快速變化中的社會提供精確服務。該指數由以下分指數組成：

圖書館社會反應廣度指數=圖書館作出判斷與反應的社會事物數量/社會事物總數

圖書館社會反應速度指數=∑［圖書館對社會某事物作出判斷與反應的時間］/n

注：∑為求和符號，n為圖書館作出判斷與反應的事物總數。

圖書館社會反應精度指數=圖書館作出正確判斷與反應的社會事物數量/圖書館作出判斷與反應的社會事物數量

圖書館社會反應效度指數=圖書館所搜集與傳遞的有關當前本地社會的有效信息數量/圖書館所搜集與傳遞的有關當前本地社會的信息總量

2.4 圖書館社會活動指數

該指數反映圖書館嵌入本地社會各個領域的程度。作為社會的一部分，圖書館參與社會活動（如政府決策咨詢、防災救災、社區文體、扶貧、科普、普法、文化遺產收集整理、創建文明城鎮等活動，特別是其中的知識服務），一方面，能夠更加充分體現圖書館的“千里眼”與“順風耳”作用，使公眾進一步認識、關心與熱愛圖書館，激發公眾對信息、知識的更大需求以及利用圖書館的興趣；另一方面，圖書館在參與社會活動過程中，將大大加深對社會各行各業動態以及公眾生存狀態的感知，切身感受社會經濟、政治、文化活動對信息的多種實時需求，從根本上改變對社會變動無動于衷的狀態。該指數由以下分指數組成：

圖書館社會活動廣度指數=圖書館參與社會活動的項目數量/本地社會活動的項目總數

圖書館人員社會活動參與率指數=圖書館參與社會活動人數/圖書館人員總數

圖書館社會活動貢獻度指數=圖書館為社會活動提供的信息數量/社會活動所需的信息總量2.5圖書館社會關系指數

該指數反映圖書館與所服務區域公眾、組織的關系密切程度。

2.5.1 社會對圖書館的人力支持指數。該指數反映本地公眾與圖書館關系的強弱程度，反映社會各界和本地居民對圖書館的支持程度，是圖書館可持續發展的重要指標。該指數由以下分指數組成：

本地公眾參與廣度指數=志愿參與圖書館管理與服務人員數量/本地公眾數量

本地公眾參與力度指數=志愿參與管理與服務人員在館時間之和/圖書館工作人員在館時間總量

本地公眾參與貢獻度指數=志愿參與管理與服務人員的工作量之和/圖書館全體工作人員提供的工作量

注：自愿參與管理與服務的工作包括文獻加工、借閱服務、美化環境、在線咨詢、閱讀輔導、網頁設計與制作、文獻搜集、采購與服務顧問等。注：本地公眾包括外出經商、學習、旅居人員以及外來人員。2.5.2公眾文獻捐獻指數。該指數反映本地居民對圖書館的認同、熱愛程度。當居民將心愛的珍藏文獻捐給圖書館，說明已將圖書館看成自己心靈的家園。該指數由以下分指數組成：

本地公眾文獻捐獻廣度指數=捐獻文獻的本地公眾數量/本地公眾數量

本地公眾文獻捐獻力度指數=公眾捐獻文獻數量/本地公眾數量

本地公眾對圖書館文獻資源貢獻度指數=公眾捐獻文獻數量/館藏文獻總量

注：本地公眾包括外出經商、學習、旅居人員以及外來人員。

2.5.3 公眾資金捐贈指數。該指數反映居民對圖書館作用的認識程度和對圖書館未來發展的關注程度，由以下分指數組成表達：

本地公眾資金捐贈廣度指數=捐贈資金的公眾數量/本地公眾數量

本地公眾資金捐贈力度指數=資金捐獻數量/本地公眾數量

本地公眾資金貢獻度指數=資金捐獻量/圖書館經費總量

注：本地公眾包括外出經商、學習、旅居人員以及外來人員。

以上三個指數同時反映了圖書館的社會影響力、溝通力、組織力。

2.6 圖書館的社會影響力指數

一所圖書館辦得好不好，符合不符合公眾需求，影響力大不大，誰最有發言權？當然是圖書館所服務區域的居民，如果大部分居民都沒有去過圖書館，甚至連圖書館在哪里、做什么、能夠得到什么服務、如何得到服務都不知道，我們就很難說這所圖書館辦得好。即使它有寬敞的閱覽室、豐富的館藏、高級的設備、優良的人才，也不能算是一所現代意義上的圖書館。反之，如果一所圖書館成為大家常來常往的“老地方”，成為居民精神和知識的樂園，成為公眾心目中戀戀不舍的“芳草地”，那么，即使它較為簡陋，也不失為一所優質的圖書館。因此，對一所圖書館的評估，首先要評估它的理想、情懷、意趣及影響力。僅僅考察圖書館“做了多少規定的事情”是很難有效評估其真實作用的，這需要通過對圖書館所實際發揮的社會功能和社會各界的反應的檢測，才能如實反映出來。社會對圖書館的反應指數由圖書館的媒體影響力指數、圖書館知名度指數、圖書館信息影響力指數、圖書館知識貢獻指數、圖書館功能延伸指數組成。

2.6.1 圖書館的媒體影響力指數。該指數反映圖書館在各種媒體上出現的比例。該指數與圖書館的社會影響力、現代傳播意識、吸引力有關，用以下式子表達：

圖書館的媒體影響力指數=媒體對圖書館的報道次數/媒體對本地區各種文化團體的報道總次數

2.6.2 圖書館知名度指數。該指數反映了圖書館的本地公眾所占的比例。該指數與圖書館競爭意識、服務理念、服務水平、形象設計、宣傳力度有關。用以下式子表達：

圖書館知名度指數=了解圖書館的本地人數/本地公眾數量

注：可通過抽樣調查獲得相關數據。2.6.3圖書館信息影響力指數。該指數反映公眾遇到信息不足的情況時首先想到圖書館及其網站查詢的比例，反映圖書館的服務聲譽及圖書館在居民心目中的“信息地位”。當前，“信息民生”已經成為民生的重要組成部分，由于當代社會的高度復雜化、技術化、信息化，民眾不僅在生產中需要大量的信息與知識，在生活中也需要大量的信息與知識。例如，各種現代化的家用設備、交通與通信工具的使用與維護，以及保健、旅游、社交、娛樂、防止被侵權與被騙等，都需要掌握前所未有的信息與知識。如果說生產工具與生產知識在生產力中起著舉足輕重的作用，那么，“生活工具”與生活知識在公眾“生活力”與幸福能力中，也起著難以估量的作用。圖書館應牢牢抓住當前科技與社會發展日新月異的難得機遇，加緊規劃與運作，在“信息民生”這個廣闊天地施展“才能”，搶占制高點，讓圖書館的信息影響力上一個新臺階。圖書館信息影響力指數由以下分指數組成：

圖書館信息優先指數=遇到信息不足首先想到圖書館查詢的居民數量/被調查的居民數量

圖書館知識貢獻指數=居民通過圖書館服務所獲得的知識量/居民通過各種渠道獲得的知識總量

注：由于圖書館可以通過網絡、電視、廣播、報刊、短信、微博等渠道發布信息，非正式讀者也可以獲得圖書館的服務，因此，式中用更廣泛的“居民”代替“讀者”。可通過抽樣調查得到相關數據。

以上各個指數之間存在一定的關系。例如，圖書館的媒體影響力指數較高，則圖書館知名度指數也較高；如果圖書館知名度指數較高，而圖書館信息優先指數不高，說明圖書館的宣傳工作搞得較好，但服務態度與服務質量跟不上去；如果圖書館信息優先指數較高，而圖書館知識貢獻指數較低，說明圖書館的服務質量與知識影響力較強，而信息收集和傳遞工作有待加強。2.6.4圖書館社會功能延伸指數。該指數反映公眾并非為了閱讀而到館的比率，反映公眾對圖書館的親近程度。近年來，為了緩解心理壓力，放松身心，到圖書館來交流溝通、休閑娛樂、開展社會活動的讀者有增多的趨勢，圖書館應根據社會的變遷，在某些設施和服務上作出相應變化，增加藝術氛圍，美化環境，設置音樂廳、咖啡廳、俱樂部、商務活動中心等活動空間，以便形成“書香社會”環境。［1］當圖書館成為社會互動中心、社會資源消息中心、社會“能量”聚集地與社會“氣象”晴雨表，便能發揮促進社會進化的作用，使服務滲透到生產生活乃至上層建筑的各種活動中，在社會中發揮多種隱性的作用，而不只是發揮單純的單向的教育、情報等顯性功能。該指數由以下分指數組成：

圖書館社會功能延伸廣度指數=非閱讀的到館公眾的界別數量/本地公眾界別總數

圖書館社會功能延伸效度指數=非閱讀的到館公眾數量/公眾總數

非閱讀公眾互動指數=參與互動的非閱讀公眾人數/到館的非閱讀公眾人數

非閱讀公眾活動強度指數=參與互動的非閱讀公眾所獲信息量/到館的非閱讀公眾人數

注：可通過抽樣調查獲取相關數據。

圖書館的讀者流、信息流在一定程度上反映了經濟、政治、社會生活運行的目標、方式、協調性和環境的變化，圖書館應充分利用自己的特殊專長，及時進行統計與分析，為決策機構及社會各界提供有關公眾情緒、思想、活動等動態信息。可用以下指數測度圖書館對社會的決策支持程度：

公眾動態信息傳遞指數=圖書館向決策機構及社會各界提供的公眾動態信息量/決策機構及社會各界所需的公眾動態信息量

綜上所述，圖書館社會化是突破圖書館發展瓶頸、發揮其潛在功能、實現科學發展的有效方式。為此，有必要拓展戰略思維，從圖書館社會化的角度探索圖書館的科學發展指數。

［1］計俊．文化休閑娛樂:圖書館服務功能的延伸［J］．山東圖書館季刊，2006（1）：12－15.

G250

A

1005－8214（2014）11－0008－05

吳力群（1958－），男，泉州師范學院圖書館研究館員，發表論文30多篇，出版專著3部。

2013－11－14［責任編輯］李海燕