滇中的抉擇

宋佳

由于歷史與現實的原因，云南經濟社會發展極不平衡。這種不平衡性，決定了滇中4州市在云南經濟社會發展中的基礎性、支撐性和引領性作用。打造“滇中城市經濟圈”，被提上了助推云南經濟社會跨越式發展的重要議程。

既是“經濟圈”，

也是否就是“支撐點”

隨著我國向東、向太平洋和向西、向印度洋“雙向”開放新格局的形成，國家新一輪西部大開發戰略的實施，建設向西南開放橋頭堡戰略的深入推進，中國—東盟自貿區的建成，滇中城市“一體化”發展的必然性和帶動全省經濟跨越發展的作用，越發凸顯出來。

打造“滇中城市經濟圈”的腳步加快了。

2009年，《云南省滇中城市經濟圈區域協調發展規劃（2009年—2020年）》向社會公開征求意見；2010年，《滇中城市群規劃修改（2009—2030）》向社會公開征求意見。

凝集著真知灼見的“滇中城市經濟圈”，寫進了云南省“十二五”規劃綱要，極大地提振和鼓舞了滇中各州市廣大干部群眾的信心。

“滇中城市經濟圈”將建在連接太平洋、印度洋“兩洋”的大陸橋上，建在我國走向南亞、東南亞的“兩亞”結合部，建在世界經濟全球化、區域經濟一體化“兩大潮流”交匯處，區位獨占，優勢盡顯，前景燦爛。

“把滇中城市經濟圈打造成為全省跨越發展的引擎和區域協調發展的重要支撐點，進而打造成為我國面向西南開放橋頭堡的核心區域、西部區域性經濟中心、支撐全國經濟的重要增長極”，已經成為滇中各州市的共識和共同行動。

“一區、兩帶、四城、多點”

云南省委書記秦光榮指出，滇中城市經濟圈 “一區、兩帶、四城、多點”是一個有機整體，“一區”是核心，“兩帶”是雙翼，“四城”是紐帶，“多點”是基礎。

“一區”，即滇中產業新區，要明確發展思路，堅持高端發展，努力將其打造成為橋頭堡建設的核心區、產業發展的聚集區、改革開放的試驗區、產城結合的示范區、科技創新的引領區、綠色發展的樣板區，力爭使之成為推動云南跨越發展的一個新的重要增長極。

“兩帶”，即昆曲綠色經濟示范帶和昆玉旅游文化產業經濟帶，是滇中城市經濟圈發展的“雙翼”。昆曲綠色經濟示范帶要以現代農業為主攻方向，打造成為全省高原特色農業發展的樣板區、全國優質安全的農產品供給保障和出口基地、西部重要的農產品精深加工基地；昆玉旅游文化產業經濟帶要以區域內5大高原湖泊為核心，依托優勢文化、旅游、氣候資源，打造成為展示中華文化的重要窗口、國際有影響力的商務會展旅游區、國際一流的休閑養生度假旅游區、國內外有影響力的生態經濟發展走廊，加快形成中國乃至世界最適宜人居和休閑度假的旅游目的地。

“四城”，即昆明、曲靖、玉溪、楚雄4個城市，是滇中城市經濟圈建設的主體。要加快四城一體化建設，著力把四城一體打造成為改革創新的先行區、對外開放的先導區、投資興業的首選區、和諧宜居的生態區，提高區域核心競爭力和整體實力。要將昆明打造成為引領滇中經濟區跨越發展的“龍頭”，將曲靖、玉溪、楚雄分別打造成為支撐滇中城市經濟圈跨越發展的東部增長極、南部增長極和西部增長極。

“多點”，指4州市轄區的42個縣（市、區），是滇中城市經濟圈的基礎和基石。要堅持“八策興縣”的縣域經濟發展工作思路，以縣域經濟跨越發展為目標，全力推進42個縣（市、區）縣域經濟發展，加快形成多點并進、特色鮮明、全面發展的新局面，成為全省縣域經濟發展的示范區。endprint