中國政局的前景

文 魯 薇

中國政局的前景

文 魯 薇

從三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）看，此前外界猜測、期待的多項改革全部都兌現了。

中共十八屆三中全會制定了一幅名符其實的全面深化改革藍圖。這也是1978年中共十一屆三中全會將中國拉上改革開放之路以來一份具有里程碑意義的宣言書，對中國走什么路、向何處去這個帶有方向性、戰略性的重大問題做出了旗幟鮮明的回答：高舉改革開放旗幟、努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

2013年中共總書記習近平首次出訪選擇了俄羅斯，據俄羅斯主流媒體報道，習近平在與普京會談時曾說：“我覺得，我和你的性格很相似。”

俄羅斯對西方文化的主動接納和東方政治制度的堅持使其數個世紀來處于東西兩種文化的雙重性與斗爭性之中。普京在俄羅斯獲得廣泛支持，某種意義上表明，俄羅斯已經從全盤接納西方的“休克”迷信中走出，探索一條基于自身發展歷史、汲取西方經驗與理念的發展道路，以實現“還你一個強大的俄羅斯”的夢想。

回顧歷史，十八世紀的中國在伏爾泰等人看來，從開明專制、能人中國到以農業為基礎的國民經濟……都值得讓西方世界尋找到精神的指教、制度發展的引導等，種種贊美之詞溢于言表。最近有美國學者出書說，杰斐遜在擔任美國駐法大使期間，曾購買了大量關于中國的書籍，試圖將中國制度作為美國國家制度建立和完善的模板。

然而，十九世紀歐洲軍事力量的大躍進讓中國的正面形象遭到了破壞，與俄羅斯對西方文化的主動接納不同，中國是在衰落的過程中不得不被動地接納西方文化。是“中學為體、西學為用”還是“全盤西化”，這個論爭已經持續了將近二百年。從救國到建國到強國的歷程已經無數次證明，必須從中國的實際出發、探索中國自己的發展道路。但是，這些論爭和探索在改革進入深水區的今天，再次面臨數百年未有的大變局。

二十世紀下半葉的經濟全球化本身是由美國政府和跨國資本力量聯合推動的，全球化更被很多人認為實質上就是美國化。實際上，過去三十多年來，中國在追求發展和超越的同時，經濟和社會生活的方方面面都在不同程度地效仿美國，從消費觀、生活方式、文化形態到金融制度等方面，搭上了全球化的經濟和文化列車，經濟和文化等方面發生了重大變化。自改革開放特別是加入世界貿易組織以來，中國經濟已經融入了全球市場。中國的政治體制建設也從未停滯，一直處于不斷適應和調適的過程中。

但是，美國在推動經濟全球化的同時，愈來愈依賴對外貿易，國際收支狀況急劇惡化，加上布什的“美國新世紀計劃”的破產，今天的美國危機重重，在政治、經濟和社會制度的種種弊端也日益凸顯。“老師不靈”了，再盲目照抄美國模式來推動中國下一步的發展，這種做法已經難于贏得普遍支持與社會共識。

就像習近平多次強調的，中國正在走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事。“沒有走過”和“沒有做過”，就意味著存在對走怎樣的路、做怎樣的事存在著各種不同的意見，思想上對道路、制度和方向等的認識存在不一致。至少要有普京那樣作為政治強人的霸氣——這成為一種中國式的大眾政治授權。而在這種大眾政治授權的民意基礎之上，十八屆三中全會決定設立國家安全委員會、全面深化改革領導小組等。北京的人民大學國際關系專業教授金燦榮說，新的委員會將是“中國版”的美國國家安全委員會，后者是協助美國總統制訂外交政策的協調機構。金說，“這是形勢的需要——因為外部戰略日趨復雜。”

十八屆三中全會的《決定》指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。“市場起決定性作用”的觀點被眾多分析視為“重大理論突破”，然而我們卻不能忽視后一句“更好發揮政府作用”。

仔細研讀經濟學鼻祖亞當?斯密的《國富論》、《道德情操論》等原著會發現，盡管市場觀念是斯密構建社會經濟秩序的靈魂，但是，市場被他視為政府的工具，也就是他對分工與市場關系的探討是建立在假定有一個強大的國家基礎之上。并且，愈來愈多的研究發現，在整個十八世紀，貿易和市場在中國比歐洲更發達，亞當?斯密本人也承認他那個時代中國的“國內市場”可能與歐洲各國市場加起來一樣大，是一“自然的”市場經濟道路。所以，第一，市場經濟并不等于資本主義，二者是有區別的；第二，市場經濟對中國而言不是舶來品，斯密曾經把十八世紀的中國視為市場經濟發展的典范。理解了亞當?斯密對于市場經濟的分析，就不難理解為何十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”這個口號，也不難理解中國共產黨反復強調社會主義市場經濟這個說法背后的深意。

兩天之內，西方輿論評判中國未來改革和發展方向的調門，從批評到贊揚，從負面到正面，出現了幾乎一百八十度的大轉彎。美國財長雅各布?盧與中國領導人會晤后，以“雄心勃勃”來形容中國的改革議程。他認為“方向具有重大意義，但改革的特色與步驟也很重要。”布魯金斯學會高級研究員李成認為，這是中國二十年來最市場化和最全面的改革一攬子計劃，尤其是推進司法獨立的具體步驟更令人鼓舞。路透社指出，北京宣布三十年來最大膽的一整套經濟和社會改革計劃，有助于驅除人們對中國領導人對改革興趣不大的疑問。

還有一個重要變化就是中共政治文化生態發生了變化。自中共總書記習近平上任一年來，政壇發生了非常顯著的變化。其直白、通俗的語言風格給公眾留下了深刻的印象。

不僅是語言風格，習近平上任以后，遏制了官員奢侈行徑，在反腐問題上的大刀闊斧，在經濟問題上的簡政放權，在作風上體現出一種“務實”的風格。尤其是習親自簽署的《決定》對普通人的生活影響非常之大，套用一句網絡用語就是：“小伙伴們都驚呆了。”這其中也透露出了一個信號：即整個社會大環境變了，開始由精英社會走向大眾社會。

所以，被認為真改革也罷、被認為中庸之道也罷，三中全會提出了一系列的改革任務。如果這些任務只是口號，看到了問題、提出了問題但不能落到實處、不能解決問題，那么，“中國世紀”也就是一個夢想或者構想，不會成為現實。

作者系北京市政協委員，香港《廣角鏡》出版社有限公司執行董事、社長

責任編輯 薄茹