對房屋建筑工程造價管理的分析

蔣重斌

摘要:房屋工程造價管理是一項貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段的工作，我們要善于運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中存在的實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經濟的脈搏，有效地控制工程造價，節約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。

關鍵詞：房屋；工程造價；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

1我國房屋建筑工程造價管理的現狀

工程造價管理具有雙重性，既是投資控制管理，同時又是市場管理。我們要根據不同的管理職能采取不同的方法。工程造價管理具有時效性、準確性、公正性、規范性等特點。我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的，表現為國家直接參與和管理經濟活動。工程造價管理改革的目的，是為了建立適應我國社會主義市場經濟體制，并且具有中國特色的新的工程造價管理體制。

目前還有許多問題有待解決，從當前的有效資料分析，工程造價管理模式不一，在不同的區域有不同的方式和管理形式。隨著國際建筑業的發展，發達國家的建筑工程造價管理已在科學化、規范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。美、英、日本和德國等國家在工程造價管理上結合本國的實際情況，建立了比較科學、嚴謹、完善的管理制度，通過制定切實可行的辦法，使工程造價從投標報價到中標后的實施，得到全過程的控制與管理。我國在建筑工程造價管理的改革中均可借鑒這些成功的經驗。

2影響合理確定房屋建筑工程造價的因素

2.1工程設計不受限額控制的問題

當前由于設計的經濟責任不落實,某些工程設計人員尚未從思想上明確認識到,工程設計是技術與經濟的統一,設計階段是合理確定和控制工程造價的關鍵環節。因此,接到設計任務后,從著手考慮方案就未能對工程造價的重要性引起足夠重視,所做設計隨便提高設計標準,任意打破面積定額。掌握標準從寬從高,計劃指標僅做參考,這種設計原則,又何談“量材設計”和控制造價呢。例如某中心的綜合教學樓工程,內含一定數量的辦公及宿舍用房,這類工程國家均有設計標準和面積定額。但該工程設計由于標準偏高,建筑面積又超,造成“雙超”問題發生。當在設計審查會上就此問題,提出質疑時,有關人員并無更多解釋,只好按照國家有關規定無條件的修改設計。修改后的設計建筑面積削減了28％,工程造價降低了8％。從目前已完成的設計任務來看,上述“雙超”情況相當普遍,如不抓緊落實設計經濟責任,這種局面就難以扭轉。

2.2設計階段的盲目經濟決策

當前從工程初步設計周期來看,許多工程項目,由于受主客觀原因的影響,工程成熟條件較慢,影響設計工作的進展,拖延了設計周期。但在如此緊迫的情況下,許多工程的初步設計圖紙需繪成1％比例,目的為下步施工圖創造條件,這就占去了許多寶貴時間,待到編制初步設計概算時,所剩時間就無幾了,為了滿足其時間要求,馬上就催促你協助套指標完成任務,如此輕率的經濟決策,勢必給工程帶來隱患或危害。

3提高房屋建筑工程造價管理的措施

3.1決策階段科學地編制投資估算

項目決策階段的內容直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。

(1)收集詳實、準確的基礎資料

要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。基礎資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質情況；主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等；現有已建的類似工程的經濟指標和市場情況等；項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營情況等資料；國家和地方對該產業的政策和今后的發展趨勢。

(2)編制投資估算

在投資估算編制中，應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據。依據收集的基礎資料，認真進行分析、多方案篩選，經過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。

3.2加強設計階段工

(1)采取優化設計方案和限額設計

有效控制工程造價國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對工程造價的影響程度達到7％。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。

(2)設計過程中采用限額設計控制工程造

限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。

3.3施工階段對工程造價的控制。

施工階段造價管理的主要任務是嚴格按圖施工、不突破標價，減少因各種原因產生的費用調整和索賠，通過監督管理，達到控制投資的目的。在工程實施階段，要做到主動控制，重點抓好以下工作：

(1)注重施工方法，嚴格控制設計變更。在工程施工前，造價管理人員要事先熟悉施工圖紙，對圖紙內容和設計意圖做到徹底了解融會貫通，以便及早發現問題，把圖紙上的差錯與缺陷糾正在施工之前。在施工階段，與造價管理關系密切的另一具體工作是現場簽證費用，應隨時做出詳細的記錄并加以整理。要盡量做到分部、分項或以單位工程、單項工程辦理簽證、編號，并按照各項費用的劃分原則，把握現場簽證的范圍，使簽證盡可能做到詳細、準確。

(2)把好合同關。建設工程的施工合同是施工階段造價控制的依據。它作為工程實施階段造價控制的主線條貫穿于該階段的始末。因此在合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核，使工程造價在競爭中實現合理確定，避免產生疏漏，造成后續索賠。

(3)合理確定材料價格。工程建設過程中，材料費占很大的比重，因此材料價格的高低對工程造價的影響很大，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，力爭把材料價格控制在最低水平上，嚴格按照批準的概算選材，規范業主的自身行為，嚴禁在實施階段調高建設規模及建設規格，從而造成投資超額。

3.4建設工程項目竣工結算階段

工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態因素，據我們測算，房屋建筑工程目前的材料費占工程造價的約65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）占工程造價的12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。因此，需要對工程項目竣工結算階段科學有效地控制材料價格這一重要的動態因素。

4結語

房屋建筑工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，才能達到工程建設投資控制管理的目標，即按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果，減少耗費，增加效益。

參考文獻：

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