檔案館建筑抗震性能分析與對策

河北聯(lián)合大學 袁素娟唐山市地震局 王 麗

檔案館建筑抗震性能分析與對策

Analysis and countermeasures for anti-seismic property of archives buildings

河北聯(lián)合大學 袁素娟
唐山市地震局 王 麗

近年來，我國地震災(zāi)害頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重危害，許多國家珍貴檔案遭到了極大的損毀。2008年汶川大地震，四川省檔案事業(yè)受到前所未有的重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計，全省檔案部門死亡2人，重傷1人，輕傷10人；全省203個檔案館，有118個不同程度受損，其中4個檔案館坍塌或瀕于坍塌，56個檔案館被鑒定為D級危房；375萬卷檔案處于D級危房之中，302萬卷檔案處于危險之中，檔案保管保護設(shè)備設(shè)施損毀5511臺（套）；災(zāi)區(qū)各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的檔案也遭受不同程度毀壞。2010年青海玉樹地震中，玉樹縣檔案館1人遇難，1人重傷，家屬遇難13人，受傷22人；檔案館地基沉陷成為危房，檔案裝具扭曲變形，15萬多卷檔案處于危房或被掩埋在廢墟中。突如其來的災(zāi)難，暴露出我國尤其是我國西部的檔案館庫等建筑抗御地震等自然災(zāi)害的能力脆弱，檔案保管條件差，存在嚴重的安全隱患。

據(jù)統(tǒng)計，世界上130次巨大地震災(zāi)害中，90%以上的傷亡是由于建筑物倒塌造成的。因此，做好新建工程的抗震設(shè)防，對原有未經(jīng)抗震設(shè)防的建筑進行抗震加固，是減輕地震災(zāi)害造成損失的最直接、最有效的途徑和方法。2010年10月，為增強檔案館庫抗災(zāi)能力，國家正式啟動中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)項目。納入項目的縣級檔案館，其檔案庫房、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)用房等館舍建設(shè)的建安工程費用（含改造費用）由中央承擔，計劃用3～5年時間，使中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍條件基本達到《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ25-2010）和《檔案館建設(shè)標準》（建標103 2008）的要求。面對新的發(fā)展形勢，中西部地區(qū)各省市檔案部門應(yīng)積極應(yīng)對，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，精心組織檔案館庫建設(shè)，為抵御自然災(zāi)害、確保檔案安全提供堅實的基礎(chǔ)。

檔案館建筑抗震性能的特殊性分析

館庫建筑載荷重大

館庫建筑所承受的地震力與建筑自重+裝載荷重成正比。一般標準密集柜每組自重在70～80千克左右，每層承重約80千克；每組密集柜自重+滿載后總重為80+80×6=560千克，大約是600千克左右，這個重量遠遠超過一般辦公設(shè)施。地震力是地震發(fā)生時造成建筑物破壞的“元兇”。在建筑自重一定的情況下，裝載荷重越大，地震時建筑所承受的地震力越大，造成的破壞越嚴重。需要指出，為方便館內(nèi)密集架等設(shè)施的安裝和使用，檔案館庫房多采用大跨度、四周明柱無墻結(jié)構(gòu)。但1976年唐山大地震時，原河北理工大學圖書館樓大跨度建筑完全倒塌，小跨度的雖然遭到嚴重破壞，建筑主體部分依然挺立。所以，在館庫建設(shè)設(shè)計時，必須同時提高館庫建筑梁柱、墻體的抗震能力。

館內(nèi)設(shè)施大量翻倒的可能性大

目前，地震災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，特別是臨震的準確預(yù)報仍是世界性難題。地震發(fā)生時，巨大的能量釋放可致檔案館建筑物受損，嚴重威脅館內(nèi)人員、設(shè)施、檔案資料的安全。首先，極有可能發(fā)生墻體開裂、梁柱垮塌、檔案架柜翻倒、館內(nèi)落物砸人、檔案資料散落損毀等情況；其次，檔案柜架發(fā)生坍塌、傾斜、變形或者斷裂，

特別是密集架發(fā)生傾斜變形時，可能無法正常開啟、運行，影響或延誤搶救工作；再者，館內(nèi)設(shè)施倒塌、物品散落還有可能堵塞緊急通道，造成逃生人員恐慌、擁擠，甚至發(fā)生相互踩踏的慘劇。因此，選用帶有防傾倒、防震緩沖裝置的檔案裝具，也是降低震害的有效措施。

館庫內(nèi)人員數(shù)量具有不確定性

近年來，全國各級各類檔案館大力開發(fā)檔案信息資源，為黨和國家工作大局及社會各方面提供檔案服務(wù)。各級檔案館通過積極向社會開放檔案，平均每年接待利用檔案資料者1300萬人次，利用檔案資料3600萬卷（件、冊）次。各檔案館每日接待用戶人數(shù)眾多且具有不確定性，災(zāi)時組織避難避險的難度很大。在館庫設(shè)計時，應(yīng)考慮合理的緊急通道和避難空間，保證在災(zāi)難突然來臨時有足夠的疏散空間和搶救檔案的“綠色通道”。

提高檔案建筑抗震性能的策略和方法

科學選址，避開地震斷裂帶

科學選址是檔案館庫建設(shè)首要解決的問題。汶川地震后，根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、地形條件，編制了災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。將抗震條件較好、資源環(huán)境承載力較強的區(qū)域劃為適宜重建區(qū)；反之，則需重新選址，異地建設(shè)。原北川縣城被夾在兩座松動的大山中間，且位于河流拐彎湍急之處，除地震之外，也極易發(fā)生其他災(zāi)害，震后遷到新址。檔案館建設(shè)應(yīng)以避險防災(zāi)作為選址的基本原則之一，選址前必須先做地質(zhì)災(zāi)害評估，選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好地區(qū)，避開地震斷裂帶、巖溶塌陷區(qū)、礦山采空區(qū)和嚴重液化地帶以及次生災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，避免遭受地震的直接沖擊。總之，從選址開始，就要使新建的檔案館庫立于安全之地。

嚴把質(zhì)量關(guān)，確保建筑抗震功能

地震造成的損失與建筑的垮塌程度有直接關(guān)系。地震發(fā)生時，在相同地質(zhì)條件和地震烈度區(qū)域范圍內(nèi)，建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)及質(zhì)量決定著建筑物的受損程度。唐山曾經(jīng)是建筑不設(shè)防的城市，在1976年的大地震中，全市磚混結(jié)構(gòu)房屋預(yù)制板完全脫落，一塌到底，大部分居民慘死在倒塌的瓦礫之下。但在Ⅹ度極震區(qū)，有一棟8層尚未竣工的旅館，由于在施工中對建筑結(jié)構(gòu)進行了加固，震后未發(fā)生倒塌，發(fā)人深省。所以，檔案館新館建設(shè)應(yīng)嚴格按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ25-2010）、《建筑抗震鑒定標準》（GB50023-95）及其他相關(guān)的行業(yè)標準進行科學設(shè)計、獨立建設(shè)、嚴格施工，以保證建筑物質(zhì)量，提高抵御自然災(zāi)害的能力。需要強調(diào)：在建筑結(jié)構(gòu)上，地震烈度達Ⅶ度以上區(qū)域的檔案館建筑應(yīng)提倡鋼結(jié)構(gòu)，一般不得使用預(yù)制板（空心板）；在設(shè)防標準上，應(yīng)滿足“大震不倒，中震可修，小震不壞”的要求，在原抗震設(shè)防標準上提高1度設(shè)計，以提高抗震能力，確保檔案及館庫安全；在檔案庫房墻體上，要求光潔、平整、不易生塵、堅固耐久，具有隔熱、防潮、防塵、防火功能；檔案館室內(nèi)外建設(shè)均應(yīng)按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》要求進行無障礙設(shè)計，標識指示系統(tǒng)清晰明確。

以人為本，設(shè)置緊急通道和避難空間

目前，我國大部分檔案館建筑只是單純地從保管檔案的角度設(shè)計的。隨著社會的進步和發(fā)展，檔案資源的開發(fā)力度越來越大，檔案的利用率也越來越高，對檔案開放性的需求越來越強，現(xiàn)代檔案館逐漸成為服務(wù)公眾的重要場所。因此，檔案館在重建或改建時都要充分考慮以人為本的原則，在考慮館舍安全“八防”的同時，要考慮地震等突發(fā)災(zāi)害的防范和救生。遇到地震時，一般最優(yōu)先的選擇就是沖出房屋。但是地震發(fā)生時，人們通常無法做到這一點，逃生過程中容易發(fā)生慌亂，甚至出現(xiàn)跳樓求生、互相踩踏等不必要的傷亡。所以，最好的避震措施是先躲避在屋內(nèi)相對安全地帶，如墻角、室內(nèi)支撐物的三角區(qū)等，等地震過后迅速沖出屋外。如果地震時立即往外跑，很容易被空中掉落的磚塊、重物砸中出現(xiàn)傷亡。唐山地震后，通過對采取了避震措施的258人的調(diào)查表明，有188人避震成功，安全脫險。汶川大地震中，緊鄰重災(zāi)區(qū)北川的安縣桑棗中學在地震發(fā)生后，全校2200多名學生、上百名老師，從不同教學樓的教室中，全部沖到操場，以班級為單位站好，用時1分36秒，無一人傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡。這一成功的避震行為固然與桑棗中學平時的安全教育和緊急疏散演習有關(guān)，但足夠逃生的緊急通道也起了至關(guān)重要的作用。

在最短的時間內(nèi)跑出館舍是減少余震、火災(zāi)等次生災(zāi)害危害人身安全的重要措施。所以，館內(nèi)避難應(yīng)急逃生道路設(shè)計應(yīng)路程較短，能直線通往避難場所。一個樓層最少設(shè)兩個樓梯，一旦其中一個被破壞，可從另一個樓梯逃生。緊急避難場所是地震發(fā)生時供人們臨時避難的安全場所，可以是樓前開放空間（小廣場、空地、露天停車場等），也可以是安全的館舍建筑。例如，汶川地震后，四川電子科技大學圖書館的走廊被用作避難場所。

完善配套設(shè)施，選用具有抗震防護功能的檔案裝具

根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》及《黨政機關(guān)辦公用

房建設(shè)標準》的相關(guān)規(guī)定，檔案館房屋建筑由檔案庫房、對外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設(shè)備5部分組成。各類檔案用房要按照功能區(qū)分原則，力求達到功能合理，流程便捷。檔案庫房應(yīng)集中布置，自成一區(qū)，并設(shè)兩個獨立的出入口，且不宜采用串通或套間的布置方式，其他用房之間的通道也不得穿越庫區(qū)。在檔案設(shè)施的配備上也應(yīng)考慮其安全性能，選用具有抗震防護功能的檔案柜架裝具。地震案例表明，封閉式、軌道式的密集架不僅可以增加檔案存放空間，還可以在地震發(fā)生時緩解甚至抵消地震的水平振動速度，起到減震防震的作用。此外，戰(zhàn)備柜有利于應(yīng)急狀態(tài)下，檔案資料安全快速的轉(zhuǎn)移。

修復(fù)、加固既有檔案館建筑

隨著地震災(zāi)害經(jīng)驗教訓的不斷積累和抗震經(jīng)驗的不斷豐富，各國檔案館抗震設(shè)計標準不斷吸收新的設(shè)計思想，完善設(shè)計結(jié)構(gòu)，采用最新建筑技術(shù)和建筑材料，使得新的設(shè)計標準更完善、更實用、更貼近國情和館情。目前，原有的檔案館建筑是按照原來的抗震設(shè)計標準建造的，各種構(gòu)件不可避免地隨著時間的推移自然老化，致使抗震性能不斷降低。各級檔案館應(yīng)牢固樹立“未雨綢繆，未震先防”的意識，對現(xiàn)有檔案館建筑進行防震診斷，開展地震安全性評價，并根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)措施，提高館舍建筑的抗震能力。這方面有很多的成功的案例，如唐山地震前，根據(jù)當時的地震中長期預(yù)報，北京、天津等大城市曾經(jīng)對部分建筑實施了抗震加固，減輕了地震造成的損害；云南麗江地區(qū)經(jīng)過抗震加固的房屋，遭受了1996年7.0級地震后，仍然完好無損。

結(jié)束語

我國是地震多發(fā)國之一。近幾十年來，先后發(fā)生的唐山地震、汶川地震和玉樹地震等嚴重的地震災(zāi)害，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，地震災(zāi)區(qū)的檔案也遭受嚴重的破壞和威脅。慘痛的教訓警示我們，必須切實提高防震減災(zāi)意識，增強防災(zāi)、減災(zāi)的責任感和緊迫感，在檔案館庫建設(shè)上做到未雨綢繆、先行謀劃，在地址勘察、行政審批、建筑設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，嚴格按照國家有關(guān)部門制定的標準進行，提高檔案部門抗御突發(fā)性災(zāi)害的能力，盡可能把自然災(zāi)害對檔案造成的損失降到最低限度。

《北京市〈地震應(yīng)急避難場所運行管理規(guī)范〉地方標準》頒布實施

由北京市地震局制定的《北京市〈地震應(yīng)急避難場所運行管理規(guī)范〉地方標準》（以下簡稱標準），已于2013年12月20日通過北京市質(zhì)監(jiān)局審查，將于2014年4月1日起實施。

地震應(yīng)急避難場所是城市防災(zāi)避險的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是民眾災(zāi)時疏散避險、災(zāi)后生活得到妥善安置的重要保障，是政府應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要組成部分。作為我國首個地震應(yīng)急避難場所運行管理標準，標準編制以保障民眾安全，提高場所運行效率，服務(wù)災(zāi)后民眾安置工作為出發(fā)點，按照災(zāi)前、災(zāi)時、災(zāi)后三個階段的工作內(nèi)容，對地震應(yīng)急避難場所日常運行管理、場所啟用、場所運行服務(wù)管理、場所運行結(jié)束等工作內(nèi)容提出了規(guī)范性要求。

標準的出臺，對于規(guī)范北京市地震應(yīng)急避難場所的運行和管理，最大程度的發(fā)揮功能，保障民眾的疏散安置工作的高效開展具有重要意義。

（董赟）