構建以生為本的大學生成才服務保障體系

馬小輝+鄭秀紅

摘 要：“以生為本”的高校學生工作模式，是基于對學生在高校各項工作中的主體性地位認識不斷深化的基礎上的。構建融教育、管理、咨詢、保障功能于一體的大學生成才服務保障體系，是新時期學生工作的必然要求。建立和健全創新、就業、心理咨詢、校園文化、勤工助學等服務體系，則有機地構成了學生成才服務保障體系的內容。

關鍵詞：高校；學生工作；主體性；服務成才保障體系

高等教育是否把學生作為主體，在學校工作中如何體現學生的主體性，確立“以生為本”的工作理念，是當前高等學校內部管理體制改革和教育教學改革的一個核心問題，它涉及到對整個學校管理、建設以及不斷提高人才培養質量的認識。集教育、管理、咨詢、保障功能于一體的大學生服務保障工作，尤其要正確認識這一問題，并在實際工作中牢固樹立“以生為本”的理念，體現出“以生為本”的思想。

一、“以生為本”的理論依據

主體性是作為活動主體的人在同客體相互作用時，由自身一定的素質結構所產生的功能表現，是人的本質性的最高層次，是全面發展的人的根本特征。就教育領域而言，主體性主要指學生的主體性，它包括兩個方面的含義：一是學生在自我發展過程中的主體性，是教育者在教育過程中需要調動、培養和提高的學生學習的自主性、主動性、創造性和社會性，其中包含學生自我教育、自主管理、自求發展能力的特性，是學生學習的內在動力的主要部分；二是人在歷史發展過程中能獨立自主地發揮能動作用，從而成為社會歷史發展主體的人的主動性，是教育的重要內容、任務、目的和歸宿。

社會發展的核心是人的發展，人發展的一個重要內容和必不可少的內在動力是人的主體性發展，主體性發展是培養全面發展的人的基礎和核心，主體性發展水平的高低是人的發展水平高低的根本尺度，是衡量教育質量高低的根本尺度，是衡量教育質量高低的重要標志，也是衡量一個社會進步程度的重要標志之一。因此，實現學生的主體性發展應當是教育的頭等大事，實現“以生為本”的學生工作新模式是學校教育的基礎性、核心性工作。

“以生為本”具有豐富的內涵，表現在以下三個方面：

首先，要把學生看成學校生存之本。大學因大學生而設，辦大學就是為了培養大學生。沒有大學生，無需大學教師，無需各種設備與設施，無需各種管理和服務，大學也就失去了存在的價值。因此，大學是為大學生服務的機構，是培養高層次、高質量人才的場所。

其次，要把促進學生發展看成是學校發展之本。大學要發展、有特色，而學生質量與特色又取決于學生的發展水平。“學生發展”既包括少數精英的成功，也包括全體學生的成才；既包括現時發展，也包括未來發展。學校不能只求學生“學會”，更要教學生“會學”，不能只教學生“適應”，更要教學生“創新”。

第三，要把“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”作為推動學校各項工作改革的動力之本。教學工作要認真研究和遵循大學生的成才規律，尤其是學習的特點與規律，培養和發揮學生學習的積極性、主動性與創造性。學生工作必須徹底摒棄以“工作為中心”的觀念，樹立以“學生為中心”“以生為本”的觀念，充分發揮大學生的主體作用，使他們認識到自身的價值，成為具有積極進取意識和創造精神的社會主體。“以生為本”就是實現管理從訓導型向咨詢服務型轉變，確立“管理就是服務”的觀念。

二、“以生為本”的大學生成才服務保障體系的功能定位

學生工作模式是以目標、內容、方法為支撐的相對穩定的工作運作系統。傳統的學生工作模式形成于20世紀50年代，在計劃經濟條件下隨著高等教育的發展而逐漸得到完善和發展。其特點是思想政治教育與管理相結合，以班級為基本單位。在教育上注重灌輸，在管理上強調以班主任、輔導員為主，強化班級建設，采取抓兩頭促中間的措施。這種做法作為學生工作的經驗一直得到沿用，而且效果顯著。但在新的形勢下，傳統的學生工作方式、方法顯得較為乏力。首先是完全學分制的實行，導致班級離教化。其次是畢業生分配在學生教育、管理中的指揮棒失靈。第三是學生骨干務實化和功利化。第四是部分學生居住社會化，學生管理失控。第五是學生維權意識增強，給學生管理帶來壓力。第六是網絡化時代，學生教育、管理手段落后，問題凸現。雖然各高校學生工作采取了一些補救性的措施，其內容得到拓展，方法也有所更新，但缺乏系統性，很難從根本上扭轉目前的困境，因此，選擇新的學生工作模式才是根本出路。面對新形勢，構建教育、管理、咨詢、保障功能于一體的大學生服務成才保障體系應是學生工作新模式的基本構架。它們相互滲透，功能互補，服務于學生發展。

教育實現導向功能和德育功能。教育分三大內容：其一是課程化的思想政治理論課，也就是以馬克思主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論，中國近現代史綱要，思想道德修養與法律基礎，當代世界經濟與形勢政策課所構成的思想政治理論課課程體系。其二是日常思想教育。其三是養成教育，也就是針對學生良好行為的養成而有針對地設計教育內容和教育形式。以課程化的思想政治理論課教育為主陣地，日常教育與養成教育相結合的思想教育體系，綜合運用顯性教育、隱性教育、集體教育、個別教育、自我教育、實踐教育的方式方法，以期達到思想導航和道德認識、道德情感、道德意志、道德踐履的和諧發展。

管理實現激勵和約束功能。管理內容分行為管理、學籍管理、宿舍管理、評價管理四個方面。行為管理是學生管理工作中的重要內容，重視學生行為規范的養成是我國高校學生工作的傳統。學籍管理是學生管理中的一項常規工作，但在學分制條件下，彈性學制、停學創業等機制的運作，使學籍管理復雜化，管理手段需要現代化。宿舍管理是學生管理工作中的重點，學生宿舍是問題的易發地，是學生管理的重心。評價管理是學生管理工作中的難點，如何建立科學的評價激勵體系，形成科學化的評價操作規范一直是學生工作努力的方向。從四項管理內容的實施來看，包括制度設置和操作兩個層面。制度建立應遵循科學化和規范化的原則，實施應遵循嚴格有序的原則。在管理辦法上調動學生參與管理的積極性，把學校管理、學生骨干管理、自我管理有機結合起來，激勵先進，約束越軌，為群體成員創造穩定的學習發展環境。

咨詢實現服務功能。咨詢分為心理咨詢與就業咨詢兩大內容。心理咨詢是為了學生心理健康發展和心理危機化解而提供的服務。從發展層面來看，心理咨詢分為發展性咨詢、預防性咨詢、問題性咨詢三個層次，以發展性咨詢為主。高校應形成學校心理咨詢中心、院（系）學生心理健康教育工作站、大學生心理健康協會三個層次的工作網絡。對學生進行心理衛生常識的科普宣傳、團體咨詢、個別咨詢和成功訓練、挫折承受訓練、適應不良問題矯正等方面的輔導。就業咨詢是適應畢業生“雙向選擇、自主擇業”的就業制度而為學生提供輔導幫助的一項工作。目前，高校的學生就業指導工作主要體現在信息發布、政策咨詢、擇業技巧培養等方面。還只是停留于擇業期的擇業指導，是“季節性的快餐”，與幫助學生根據個人的身心特點和業務特長選擇適宜的職業，實現無業者有業、有業者樂業、敬業創業的要求還有差距。從滿足學生擇業的內在需求和實現就業咨詢的功能上看，就業咨詢的內容應體現為自我認識、素質評價、特長挖潛與發展、信息服務、擇業方法輔導、政策解說等方面。

保障實現助學功能。保障分三個方面的內容：其一是經濟困難學生的經濟援助。其二是成才資助。對部分學有特長的學生，應設立成才的導向性資助政策，在第二課堂、科學研究等方面給予經濟上的資助，對其創造性成果給予獎勵，以促進創新人才的成長。其三是學習幫助。在實行完全學分制條件下，學生學習的自我選擇性增強，但也面臨許多困惑，與學分制相配套的助學工作就成為學生的迫切要求。學校應成立選課指導中心，為學生提供幫助和咨詢服務，同時對學習有困難的學生給予關懷和指導，形成助學與督學相結合的機制。

三、“以生為本”的大學生成才服務保障體系構建

我們強調高校學生工作要堅持“以生為本”，并非全盤否定傳統的制度、經驗管理，而是用“以生為本”的理念，去拓展和完善原有的高校學生工作制度和方法，激發學生的主體性與創造性，培養全面發展的高素質人才，從而全面提高學生工作水平，開創高校學生工作新局面。

我們認為一個完整的、體現“以生為本”的大學生成才服務保障體系應包括以下一些方面：

（l）建立和健全學生創業、創新服務體系。創新精神和實踐能力是高素質人才的一種實質性教育，創業能力是一種核心能力，21世紀的高等教育必須建立和健全學生創業、創新服務體系，使大學生成為創業者的熔爐。一是要開設《創造發明原理》等課程，激活學生的創造心理，培養學生創造發明的基本技能。二是在教學方法上，堅持啟發式教學，即“授人以魚不如授人以漁”。三是鼓勵參加各類學科競賽。如“挑戰杯”課外科技作品競賽和創業計劃大賽，通過競賽激發學生創業、創新的熱情，提高科技創新能力。四是逐步建立創業、創新獎勵基金，支持學生創業、創新。

（2）建立和健全學生就業服務體系。畢業生的就業率和就業質量是衡量一所大學教育質量、辦學水平及學生素質高低的一個重要標準，直接影響到學校的改革、發展和穩定。建立和健全學生就業服務體系可以從以下幾個方面入手：一是建立畢業生就業工作信息網絡，建立用人單位資料室、就業信息咨詢室，開設畢業生就業專用網站，為畢業生提供廣泛及時準確的信息。二是確立“全程就業”的觀念，從新生入學開始，分年級段落開展職業介紹、職業生涯規劃、擇業技巧、信息收集、國家就業政策等內容的課堂授課及實踐操作。三是為學生進一步升學深造提供服務。學校對希望能進一步深造的畢業生，開設相應的輔導班，提供全面、深入、系統的輔導，真正體現“以生為本”的意識。

（3）建立和健全學生心理咨詢服務體系。高校建立和健全學生心理咨詢服務體系的工作十分重要。一是針對大學生開設心理健康教育課程，構建課內與課外、教育和指導、咨詢與自助緊密結合的心理健康教育工作的網絡和體系，提高大學生心理素質的整體水平。二是積極開展心理輔導或咨詢工作，通過個別咨詢、團體輔導活動，心理行為訓練，熱線電話咨詢等多種形式，幫助提高適應能力和促進人格健康發展。

（4）建立和健全校園文化活動服務體系。學分制、彈性學制、自主選課制、主輔修制等作為教育管理新模式的實施，是新時期高等教育“以生為本”思想的 重要體現。新的教學管理制度客觀形成了大學生“同班不同學、同學不同班”的現象，原有的自然班級的概念逐漸淡化，學生可自由支配的時間顯著增多，橫向聯系加強，為加強校園文化建設、提高大學生的綜合素質提供了條件。一是成立學生社團和文化活動指導中心，加強和改進對學生社團的管理，引導和促進學生提高校園文化活動的思想、科技和文化含量。二是開展大學生喜聞樂見的活動，擴大校園文化活動的覆蓋面，改變過去一般活動只是少數人參加而大多數人作壁上觀的現象和弊端。

（5）建立和健全學生勤工助學服務體系。為幫助家庭困難學生順利完成學業，高校應建立勤工助學服務體系，把幫困與教育、扶貧與扶志結合起來，培養學生的勞動觀念和自力更生、艱苦創業的作風。一是大力加強勤工助學指導中心建設，按照市場經濟原則和扶貧扶志助困的目標為困難學生開展相對穩定和長期的勤工助學渠道。二是完善以獎、貸、助、補、減為主體的多元化資助體系，廣泛深入地開展助學活動，為特困生排憂解難。三是爭取政府機關和知名企業的支持，開展師生自愿捐款和互助活動。

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