關注內涵發展 創辦優質學校

王留玉

隨著我國教育優先發展戰略地位的確立，“辦人民滿意教育”觀念的深入人心，我國基礎教育辦學水平的逐年提高，特別是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒布實施，如何把自己所管理的學校辦成優質學校，為每個學生提供優質的教育資源，讓他們的潛能得到全面、和諧、自由、充分與健康的發展，是擺在我們每一位中小學校長面前的重要課題。創辦這樣的優質學校，關鍵點在于學校的內涵發展。

什么是學校的內涵發展，很難找到一個明確的解釋。在學校改革與發展中使用內涵和外延這兩個概念，更多是從隱喻的意義上來講的，前者表示內容和實質，后者表示外觀和形態。一段時間以來，學校發展比較注重外觀上的變化，主要表現為：學校規模的擴張，建筑面積的增加及美觀，辦學條件的改善，各種活動及慶典等等，這種發展是必要的，也是針對前幾年這幾方面的不足而必須做的，也是學校發展、學生發展的一種方式和必備條件。但僅僅限于這種形式，沒有自覺的、豐厚的內涵發展為支撐，就可能流于淺薄。在此背景下出現的內涵發展，在我看來，至少有這樣幾方面：

一、學校的內涵發展是質量發展

與外延發展過多關注學校規模的不斷擴大不同，內涵發展是一種追求質量的發展，它強調提升學校的辦學質量，也就是提升學校的“軟實力”，把注意力集中在辦學水平的不斷提高上，使得規模、質量、效益達到有機的協調統一。我們所說的“質量”也應該是體現在“全面提高”。人們越來越深刻地認識到，人的發展不僅取決于知識、智力，而是取決于其綜合素質。這種綜合素質包括人的知識、智力、技能、情感、意志、品德、個性等幾個方面，真正為學生創新精神的培養和創新能力的發揮，為學生一生的健康成長打下穩固的基礎。

一項由經濟合作組織（OECI）策劃實施，旨在考察義務教育階段學生學習能力的國際評估項目（PISA），把首次參測的上海推向了基礎教育的前臺。這項國際學生評估項目，測試了上海152所學校5115名15歲的學生。測試結果表明，在全球65個國家和地區中，在閱讀、數字和科學三項指標得分中，上海均名列首位，有力地證實了上海近20年來促進均衡、走向優質所取得的積極成效。測試過后，上海市分管基礎教育的副主任尹后慶說：“這是先進理念和廣泛共識的長期堅守，這是注重內涵發展的必然結果，是一代代懷揣理想、遵循規律的教育者的接力創造。”

二、學校的內涵發展是精細發展

發展有粗放和精細之分，粗放性發展主要把發展的關注點匯集在標志性成果上，匯集在外在物體形態的改變上，匯集在最終目標的達成上；精細發展是秉承“天下大事，必作于細”的原則，將學校中的教學、德育、師生互動等作為學校政策與發展的關注重點，在事關學校發展的每項工作上都力求精雕細琢。所謂的精細化管理，即用精心的態度，實施細致的管理過程，以獲取精品的結果。做到權力層層有，任務個個擔，責任人人負。就是把大家看似常規、簡單、容易的事情，精心地做好。

現代意義上的精細化管理來源于發達國家的一種管理理念。比如日本的豐田汽車公司，他們切實強化對企業的精細化管理，優化生產流程，提高產品質量，達到了“零缺陷”“零庫存”“標準化”，推動了日本經濟的迅速增長。

近十幾年來，我國基礎教育界陸續出現了一些新興的名校，這些學校的共同特點，都是師資、生源、辦學條件相對薄弱，經過數年的奮斗，改變了學校的面貌。從媒體的介紹和蜂擁而至的參觀學習中，人們發現這些學校沒有太多的高深理論，更多的是精耕細作，把教育教學該做的工作都認真做到位，其核心內容就是教學活動的精細化管理。4年前，江蘇省溧陽市后六中學還是一所瀕臨撤并的農村學校。胡建軍擔任校長后，堅持“辦好一方教育，服務一方百姓，成就一代孩子”的辦學理念，實施了“常規+細節+過程”的管理模式，不到兩年時間，學校的面貌煥然一新。現在，后六中學聲名鵲起，參觀者絡繹不絕。校長胡建軍說：“我們做的就是認認真真地把制度管理、課程管理、課堂教學等落到實處，把先進的辦學理念變成明明白白的工作要求，把一流目標變成扎扎實實的行動步驟。”

三、學校的內涵發展是特色發展

內涵發展是一種特色發展，是學校管理者和教師樹立起特色立校的基本理念，將辦學特色放在學校改革與發展的突出地位，在特色形成和品牌的培育中使學校上升到一個新的更高的水平。

特色學校是認識和優化了個性的學校。特色就是個性，個性就是特色。每一所學校都是一所潛在的特色學校，每一所學校都可以發展為特色學校。特色學校建設具有深遠的意義。一是學校發展的普遍性。特色學校是所有學校都可以追求發展的目標，因此，特色學校建設必將推動實現我們追求的教育水平。二是學校發展的有效性。什么是最好的教育——適合學生的教育是最好的教育，同樣，適合學校個性發展的道路才是最好的道路。三是特色學校的發展建設是教育戰略轉移時期的一項重大策略。從國家教育來看，當前我國正處在第二次戰略轉移的新的歷史時期，就是從人力資源大國轉變成人力資源強國，教育發展由數量發展轉變為以質量提高為主。在這兩大背景下，特色學校的建設與發展顯得尤為重要。當然，我們所主張的成功經驗表明，辦得好的學校既有鮮明的特色，又有全面扎實的基礎。

四、學校的內涵發展是創新的發展

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。內涵發展不僅僅靠外力推動，更主要的是源于內部變革力量推動的一種發展，創新與務實的關系，積極挖掘、利用、整合學校資源，將學校深入一種新的發展境地，是學校內涵發展的應有之意。

山東荷澤一中校長王可正認為：要確保課程改革得以繼續，進入常態化階段并保持持續發展，而不被原來的實踐同化，必須建立相應的管理體制和運行機制，必須創新。一是成立綜合教研部，讓非高考領域不再薄弱。實行課程群管理機制，將藝術、體育、技術、綜合實踐活動四個薄弱學科從年級部管理抽出來，由一名副校長擔任主任，以加強薄弱學習領域的教學、教研和管理。二是破解師資難題，實行“學分制”。借鑒了課程改革學分制管理辦法，建立了“學分制”教師專業發展制度，以強化教師的專業成長，適應課程改革的需要。教師的專業發展分必修和選修兩個板塊，每學科教師在校內培訓、課程教研、教育感悟、創新課堂、遠程研修五個模塊進行必修；從讀書活動、進修培訓、網絡研修、課題研修、校本課程開發五個模塊中進行選修。教師專業發展學分納入繼續教育學分，從機制上激發了教師專業發展的熱情。三是“單元制”選課走班教學運行機制和雙線融合管理模式。將六個行政班組成一個單元，學生在單元之內選課走班，以單元為單位進行教學管理和質量評價，避免了大范圍選課走班而造成的管理與教學的混亂。在過程管理上，采用了行政班與教學班、學生自制與教師管理雙線融合的管理模式，避免了教育管理的真空存在。由于實施了以上的創新舉措，荷澤一中實現了全方位的課程改革，有力地推進了素質教育，獲得了欠發達地區普通高中學校的突破性、跨躍式發展。

學校的質量發展、精細發展、特色發展和創新發展是學校內涵發展的基本含義，也是學校發展的基本內容和指向。學校內涵發展在很大程度上是科學發展觀在學校的具體體現，只有外力與內涵并重，傳統與變革并舉，做大與做強并行，學校才能真正步入可持續發展的軌道。

（責任編輯 付淑霞）