海外勘探項目風險管理芻議

□ 文/李俊廷 李頌 溫志峰

海外勘探項目風險管理芻議

□ 文/李俊廷 李頌 溫志峰*

在世界經濟可能經歷一段低迷和調整期的預期下，國內石油公司以并購、參股等方式繼續積極餞行“走出去”戰略，海外風險勘探項目在此環境下如何科學評估風險、防止決策失誤、提高投資效益顯得更為重要。實踐表明，海外風險勘探項目在運作過程中面臨的挑戰可歸為三類：綜合研究類、工程作業類和經營部署類，每一類均涉及諸多問題，且對項目的運作有不同程度的影響，其中一些核心問題則直接影響管理者對現狀的判斷和項目的決策，進而影響勘探效益，必須引起高度的重視。

總體而言，我國石油企業對外油氣合作仍處于早期發展階段，國際上81%已探明的石油儲量仍然被20家大型石油公司所占有，因此海外石油風險勘探公司只有不斷提升自身實力，在科研、管理、經營等方面增強競爭力，才能與國際大型石油公司博弈。

（一）

海外風險勘探項目從資源規模到勘探難度、從政治形勢到勘探效益，都蘊含諸多風險，這是一項投資大、周期長，政治和經濟風險較大的高風險事業，況且我國石油公司目前從事的海外石油風險勘探項目大多是在經濟落后、社會動蕩、治安狀況欠佳、自然環境惡劣或財稅條款苛刻的國家或地區。

在項目運作過程中，風險勘探公司與資源國政府之間的既合作又對立的關系使風險勘探項目不僅面臨著資源風險，更重要的是面臨服務、市場、法律、環保及文化等風險。這些風險從范圍上講可分為外部和內部兩大類，外部風險因素主要包括地質風險、社會政治風險、商業經濟風險、投資環境風險等，內部風險因素主要包括工程技術風險、管理風險、財稅風險和人力資源風險。因此風險管理是綜合、系統和全面的工作，既有“點”的風險管理，又有“面”和“體”的風險管理。

風險管理的關鍵是將識別出的“點”風險因素運用多種方法定性或定量地評價其發生的概率以及可能造成的損失，進而形成對“面”風險因素的認識。前人在此方面做了大量的工作，總結了許多科學有效的方法，例如專家打分法、風險調查表法、對比分析法、層次分析法、模糊綜合評價法及受險價值法等。但是僅僅依靠評價方法不足以評價整個項目的風險狀態，還應綜合考慮勘探階段、合同模式、公司發展目標等，形成“體”的風險認識。

“體”的風險管理是在充分認識并建立風險管理的外部環境體系、內部控制體系、風險評估體系基礎上進行內部控制和資源整合，形成符合項目實際條件的全面風險管理方法體系，從風險的識別、評估、應對和監控等環節弱化或消除風險。

（二）

各石油公司應重視非資源因素的研究，如對資源國的石油法律、石油服務資源及常規做法、大型石油公司的管理經驗、員工待遇等開展調研，獲得啟發或靈感，指導風險勘探項目在資源國高效地開展工作，以下以海外風險勘探經常遇到的經營管理方面的問題為例闡述經營管理的科學理念。

問題一：“肥水不流外人田”的做法

我國的大石油公司歷經計劃經濟和市場經濟的洗禮，多數具有上下游一體化的綜合服務能力，因此“肥水不流外人田”的思維在關聯服務公司的業務范疇上有非常明顯的體現，導致很多項目在運作上即使符合國際招標的程序，最終中標的依然還是系統內的企業，形成“暗箱操作”的嫌疑。長遠來看，此種做法在獲得短期經濟利益的同時，弱化了公司項目管理的質量和效率，也不利于推進公司整體的國際化進程，長此以往將有損于公司的形象和信譽。

問題二：勘探決策的科學性

加快、減慢、停止還是放棄勘探區塊都是勘探決策的重要內容，作為管理者應在勘探的全過程中，運用地質家的視角，依據最新的地質資料，以戰略全局的眼光，不斷修正對區塊的地質認識，逐漸提高運用內部資源的能力，隨著每一階段的勘探結果不斷地優化勘探決策與勘探戰略，獲得最佳效果。

問題三：HSE體系的建設與實施

石油公司應學習借鑒海外知名石油公司的HSE文化建設，切實把“一切事故都是可以控制和避免”的理念融入企業的各項管理中，考慮量化HSE的實施過程，從體系宣貫、指標檢測、信息管理、保障職責、預案督察和績效指標等方面標準化、規范化HSE管理，促進海外風險勘探項目的健康發展。在這方面，CNODC建立并運行HSE管理體系卓有成效，建立了三種機制來檢驗體系運行的有效性，即日常監督檢查、HSE管理體系和管理評審。通過多層次、多類別、多形式的HSE培訓，建立了一支具有先進HSE理念、安全的工作習慣、較高的HSE能力、豐富的風險勘探項目運作經驗、能與當地文化有機融合的人才隊伍。

（三）

海外勘探項目受勘探時間、勘探權益和勘探環境等因素的限制，在項目運行的每一階段均面臨多種風險，這些風險或導致經濟效益的損失、或導致企業形象的受損、或導致政治層面的糾紛，因此預防和應對風險是海外勘探項目的重要工作。具體而言，在勘探項目的籌建期，應科學識別風險，評估風險；在項目運行期，應防范風險，落實風險責任；在項目收尾期，應總結風險管理的做法，樹立風險管理的典范。

在海外勘探項目運作過程中，應堅持“以人為本”的原則，不斷提高人員素質，努力在招投標、決策論證、HSE建議等方面與國際水平接軌，通過提高自身技術實力和管理水平，以可持續發展的思路實現經濟效益最大化的目的，促使海外勘探高效、科學地發展。

全面風險管理體系框架

作者單位：中海石油（中國）有限 公司

*中國石化國際工程公司