困境中的英拉政府與泰國的“民主政治”

■ 鄒婭妮

困境中的英拉政府與泰國的“民主政治”

■ 鄒婭妮

多年來，泰國政局持續不穩已使泰國人民遭受重大損失。自英拉 2011年帶領為泰黨贏得國會大選，執掌泰國政府后，其溫文爾雅的親民形象，曾一度給泰國帶來安寧穩定的局面。但好景不長，執政兩年半后，泰國政壇再起風云，街頭示威經久不息，英拉被迫解散國會。這位在短時間內就登上泰國權力之巔的政壇玫瑰，其未來的政治之路將會如何？她是否能繼續帶領泰國前行？人們無法預測。泰國持續的動蕩，讓泰國未來局勢蒙上層層陰影，也令泰國即將來臨的大選充滿更多的未知數,美女總理英拉何去何從，變得更加撲朔迷離……

由商人登頂總理僅用了82天

從未公開亮相、從未擔任過任何公職、從未參加過任何選舉……2011年，當英拉正式成為泰國總理時，人們對她政治作為的印象幾乎一片空白。也正是此時，維基百科上才有了英拉·西那瓦的簡介。這位曾擔任泰國地產公司的執行總裁，沒有從政經歷，泰國前總理他信的妹妹英拉?西那瓦，僅用短短的82天，便登上了泰國的權力之巔，被正式選舉為泰國首任女總理。

這位46歲的美女總理，早年就讀于泰國清邁大學政治學專業，隨后在美國肯塔基州立大學獲得政治學碩士學位。然而科班出身的英拉畢業后未按部就班從政，而是進入商界，成為“魅力十足、事業成功的年輕女性”。

2002年，英拉成為西那瓦家族旗下的AIS電信公司總裁。但在2006年，AIS將其49.6%的股權出售給新加坡國有企業淡馬錫集團，創下泰國有史以來涉及外資的最大企業并購案，隨之引發廣泛爭議。英拉隨后辭去AIS電信公司總裁一職，并加入家族另一大企業SC地產公司任執行總裁。

針對種種非議，她曾回應說：“很多人認定我并非憑借自身能力獲得今天的地位，這種質疑恰恰激勵我加倍努力，拿出讓所有人信服的成績單。”商界對手泰娜評價英拉時說，她誠實，隱忍，有外交風范。在泰娜的印象中，英拉從未利用媒體攻擊商業對手，而是盡量避免沖突。

盡管在選舉前一個月，泰國民眾還不怎么了解英拉，但是這位漂亮、富有、聰明而且具有“國際范兒”的46歲女實業家憑借哥哥他信的號召力，很快成為大選中的“領跑者”。在為選舉宣傳造勢時，英拉毫不避諱自己同他信的兄妹關系，相反她還不停地重復兄長的名字：“我總是聽他信說，他無比想念他的人民。讓遠在迪拜的他聽聽（我們的聲音）吧！”英拉動情的選前演講時常被掌聲打斷。在開始造勢時，她直言說：“我帶來了我兄長的問候。”

在成為為泰黨的總理候選人之后，英拉即辭去其全部商界職務。

這位此前幾乎從未公開亮相、從未擔任過任何公職、參加過任何選舉的“三無人員”之所以能率領一個成立不到3年的新黨派奪得泰國國會下議院大選的勝利，很大程度上取決于泰國人民期望“女他信”能夠和哥哥一樣，把泰國經濟帶出低迷，尤其是在刺激民眾消費層面。歷史最終選擇了英拉，讓她登上了政治舞臺。2011年7月3日泰國下議院選舉，英拉所在的為泰黨獲得壓倒性的優勢，奪得泰國國會下議院大選的絕對勝利。下院共500個席位，為泰黨獲得265席，而民主黨只獲得159席。8月5日，泰國議會舉行投票，正式選舉英拉為泰國總理。8月8日晚，泰國國王普密蓬·阿杜德親自簽署諭令，任命英拉·西那瓦為泰國第28任總理，英拉成為泰國歷史上首位女總理。就這樣，此前默默無聞的英拉依靠選舉機器與個人魅力的完美協作，完成了從女高管到女總理的身份飛越。

具有女性特質的政治手腕

英拉曾經說，作為女總理，我面臨巨大的挑戰，但我相信我的性別不是我工作的障礙，從另一方面說，我的性別有助于促進各方團結。我將敞開心扉聆聽不同的意見，這將為我們解決問題提供新的選擇和途徑。

的確，在萬紫千紅的女性政治家舞臺上，英拉不是最先，也不會是最后，她只是百花叢中的一朵。英拉這朵綻放在東南亞的政壇玫瑰，最奪人目光的地方，在于女性政治家居然可以如此年輕靚麗，又可以如此溫文爾雅地表達她的女性性別中的獨立個性。英拉的當選，被國外媒體譽為亞洲政壇上最美的領導人，她的打扮艷麗嫵媚，多用印花、綢緞來營造華麗感，她所引領的女政要風格，被視為真正意義上回到了女性身份。她很懂得自己的性別優勢，而且能表達并發揮這種優勢，在當選之初英拉就聲稱要以“女性特質服務國家”。在接受媒體采訪時，當被問到作為泰國第一位女總理，她有哪些優勢足以擊敗男性對手時，英拉回答：我認為，溫柔、富有同情心和敏感都是女政治家的優勢。現階段，我們有許多問題亟待解決，社會各界需要達成共識，而我作為一名女性，更易達成和解，并且比某些男同胞更具耐心。

事實證明，英拉的女性魅力確實打動了許多選民。當新聞畫面與圖片頻頻出現她微笑著躬身，雙手合十祈禱，或將一個滿面皺紋的農民或老婦摟入懷中時，在過去幾年政治動蕩中疲憊不堪的泰國選民看到了久違的溫情，也令選民更加熱情地支持她。為了和農民打成一片，英拉洗去大都市時尚女性的鉛華，經常身著樸素的衣服站在泥濘的田間對農民喊話拉票：“如果你愛他信，就把票投給他的妹妹!”對于中間選民而言，英拉女性候選人的身份、亮麗的形象和清白的政治背景，也使他們中的很多人相信她能以女性特有的柔和化解泰國日益緊張的政治空氣，為國家帶來和解希望。泰國媒體評論稱，即使最有偏見的批評者，也難以令人信服地把惡毒和英拉聯系起來。英拉飄逸的發型和豎起食指的姿勢，一時為眾多女性競相模仿，掀起了一股不小的“英拉旋風”。

英拉女性性別中的獨立個性，不僅表現在她對流亡兄長他信的態度上，從宣布從政到就任總理，英拉遭受多方面責難，其中最大的“罪名”就是“代兄執政”。他信干脆說：“我的妹妹是我的克隆人。”但英拉并不買賬：“我是我自己，我獨立思考。”就是在反對派發起針對她的游行示威活動一浪勝過一浪時，英拉仍以一介“弱女子”的形象示人，采取以柔克剛的手腕，打出了柔情牌，強調“我們不動用武力，我們寧愿被視為軟弱政府，我不想看見噩夢般局面。我決定，警察管控局勢時不配備武器。”英拉在新聞發布會上重申，政府不會對示威者動武，將以和平方式結束混亂。她同時勸告紅、黃兩派保持克制，不要卷入暴力沖突。

當一些示威者在學校吹哨子騷擾她兒子，英拉哽咽著說：“求你們，如果你們有孩子，就會知道母親的心情。如果你們有怨氣，請向我發泄，我是他母親，請不要給我兒子壓力。”面對這一幕，國外媒體形容道，英拉用溫和、寬容、善于妥協的女性特色，詮釋了政治的人性與溫暖。

在英拉看來：“作為一名女性總理，在政府制定許多政策時，我認為自己能提供一些新鮮的觀點，這同樣體現在政府管理方面。此外，我相信，女性領導人能給整個國家的女性帶來鼓舞。與此同時，我們不能忽視的是，成功的領導并不在于性別，而是在于領導者擁有果斷的性格、堅定的信念和發揮團隊優勢的能力，這些能力與性別無關。女性在總體上更耐心，更善于在協調各方意見中取得一致，也更加敏感和富于同情心。也因此，在有些時候，在女性領導人帶領下，國家能避免沖突，克服困難。”

步履蹣跚的執政之路

泰國之所以政治動蕩長期不斷，有著深刻的原因。泰國人口中約70%是農民和城市貧民，而中產階級、精英階層等富人雖然只占總人口的2%，卻占據了國家財富的80%。在貧富分化嚴重，階層對立的泰國推動和解，對毫無政治經驗的英拉而言并不輕松。正如泰國一些媒體的評論所言：“他信打破的是泰國社會長期以來形成的一種‘貧是貧、富是富’的固有狀態。”當原有的社會結構發生改變時，一定會伴有陣痛。所以，英拉執政能否擺脫外界對其“他信代理人”的稱謂,成為一個民眾期望中的帶領泰國這個“微笑國度”走出困局的實干型領導人,從一開始就引人關注,這種關注不僅包含著期待,同時也存在擔憂。

英拉代兄出征，執政兩年半后，泰內閣2013年11月15日批準了一項于國王生日期間在全國實行大赦的法令，該法令有可能使他信獲得王室特赦的資格。借助大赦法的爭議，泰國反對黨領袖素貼從幕后走到臺前，公開帶領民眾參加反對總理英拉的示威活動。這是英拉執政兩年多以來面臨的最嚴重的政治危機，英拉此前曾表示，她雖然是一個女人，但絕不會“逃跑”，她會留在泰國面對所有的事。2013年12月9日上午，英拉因反政府示威活動宣布解散國會下議院。英拉當天通過電視講話說，在與泰國各黨派進行協商后，她已經提交要求解散下議院的皇家法令，并將盡快重新舉行選舉。曾經幾時，她被譽為是亞洲政壇上最美的領導人，而現如今，卻遇到了空前的麻煩。大赦法在泰國引起極大爭議，反政府示威活動不斷。示威者認為，這是英拉政府為泰國前總理、“流亡者”、她的兄長他信回國參政做鋪墊。但英拉堅定的回答反對者說：“今天沒有人贏了或輸了，受傷的只有國家。”

雖然泰國亂局由來已久，每隔一段時間就會上演“紅黃對決”的戲碼，而紅黃雙方往往又“公說公有理，婆說婆有理”，實際上都是追求各自代表階級的既得利益，害怕利益格局失衡。

實際上，泰國這些年輪番上演的紅黃街頭政治，可理解為革新派與保守派之間的一種博弈。而且，這種博弈，早已超脫了泰國人標榜的民主政治的范疇，再加上法院、檢察院、軍隊時不時插手干預，使集團化政治斗爭變得更加復雜。2014年2月12日，泰國憲法法院駁回了反對黨提出的廢除2月2日國會下議院選舉結果的請求。憲法法院在一份聲明中說，因為理由不夠充分，法院決定不予考慮泰國民主黨提出的宣布2月2日大選無效的請求。究竟這場選舉結果如何，目前，我們不得而知，但是，英拉近日代表看守政府表示，政府有能力籌措資金向稻農支付大米收購項目欠款，希望反政府示威者不要將此事與當前的政治分歧相關聯，她還表示希望反政府示威者能夠同情稻農目前面臨的困境，不要再將此事作為達到政治目的的工具，阻撓政府的工作。

2014年2月下旬以來,持續三個多月的泰國反政府抗議,使局勢再度緊張。泰國政府出動警力在多個反政府集會地點驅逐示威者。雖然任務命名為“和平曼谷任務”，但過程并不和平。僅在18日，沖突導致5人死亡，受傷70多人，逮捕了140多人。有媒體稱，這是英拉硬起來的表現，已到了不硬不行的地步。除了反政府示威，看守政府總理英拉目前還要應付泰國稻農的聚集抗議以及瀆職指控，陷入多面夾擊。

總之，作為綻放在泰國政壇的鏗鏘玫瑰，英拉希望用自己獨特的女性魅力來實現泰國的政治和解。但冰凍三尺非一日之寒，面對泰國社會各階層的利益沖突，尚屬政壇新人的英拉，已經置身于狹窄的政治平衡木之上，究竟能否以其獨特的女性魅力完成政治斡旋還有待觀察，當前激烈的政治沖突就是一個現實的考驗。英拉曾對媒體說：“我是個女人，從生理上來說我不是一個強大的人。但是泰國需要和解，而女性代表著非暴力。因此，我要把我的弱點變成優勢。”英拉的政治生涯以輝煌開始，但將迎來什么樣的結束？像哥哥他信一樣被政變推翻，還是穩坐總理寶座、以女性特質重綻光芒？相信這不僅是泰國政壇和國際社會關注的話題，也是泰國時局對一位美女政治家面臨的最嚴峻考驗。