大力興建充電設施破解“最后一公里”難題

文 文青

大力興建充電設施破解“最后一公里”難題

文 文青

針對新能源汽車推廣過程中出現的充電難題，北京、上海、深圳、天津、重慶、杭州、合肥、武漢等城市都提出了充電樁建設規劃；車企和國家電網等多方在新能源汽車充電方面動作不斷，新能源汽車發展的“最后一公里”難題是否能在各方的努力之下迎來破解之策。

出臺政策加快充電樁建設步伐

近年以來，北京、上海等地方政府掀起充電樁建設高潮。以國家已批準的兩批新能源車試點城市為例，北京市將在中心城區打造服務半徑平均為5公里的充電圈；天津市將新建6700個充電樁或充電接口，新建66個充換電站；上海2015年充電樁數量將超6000個；廣州到2015年底，新建10座新能源公交車充電站和300個充電樁；深圳到2015年建168座公交充電站，50座出租車充電站，526個快速充電樁，39000個慢速充電樁。

北京

北京市出臺的《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》（以下簡稱《細則》）要求北京的新能源汽車經銷商、充電基礎設施建設商、物業公司等部門，配合北京消費者的自用充施建設?！都殑t》中明確指出，新能源小客車生產企業負責組織單位和個人的充電條件確認、充電設施建設，并納入售后服務體系；小區物業、業委會對充電設施建設應予支持和配合。供電公司必須在7個工作日內答復用電報裝和供電方案答復；而充電設施建設企業根據供電方案3個工作日內完成充電設施工程建設等后續工作。根據計劃，2014年北京將在全市建成1000個直流快速充電樁，實現中心城區和近郊區縣全覆蓋，半個小時充電就能支撐普通純電動汽車續航約100公里，能夠滿足現階段北京市新能源小客車的充電需求。

6月10日，北京市電力公司與相關公司簽署建設協議，加快高速公路服務區、“P+R”停車場、橋下空間停車場、社會公共停車場等區域的公共充電設施建設，以解決消費者“里程焦慮”。其中包括京哈、京開、京滬、京承、京藏、京港澳、機場南線的7條高速公路建立公共充電樁。新建的充電樁都位于高速公路在本市區域內的服務區中，共有14處。6月30日前，北京市500個公共充電樁建設全部啟動，加上已經建成的400多個充電樁，五環內“5公里半徑充電網”將在年內如期建成。

北京市新能源小客車示范應用在充電設施建設方面分為自用（個人或單位）和公用領域充電設施。公用充電設施方面，北京市將統一安排，在中心城區打造服務半徑平均為5公里的充電圈，逐步建成公用領域充電設施網絡服務體系。北京擬挑選部分住宅小區作為電動車充電樁安裝試點，并計劃制定出統一的安裝規范。據介紹，該項目初期會從新舊小區中挑選20-50個作為電動車充電樁試點，然后主要針對電動車的個人用戶，與物業及供電部門進行協調，以便進行通用充電樁的安裝測試，并最終根據試點的安裝情況總結出一套規范的流程規范以及住宅建設建議。從4月17日起，北京市單位和個人新能源小客車車主可在46個電力營業廳辦理“公共領域電動汽車充電卡”，充值后可在北京市對社會開放的公用充電樁進行充電。

自用充電實施方面，6月10日，北京市科委會同市發改委、市財政局對外公布《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》及《北京市示范應用新能源小客車財政補助資金管理細則》，細則指出，自用充電設施將按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則，由新能源小客車生產企業或其委托的機構(4S店)負責“全過程組織管理”，并納入其售后服務體系；從用戶報裝到驗收接電全過程在22個工作日內完成。

新能源小客車生產企業，負責組織單位和個人的充電條件確認、充電設施建設，并納入售后服務體系。充電設施包括固定停車位上建設的交流充電樁及其接入上級電源的相關設施?！靶履茉葱】蛙嚿a企業”則包含生產企業授權經營的整車銷售機構(4S店)。

參與自用充電樁建設的單位包括新能源小客車生產企業或其授權經營的整車銷售機構(4S店)、供電公司及消費者，而充電樁的建設需經物業公司同意。根據北京市住建委《關于推進既有居住區新能源小客車自用充電設施安裝的通知(征求意見稿)》，物業企業不得借機收費，不配合安裝的，擬記入黑名單，責令其改正并作信用記分和公開曝光。

充電價格按照充電設施屬地用電性質收取。其中，居民住宅小區內自用充電設施，按照本市居民電價標準收取，不執行階梯電價；其他充電設施，按照本市一般工商業電價標準(非工業峰谷電價)收取。國家相關電價政策出臺后，按照國家政策執行。在公用充電服務方面，政府將給予充電設施建設項目總投資30%的市政府固定資產補助資金支持，允許收取充電服務費用，收費標準正在研究中。6月30日，北京發布《北京市電動汽車推廣應用行動計劃(2014-2017年)》（以下簡稱《計劃》）?！队媱潯芬蟮?017年建設10000個快速充電樁。2014年重點研究制定在首都機場、南苑機場、北京站、北京南站、北京西站等大型交通樞紐，以及公共停車場、高速公路服務區等公共場所充電設施配建規范，完成1000個快速充電樁建設，在五環內初步建成5公里半徑快速充電網絡。在公交領域，建設大型充換電站3座；對直充式電驅動公交車、增程式公交車分別按照不低于2∶1、10∶1的車樁比建設快速充電樁。在出租領域，對市區電動出租車按照不低于3∶1的車樁比建設快速充電樁；對區域電動出租車分別按照不低于1∶1、5∶1的車樁比建設交流充電樁、快速充電樁；同時在出租企業建設慢充樁。2014年力爭完成小營公交車充換電站建設，啟動通州土橋和昌平未來科技城公交車充換電站建設，推進電動出租車充電設施建設。

相相關關鏈鏈接接：：四四個個步步驟驟安安 充電電樁樁裝裝自自用用充

根據細則，參與自用充電樁建設的單位包括新能源小客車生產企業或其授權經營的整車銷售機構(下稱4S店)、供電公司及消費者，而充電樁的建設需經物業公司同意。整個安裝過程大致可分為條件確認、提交方案、建設施工及驗收接電4個步驟。

一、購車充電條件確認

個人提供所需材料，到新能源小客車生產企業（或4S店）辦理購車充電條件確認手續，對方會與供電公司對現場進行用電、施工可行性勘查，并在7個工作日內出具確認書。

所需提交5項材料：

1.購車意向協議；

2.申請人身份證明；

3.固定車位產權或使用權證明；

4.關于在停車位安裝電動汽車充電設備的申請(物業蓋章同意)；

5.停車位(庫)平面圖(或現場環境照片)。

二、用電報裝及供電方案答復

用戶可自行或委托新能源小客車生產企業（或4S店）向所在區域供電公司營銷部提出報裝申

請，供電公司于7個工作日內完成用電報裝及供電方案答復工作。

三、充電設施施工

個人正式確認供電方案后，由新能源小客車生產企業（或4S店）會同充電設施建設企業負責充電設施的安裝建設，不含土建的充電設施應在3個工作日內完成。

四、驗收接電

充電設施安裝完成后，個人需向所在區域供電公司營銷部提出驗收申請。工程檢驗合格并辦結相關手續后，裝表接電需在5個工作日內完成。

上海

上海計劃到2015年在全市范圍內布局6000個以上充電樁，計劃在中心城區每5平方公里設1處公共充電點，郊區每10平方公里設置1處公共充電點。此外，上海將在中心城區和示范區優先建設公共快充網絡，一輛車只需20分鐘就可充電80%。上海市電力公司制定的充電樁用電業務管理辦法，將根據新能源車車主需求最為迫切、密集的地區，結合規劃按需建設充電樁。購車用戶可將購買新能源車的意愿反饋給電力公司，電力公司將派員上門現場勘查，對符合條件的私人停車位或小區公共停車位設置充電樁，并給予新能源車車主免費裝表接電的服務。

截至2013年底，上海已建成電動汽車充換電站24座、充電樁2020個。在已建成充電樁中，私人安裝占58%，主要位于新建居民小區；單位安裝充電樁占32%；公共區域安裝占10%，主要位于市郊。

廣東

廣東省發改委發布的《關于加快推進珠江三角洲地區新能源汽車推廣應用的實施意見》要求，廣東省各有關部門和各市要加快推進充電站、換電站、充電樁、加氫站等配套基礎設施建設，將新能源汽車充換電基礎設施納入城鄉建設規劃，新建汽車4S店和公共停車場要配套安裝一定數量的充換電設施，現有汽車4S店和公共停車場要逐步加建充換電設施。同時，有條件的加油站要裝一定數量的充電設施，充分利用路燈網絡、咪表停車位等電力資源建設充電樁。繁華商業區、大型商場均要逐步開設具備充電裝置的新能源汽車停車位。另外，廣州市公布的《廣州市新能源汽車推廣應用工作方案》提出，2013年至2015年，建設各類充電站105個、各類充電樁(機)9970個。

天津

根據天津市《新能源汽車推廣應用實施方案》，天津將在重點區域建成66個充、換電站，在全市范圍建成約6700個充電樁或充電接口，并利用已有充換電設施，基本實現城區便利化、網絡化。

目前，天津電力公司已在車輛比較集中的地方建設了447個充電樁，這些充電樁可以為私家車、郵政車、出租車等乘用車進行充電。按照國家標準，這些公用充電樁有快充和慢充的兩個接口可供選擇，根據電池的容量、剩余電量不同，充電時間不同。充電樁設有計量裝置，電動車充電后可直接刷卡消費。

目前，國網公司建設的充電樁都建設在公共區域，為公共設施，不向個人用戶出售。如果社區有充電需求的新能源車比較多，小區可以向電力部門申請安裝公用充電樁。如果私家車車主自己想要安裝充電樁，就必須得到所在小區的同意。

西安

根據《西安市新能源汽車推廣應用實施方案》，到2015年底，西安市將建設10700個充電車位，其中，建設立體充電塔4座（1600個充電車位）、地面充電站42座（2100個充電車位）、分散式充電車位7000個。今后新建的各類停車場需建有30%的新能源汽車充電車位。

國家電網對充電設施建設采取開放態度

在新能源汽車充電問題上，車企及汽車經銷商在小區建設私人充電樁之外，國家電網興建大型充電站也是重要的解決途徑。而國家電網在新能源汽車充電設施建設上所采取的態度也更加開放積極。3月19日，國家電網公司發布了電動汽車充換電設備2014年第一批招標，此次招標涉及整車充電設備、換電系統、充電監控系統等設備。據悉，國家電網2014年將啟動5次電動汽車充換電設備招標。另外，國家電網發布的《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》明確，全面開放分布式電源并網工程與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場，包括外資在內的所有社會資本均可參與分布式電源并網工程建設，以及電動車充電樁、充電站建設。電動汽車用戶只要有停車位和物業許可，亦可申請報裝充電樁。

國家電網新聞發言人介紹，之所以率先開放這兩個市場，是因為它們投資規模適中、技術標準明確、易于管理運行，特別是投資方式靈活，開放之后，能夠充分發揮市場配置資源的作用，推進分布式電源及電動汽車的市場化、產業化。

分布式電源并網工程并非首次開放。此次，國家電網公司宣布全面開放，進一步擴大了分布式電源的適用范圍，并承諾為分布式電源項目接入電網提供便利條件，為工程建設開辟綠色通道。

對充換電設施的市場開放，則是國內首次。充換電設施，是指與電動汽車發生電能交換的相關設施的總稱，一般包括充電站、充電塔、分散充電樁等。開放后的充換電市場，居民低壓客戶以及居民社區配套充換電設施用電執行居民生活電價，其他客戶執行國家規定的目錄銷售電價（工業電價）。

國家電網方面表示，將重點在京津冀以及長三角地區規劃充換電設施建設，對改善這些區域的大氣污染狀況起到積極作用。

據了解，截至2013年底，國家電網公司已建成400座充換電站、1.9萬個充電樁，2014年上半年計劃再建設65座充換電站、3000個充電樁。針對此前北京等地也出現購買電動汽車的用戶打算自己安裝充電樁遭遇瓶頸的難題，包括私人自建充換電設施手續繁雜、電價不清晰等問題，此次國家電網發布的《意見》，明確相關政策，將打消電動汽車潛在用戶的后顧之憂，解決了新能源汽車發展的首要難題，有助于推動我國電動汽車市場的消費。

車企持續發力

針對充電設施建設所遇到的問題，不僅有國家及地方在政策層面的支持，以及國家電網對此采取開放態度，各企業也在積極推動充電設施的建設。

4月份，第一批進入《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品目錄》的6家整車企業與北京市首批6家大型物業公司簽署合作協議，共同推進小客車自用充電設施建設工作。

上汽集團已將充電問題作為集團新能源汽車發展戰略的重要問題來解決。其為用戶充電問題制定出了一項重要優惠政策，購買該車型的用戶將獲贈一個充電樁及一年的電費。

北汽集團也曾公開表示，對于安裝充電樁等問題，北汽相關售后部門將負責協調和買單。據介紹，北京市購買北汽新能源車的車主，將享受由北汽方面和購買者居住地的物業、電力供應部門進行協調并建好充電設施的“保姆式服務”。