提升企業素質 有質有效發展

□ 文/新疆油田公司總經理 陳新發

提升企業素質 有質有效發展

□ 文/新疆油田公司總經理 陳新發

貫徹落實好有質量有效益可持續發展方針是今后一個時期集團公司工作的主線。新疆油田作為集團公司上游業務組成部分，有著近60年光輝歷程的老油田，更是責任重大。通過認真分析內外部發展環境和條件，我們認為必須高度注重企業素質的提升，才能有效落實集團公司的發展方針。

一、提升企業素質是增強內生動力的重要途徑

企業素質指的是企業各要素的質量及其相互結合的本質特征，是決定企業生產經營活動所必須具備的基本要素的有機結合所產生的整體功能。其定義說明企業素質是具有內在的、綜合的、動態的、系統的、體現效益要求的含義。企業素質主要由企業內在的條件決定的；主要由技術、管理、隊伍等因素綜合地、統一地、整體地發揮作用；是隨時間、環境變化而變化的；企業素質的提升必須依賴于企業各級子系統素質的提升，是緊緊圍繞提高企業經濟效益展開的。

從增強企業活力的角度而言，不外乎兩個途徑：一是通過改革從外部注入活力，另一個是提升企業素質增強內生動力。二者相輔相成，相互作用，不可偏廢。從長遠來看，后者尤顯重要，畢竟內因是基礎，外因是條件。因此，企業要想在日益激烈的市場競爭中始終贏得主動，就必須始終高度注重素質的提升。

二、提升企業素質是推進科學發展的迫切要求

一是落實集團公司發展戰略的需要。集團公司2014年工作會議指出集團公司正處于從注重規模發展向更加注重質量效益發展的轉型時期，處于全面建成世界水平綜合性國際能源公司的關鍵時期，要緊緊圍繞全面建成世界水平綜合性國際能源公司目標，突出油氣主業和質量效益，以深化改革為動力，以結構調整為重點，以科技創新為支撐，以人才建設為保障，以規范管理為手段，不斷增強競爭能力和盈利能力，確保2020年綜合實力進入世界大石油公司前列。新疆油田作為集團公司上游企業，有更大的責任助推集團公司如期

實現戰略目標。

二是有序推進新疆大慶建設的需要。2012年初，集團公司從保障國家能源安全和產業援疆的角度做出建設“新疆大慶”戰略部署，計劃到“十二五”末在疆油氣年產量要達到5000萬噸以上。相應新疆油田到2015年年產油氣當量1540萬噸，其中原油1300萬噸、天然氣30億立方米。通過近兩年建設，已踏上“新疆大慶”建設規劃。但由于“十二五”上產主力區塊—風城超稠油400萬噸全生命周期項目因供熱所需天然氣資源缺乏及用氣價格調整造成預期經濟效益下滑，只能延后開發。同時缺乏可代替的優質上產區塊。集團公司從總體效益出發，及時調整“新疆大慶”戰略部署。新疆油田迫切需要通過提升企業素質提高增儲上產創效水平，助推“新疆大慶”建設。

三是實現油田可持續發展的需要。當前三大難題制約著新疆油田可持續發展。一是上產穩產難。缺乏優質接替資源，尤其缺乏天然氣接替資源。現在可供規模開發的資源集中在風城超稠油和昌吉致密油領域。前者已延后開發，后者仍處于現場試驗階段。已開發油田整體進入“雙高”階段，穩產難度大。迫切需要通過技術突破促進穩產上產。二是創效難度大。受資源品質變差、多井低產等影響，保持油田創效能力更加困難。受盈利性業務缺乏、服務價格長期倒掛、成本剛性增長等影響，實現未上市業務解困扭虧和礦區服務業務收支平衡難度加大。需要通過管理創新提升創效能力。三是用工缺口大。隨著主營業務的發展需要相應擴大用工總量，同時集團公司嚴格落實“三控制一規范”要求，逐年壓縮用工總量。并且員工隊伍逐年老化，平均年齡已超過42歲。需要加大人力資源開發力度，提升隊伍整體素質，盤活內部人力資源，提高隊伍的執行能力和創造活力。

要破解上述難題，就必須緊緊圍繞轉方式、提質量、增效益這條主線，增強問題意識，發揚改革精神，提升企業素質，全面增強公司發展活力，走內涵式、集約化發展道路，構筑起有質量、有效益、可持續發展的堅強支撐。

三、著力提升企業素質，筑牢有質量有效益可持續發展的堅實支撐

不同企業在不同的階段對提升企業素質的側重點也不盡相同。就新疆油田而言要提升質量效益，當前和今后一個時期迫切需要做好以下幾方面的工作。

一要著力提升企業技術素質，強化創新驅動。始終把技術進步作為轉方式、提質量、增效益的第一動力。一是完善科技管理體制機制。堅持業務需求和市場導向，按照集團公司對地區公司科研機構的定位，優化科技資源配置，促進科研與生產結合。創新研發管理模式，進一步完善項目制管理，強化項目長負責制。完善科技成果轉化和共享機制，推動科技成果資本化、產業化、市場化。二是加強科研攻關。以勘探開發需要和質量效益提升引導科技攻關方向，加強以國家重大科技專項、新疆大慶科技專項、公司六個重大科技項目為核心內容的關鍵瓶頸技術攻關和基礎課題研究，在富烴凹陷巖性地層、致密油和天然氣勘探、礫巖油藏二次開發和化學驅提高采收率、淺層超稠油雙水平井SAGD、中深層稠油經濟開發、

天然氣穩產等領域形成一批核心技術成果和示范性工程，為油田穩產上產提供有力支撐。三是完善科研體系。改善科研環境，推進科研中心建設，健全科技基礎條件平臺，推動技術資源共享。強化與科研院所、高校和集團內部科研單位的合作，利用各類創新資源推動科技進步。加強對外交流合作，支持科研單位和研發人員走出去、引進來，及時掌握前沿技術和行業領先技術。大力倡導科學精神，鼓勵創新、寬容失敗，營造良好的創新環境，激發全員創新活力。四是加快推進智能油田建設，不斷拓展信息系統應用的深度和廣度，注重信息安全，推進信息共享，提升企業生產、資源配置和管理效率。計劃到“十二五”末落實一批、探明一批規模優質油氣資源，新增探明石油地質儲量2億噸；科技成果應用率達到90%以上，科技貢獻率力爭達到60%以上，并為“十三五”油氣生產規模有效增長做好資源、技術儲備。

二要著力提升企業管理素質，增強管控能力。始終把科學管理作為轉方式、提質量、增效益的第一保障。一是完善管理體制。堅持“油公司”發展方向，突出發展油氣勘探開發主營業務，在積極配合集團公司開展專業化重組的同時，優化整合內部業務、資產、隊伍結構，促進資源配置最優化與整體效益最大化，提高集約化、專業化、一體化管理水平。二是用好三個機制。用好市場競爭機制。有效發揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步建立公平開放透明的市場規則，穩步推進內部市場開放；建立健全內部交易市場化價格機制，完善關聯交易價格和內部結算體系；加大招投標力度，注重培養一批戰略合作伙伴，增強創效保障能力。完善激勵約束機制。突出質量效益指標，推進全員績效考核，深化工效掛鉤，廣泛開展群眾性“雙增雙節”活動，落實全員、全要素、全過程管控要求，堅持低成本發展。健全權力制約監督機制。構建規范的權力運行體系，實現用制度管事管權管人；健全科學民主決策機制，建立完善經營投資責任追究制度；建立健全保障企業依法經營、合規運作的管理體系；完善懲治和預防腐敗體系，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。三是提升管控水平。堅持傳統管理與現代管理相結合，加強基礎工作，升級智能管理平臺，推進管理體系融合，全面提升質量、計量、標準化、制度和流程等基礎管理水平。持續深化管理提

升，健全投資、預算、評價、考核等制度，切實解決管理中的薄弱環節，有效規避各類風險，不斷提高科學管理水平和管理績效。四是推進管理創新。按照行業先進深化對標管理。推廣全生命周期項目管理、合同能源管理等先進管理模式，提高項目創效水平。堅持自營與合作相結合，加快未動用儲量以及致密油氣、超稠油等難動用資源經濟有效開發，拓展合資合作領域，創新合作模式，完善合作機制，規范項目運作，實現互利共贏、共同發展。

新疆油田稠油生產基地—九區作業區。

三要著力提升企業隊伍素質，構筑人才支撐。把員工隊伍作為轉方式、提質量、增效益的第一資源。一是加大高層次人才培養引進和人力資源高效開發力度。完善人才發展規劃，統籌推進重點人才建設工程，創新人才培養方式，通過選派到名校進修、出國訪問研修和重點項目鍛煉等多種途徑，大力培養高級管理人才、高層次科技人才和操作技能人才，改善隊伍整體素質結構。建立人才儲備庫，完善內部人才市場和縱向、橫向交流機制。不拘一格使用人才，鼓勵年輕骨干到基層一線、重大項目鍛煉；充分發揮專家群體的作用，落實專才專用政策，切實做到人盡其才、才盡其用。抓好轉崗員工培訓，促進富余人員有效流動。二是以班子建設、基層建設為重點，深化黨的群眾路線教育實踐活動成果應用，加強企業文化和文明素質工程建設，大力弘揚大慶精神鐵人精神，深入開展社會主義核心價值體系、民族團結、“六五”普法等教育活動，持續提升全員以職業道德、社會公德、家庭美德為主要內容的思想道德素質。三是加強全員培訓。樹立人人皆可成才的觀念，結合企業發展需求和員工成長需要，逐步推行員工職業生涯發展規劃，加大培訓力度和學習型組織、學習型員工創建活動。按照先進適用的標準完善師資隊伍、實訓基地和培訓教材，開展崗位培訓需求調研和培訓考核，采取師帶徒、崗位練兵、脫產學習、鼓勵自學等多種方式，促進員工履職能力和隊伍整體素質的提升。逐步推行各類操作崗位、重要業務管理崗位培訓認證工作，嚴格執行持證上崗制度。四是以“好環境、好身體、好心情、好精神”建設為載體，大力改善生產生活條件，加大職業健康體檢、心理咨詢、健康干預力度，廣泛開展員工喜聞樂見的文體活動，深化扶貧幫困工作，建立落實一線艱苦崗位、邊遠站點、沙漠基地人員有序更替、合理倒班制度，充分保障員工各項合法權益，持續提升全員身心健康素質。

企業的技術、管理、隊伍素質三位一體，相互作用，上下聯動，必須加強頂層設計，突出重點，有效推進，才能取得預期的效果。為此，公司在2012年就提出以項目管理的方式，圍繞提升自身素質的重點內容不斷豐富并大力推進“大科技”、“解困扭虧”、“精細管理”、“三基”、“和諧礦區”等“五大工程”，已初見成效，各項主要經營業績指標始終保持集團公司前列。隨著“五大工程”的持續推進，必將在全面提升企業素質方面不斷取得新的成效，構建起新疆油田有質量有效益可持續發展的堅實支撐，為集團公司建成世界水平的綜合性國際能源公司做出我們應有的貢獻。

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