外事管理保駕海外業務發展

□ 文/鄢小琳 劉鵬

外事管理保駕海外業務發展

□ 文/鄢小琳 劉鵬

按照中央關于外事管理實行“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的管理體制，中國石油集團公司實行的是外事局統一歸口管理、各直屬企業分級負責的外事工作體系和上下配合、協調運轉的外事工作機制。長城鉆探外事工作一直以來堅決服從和服務于集團公司建設綜合性國際能源公司和長城鉆探建設國際化石油工程技術總承包商的大局，嚴格遵照集團公司的外事管理要求，經過多年的摸索和努力，目前外事管理工作逐步規范、制度化日臻完善，工作效率不斷提高，外事工作走上管理有序、協調發展的軌道。

外事管理工作的目的和意義

作為集團公司建設綜合性國際能源公司發展戰略的一部分，長城鉆探于2 0 0 8年開始重組，在經歷了3次整合后，實現了強強聯合、優勢互補，顯現出兩大發展優勢：一是石油工程技術一體化的整體優勢，二是市場開發和企業品牌的國際化優勢。優勢的顯現為長城鉆探公司的發展奠定了一個全新的基礎。

為境外員工提供高效、暢通、規范的出國手續通道，是外事管理工作的重要內容之一。通過建立向基層延伸的出國管理網上審批系統，簡化出國辦理手續，提供高效服務，服從國際業務需要，急事急辦，特事特辦，有效保障了境外項目派員需求，同時通過規范管理、嚴格審查為公司杜絕公款出國旅游和廉政建設做出貢獻，有效保障了海外生產經營和市場開發。

加強外事管理的各項舉措

貫徹落實集團公司外事政策，積極應對外事管理新要求。發達國家和部分資源國簽證政策趨嚴，生物信息簽證和電子化措施趨勢明顯，簽證申辦門檻提高，難度加大。例如美國、英國簽證需要采集生物信息；哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國家對中方勞務控制趨嚴。外事工作需要密切關注外交部和集團公司國際部有關外事管理的要求，及時傳達，貫徹落實到具體的日常工作內容當中。

貫徹落實集團公司管理提升活動的要求，明確計劃方案并嚴格落實。為提高企業的競爭力，集團公司開展了管理提升活動，長城鉆探隨之提出全面轉變機關工作作風。為進一步改進外事工作，對現有制度流程進一步完善，嚴格執行出國人員管理制度，明確和規范出國管理工作要求，對出國人員的HS E培訓、防恐培訓和外語成績等進行嚴格把關。在對部門工作職責進行梳理的基礎上明確各自崗位職責，進行流程梳理，嚴格履行工作程序，提高工作效率。

變被動為主動，增強服務意識，深入基層進行交流，解決實際問題。為了進一步了解基層的工作情

況，組織外事管理調研組對公司1 8家出國人員較多的二級單位進行走訪調研和工作交流。調研中對各單位出國（境）管理情況進行深入了解，對護照管理、出國教育、出國管理系統使用、出國人員基礎信息檔案等情況進行檢查，協調解決各單位目前工作中存在的問題，同時向各單位宣傳集團公司國際部提出的關于開展公共外交的理念和要求。

夯實工作基礎，圓滿完成各項工作任務。目前公司全面推行因公出國管理系統，實現了與集團公司國際部出國管理系統無縫對接，審批過程通過網上會簽，實現了無紙化辦公，也便于各單位對立項審批、護照簽證辦理進度進行跟蹤，大大地提高了出國立項申請的準確性和辦事效率。

對石油企業外事管理工作的思考

嚴格執行集團公司外事管理制度和要求，加強公司外事管理，提升服務水平。外事工作要為海外業務的發展提供支持。研究公司的海外發展戰略，戰略發展過程中的變化。堅持以人為本，通過培訓、學習，打造一支牢固的外事管理工作隊伍。在工作過程中，與各單位部門保持密切聯系，確保溝通順暢，積極處理各類外事需求。積極提供外事支持，協調解決各類問題，充分發揮外事管理的保障作用；由一般型服務向管理型服務轉變，為公司的海外業務發展提供堅實的外事保障。

繼續貫徹落實集團公司管理提升活動的要求以及公司改進機關作風的具體要求，落實計劃方案，真正提升管理和服務水平。在工作過程中，增強服務意識，講究服務態度，通過具體的整改措施，提高工作效率，并對工作能力、工作效果進行評估，與部門考核晉升相結合，促進部門各項工作更上新臺階。加強學習，包括對國家層面、集團公司以及公司下發的各類文件、制度的學習掌握，尤其是與外事管理相關的文件制度，要做到明晰、掌握并及時運用到實際工作當中，從而更好地提供外事服務。

開展公共外交，提升軟實力，是公司大力實施“走出去”戰略，應對海外發展嚴峻環境的客觀需要。當前和今后一個時期，和平、發展、合作仍是時代潮流。世界多極化、經濟全球化深入發展，國際政治經濟秩序正經歷深刻變革。全球能源資源供給長期偏緊的問題將更加突出。按照集團公司“十二五”海外發展目標要求，當前，必須統籌國內國際兩個大局，大力實施“走出去”戰略，搞好國外資源引進和市場開發，切實做到規模有效可持續發展，以滿足國內經濟持續增長的需要。公司的海外業務目前面對復雜的外部環境和各種風險，當前，迫切需要走出去開展公共外交，提升軟實力，努力營造海外發展的良好環境，增強我國防范和抵御風險的能力。

莫北/圖

作者單位： 中國石油集團長城鉆探工程有限公司國際事業部