黑龍江齊齊哈爾:克山縣仁發農機合作社成長之路

仁發合作社新興產物發展道路尚在探索階段。如何建立合理的財政、人員管理機制，正確處理合作社、農民、土地這三者之間的利益關系成為許多農機合作社發展的瓶頸。

黑龍江省克山縣仁發農機合作社作為黑龍江省合作社的示范社，在發展中歷經考驗，最終走向了成功，他們所取得的經驗值得借鑒。

黑龍江省克山縣仁發合作社成立于2009年10月份，是第一批抓住國家補貼政策這一機遇建立起來的合作社。剛成立的合作社共籌集了850萬資金，雖然租賃的土地擁有1100畝，當年的作業量也達到4萬畝，但由于租賃的土地比較分散，都不成片，無法使用大型農機進行規模化經營，當年一結算，合作社只有13萬元的盈余，總體一核算還虧了錢，因此，許多合作社社員都沒了信心，甚至還有社員提出退社。合作社的經營一下子陷入了低谷，如何對土地進行規模化經營，怎樣調動起土地所有者的積極性，成為合作社經營的一大難題。

2011年，陷于沼澤的仁發農機合作社迎來了自己的新生。省農業委員會及市縣鄉領導考察后，對仁發未來的發展提出了建議。想要讓農民積極入社，就必須保證他們的利益不受損失，就必須保證他們在入社后對關于自身利益的事情仍然具有發言權，必須保證他們能夠得到收益。在領導的一系列建議下，農機合作社大刀闊斧，采取了一些改進舉措，推出三項民主管理制度，致使仁發發生了翻天覆地的巨變。

“民主議事制度”

仁發合作社為了鼓勵農民積極入社，以高于市場的價格進行流轉土地，并保證他們每年的保底分紅，此外，國家糧食補貼，合作社折合后和抽取公積金后的盈余都將以分紅的方式發放給社員，保證每位社員的基本利益不會受到損失。合作社堅持實行重大事件表決一人一票制度和民主辦事制度，讓每個社員都能與合作社“風險共擔、利益共享”，讓社員能從內心依賴、付出于這個集體。2012年，農機合作社入社農戶數已達到1222戶，流轉土地面積達到20138.4畝，讓合作社1000余臺（套）大型農機具有了用武之地，當年合作社就盈余2758萬元，回報率達到43%。

“民主監督制度”

“三會”制度在現在很多的合作社都可以看到它的影子。仁發合作社的監事會就是由大家一起選舉出來的，負責監督平常及重大事件進程的全程監督，保護全體社員的利益真正得到最大化、公平化的利用，對于處理事件后所產生的效果，監事會也肩負著問責的重擔，這使得合作社在執行事件中能夠效率最高、效益最好，真正將社員的利益與合作社掛鉤。

“財務管理制度”

監事會是由全體社員選舉產生的，負責平常事件的監督，但是對于每個社員而言，合作社現今的財政情況仍然是他們迫切想要了解的，為了解決這一現狀，合作社提出了“財務管理制度”。每個季度的財務情況，合作社都會“張榜公布”，讓每個社員心里都有一本“明白賬”，處處為社員考慮，加強了社員對合作社的向心力，內部的團結決定了合作社整體發展的順利。

對于盈余資金，合作社召開全體大會，全票通過了將每年盈余的50%按份額記到每個社員的名下，作為公積金；剩下的全部以現金的形式兌給了社員。這樣既維護了社員的利益，同時也保證了合作社的后續發展擁有強勁的動力。

除了三項民主制度外，仁發合作社還開創了“七項承諾”等一系列措施，一切以社員的利益為先，獲得了社員肯定，保證了合作社能夠持續穩定、快速健康的發展。到2013年，合作社的規模已達到2436戶，流轉土地共50419畝，土地收益也將獲得大幅度提高。

仁發合作社的創新與發展之路真正表現出了合作社想要獲得發展，創新道路是必須的，但卻不能將這條道路演化成以籌集資金為目的吸引農民入社，只有保證了農民的利益，事事以農民為先，才能獲得他們的信任，才能科學的對合作社的發展做出決斷，才能獲得更加長遠的發展。