微山湖好水向北流沛縣為南水北調東線水質把關

◎本刊特約記者 田野 ◎本刊記者 張弘

微山湖好水向北流沛縣為南水北調東線水質把關

◎本刊特約記者 田野 ◎本刊記者 張弘

“西邊的太陽快要落山了，微山湖上靜悄悄……”老電影《鐵道游擊隊》插曲《彈起我心愛的土琵琶》的優美旋律，讓地處蘇魯邊界的微山湖名揚四海。如今，它更是我國南水北調東線工程的重要節點。為了衛護一湖好水，毗鄰微山湖的江蘇省徐州市的沛縣，數年來多管齊下，鐵腕治湖，“死磕”地表水飲用達標線。那么，今日微山湖的水質怎樣？是否仍然像歌中唱的那么靜謐美好？10月26日，“尋找中國好水”大型環保行動走進了“大漢之源，劉邦故里”的沛縣。《環境與生活》記者與多家媒體一道，探訪微山湖如何挑起南水北調調蓄水庫的重擔。

漢風古城曾是“洪水走廊”

徐州是江蘇省最北部的一座城市，而沛縣又是徐州市最北端的縣，距市區約60公里。沛縣總面積1576平方公里，人口128萬，地勢西高東低，但境內無山，全部是沖積平原。這里是漢高祖劉邦的故鄉、漢文化的發源地，更有“樊噲路”、“沛公路”、“張良路”、“歌風路”等十多條以歷史元素命名的道路，讓人大發思古幽情。縣城內四四方方的路網結構，也頗有漢風古城氣息。

微山湖雖然形成不過幾百年，卻是我國北方最大的淡水湖。湖面南北長約120公里，東西寬約25公里，流域面積1266平方公里。在距今700萬年左右的新生代，地殼的強烈運動使魯西南地區大面積凹陷，具備了形成湖泊的地質條件。后來，黃河的多次決口和洪水淤積，給這口“大碗”灌滿了水，微山湖橫空出世。

10月26日下午，在沛縣副縣長徐正沖和沛縣環保局局長孟憲海的帶領下，《環境與生活》記者和媒體團一行乘船來到微山湖生態濕地，一會兒走在開闊的湖面上，一會兒又鉆進九轉回腸的蘆葦蕩中，不時與一群群水鴨相視而過。隨著渡船的到來，原本平靜的湖面“興奮”了些許，在陽光下閃爍著粼粼波光。

由于沛縣的位置和地勢，這一帶曾是黃泛區，經常成為“洪水走廊”。1851年，一場大水把微山湖周邊變成了一片澤國，沛縣居民都外出逃荒。1855年，湖東的一部分農民看到微山湖畔有不少土地，就組團到這邊來開荒。

讓支柱企業污水不外排

沛縣的經濟實力，在2014年第十四屆全國經濟百強縣排名第56位，在江蘇全省47個縣中排名第14位，在蘇北的23個縣中排名前五。令人欣慰的是，GDP靠前的排名并沒有給這里帶來污水橫流的環境面貌。為了給南水北調工程送出一湖好水，沛縣使出了不少硬功：縣政府投入3000多萬元，把微山湖的水引入城區，讓城區河道流動起來，提升水的自凈能力；用了兩年時間，撤走所有入湖河道的碼頭和沿岸企業；拒批新的用水大戶入駐沛縣，并對現有用水大戶企業進行改造升級，實時監控9條入湖通道的水污染情況，保證水源進入微山湖時，就已經達到地表水Ⅲ類標準。

去往微山湖的路上，橋邊一塊寫有“河長”字樣的大牌子吸引了記者的眼球。這就是沛縣“河長制”河道管理模式的體現，境內所有河道、溝渠均實行領導干部包掛。牌子上除了河長姓名，還標注著河段范圍、監督電話等信息，分工明確，責任到人。大溝級以上的127條河道，由所在鎮的主要負責人擔任河長，26條跨鎮大河道的河長歸縣級領導擔任。

以沛縣大屯煤電公司為例，電廠、洗煤廠和污水處理廠都是連成一體的，無任何自排。“污水處理廠處理的水達標后，流到電廠和洗煤廠，它們用過的廢水再回到污水處理廠，全部內循環利用。我們沒有給它設置任何排污口。”沛縣環保局有關人員解釋道。

沛縣環保局工作人員帶記者參觀水質監測站

嚴查污染重的“土小企業”

“土小企業”以規模小、用土方法生產而得名，與正規大企業相比，它們污染重、短期回報高、生產陣地機動靈活，不僅摧殘了環境，也引得周邊居民紛紛提意見。對這樣的企業，沛縣“毫不手軟，堅決打擊”。

沛縣和微山縣的下轄鎮犬牙交錯，“你中有我、我中有你”。這些模糊地帶就成了土小企業滋生的土壤。縣領導指出：“有的企業是我們這邊的人建在微山縣的，有些是微山縣的企業設在我們鄉鎮上的，還有的企業所在地屬于沛縣，但用的電是微山縣的。非常復雜。”沛縣擔心，如果單方面清理這些企業，容易拎不清責任，落實起來比較棘手。于是，沛縣跟微山縣進行了有效溝通，每年組織多次實施跨區域聯合執法，并保證雙方“出師”的陣容和規模對等，執法對象是哪個縣的企業就由哪個縣帶頭。第一次執法兩縣各自出動了八九十人，都擔心受到阻力。沒想到執法過程中，民眾對這項工作非常支持。“有村民現場就指：這家企業怎么怎么污染，你們把它弄掉，我們太歡迎了。那某某地方還有一家……”

首戰告捷，兩縣都認識到微山湖周邊環境的脆弱和它在南水北調中的重要地位，從而達成共識：不管是為了湖區的環境還是南水北調的任務，這些土小企業都必須打掉！這種執法方式也成了一種長效機制，兩縣執法部門配合得非常默契。

采煤塌陷區變寶貴濕地

記者在采訪中還得知，沛縣在15個鎮統統建成了污水處理廠并全部投入使用，污水日處理能力最小的300噸，最大的5000噸，都是根據各地的水處理需求而建設的。不過，污水處理廠處理后的水也不能進微山湖，而沛縣西高東低的地勢，使得西部地區相對缺水，于是，縣里通過“尾水導流”工程，讓這些水有了極好的去處。尾水導流工程把很多曾經的廢地重新利用起來，一方面把尾水再度凈化一次，符合地表水Ⅲ類標準后用于農業灌溉，另一方面，在安國鎮開辟了占地10平方公里的濕地。縣領導強調：“這片濕地的功能定位首先是水質凈化，別把它給做成什么旅游項目，我們更看重的是水的價值！”

10月27日上午，記者跟隨沛縣環保局副局長張安華和沛縣環境監測站站長陳建民，來到沛沿河李集橋國控斷面取水點。沛沿河是貫穿沛縣東西的主要河道，向東注入微山湖。這里所說的斷面，是指垂直于水流方向的橫截面，可用于河流水質和流量的監測。為了保證水質穩定達標，沛沿河沿線都被劃為保護區，禁止游泳、垂釣、捕撈等任何可能污染水質的人為活動。記者看到，這里的水比微山湖更清澈些，所見范圍內確實找不出任何一處碼頭、排污口和養殖基地。距離取水點不到100米的路邊，就是環保部國家地表水水質自動監測網的李集橋監測站，每4小時自動監測一次斷面水質，無需工作人員全天候值守，測得的數據信息除了提交到沛縣，還會上傳到中國環境監測總站。

下一治污目標：規模養殖企業

沛縣在工業方面的污染得到了有效治理，基本上做到了達標排放。現在，沛縣又將目光轉向規模養殖企業的污染方面。沛縣是個養鴨大縣，前些年對養殖業多以扶持為主，養殖戶收入有所提高。但隨著時間的推移和經濟的發展，藥物殘留、富營養化等養殖污染問題日益突出。經過一番全程錄像的調研，環保部門于2011年11月，劃分出了禁養區、限養區和適養區，全縣范圍內的規模養殖污染治理工作正在進行中。2011年，沛縣率先提出了創建國家生態縣的構想，最新得到的消息是，2014年9月沛縣順利通過了環保部組織的技術評估。“我們拿這塊牌子不是目的，我們真正想做的，是在創建生態縣的過程中把污染治理設施建好、用好。”沛縣相關負責人坦言，縣里也要發展經濟，為了保護生態，在招商引資的同時要拒絕不少企業進門，自己心里也很糾結。“但為了這一湖好水，我們咬牙做到了！