廣州新型智慧城市發展現狀及應用

■ 陳飛

廣州，簡稱穗，又稱羊城、花城。從古至今，廣州一直是華南門戶城市和重要交通樞紐中心，是中國的南大門。作為中國第三大城市，廣州擁有毗鄰中國港澳的獨特地理優勢，更有“千年商都”形成的商貿優勢，以及“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東人文精神。

隨著現代化城市的不斷發展，廣州全面開始實施“智慧廣州”戰略，著力打造新設施、新應用、新產業、新技術和新生活的廣州。試想有一天在廣州城市里隨時隨地可以接入高速互聯網，每個居民和企業擁有自己的個性化服務，生活變得更加便捷、智能。這一切都是因為城市智慧產業的發展，為廣州帶來的福音。

智慧廣州構建智慧發展路

趁著國家“十二五”規劃對智慧城市建設的鼓勵和支持，整個十二五期間有約400余個城市和地區啟動智慧城市的建設。作為未來城市的發展方向，提升城市綜合承載力和市民生活品質的重要支撐，智慧城市建設正被國內越來越多的城市所重視。

近年來，廣州市委市政府高度重視“智慧廣州”建設，提出了“低碳經濟、智慧城市、幸福生活”三位一體的城市發展理念，出臺了推進新型城市化發展的“1+15”政策文件體系，其中《關于建設智慧廣州的實施意見》為配套文件之一，智慧城市各項重點工程穩步推進并取得了階段性成效。2012年，廣州市被評為全國智慧城市領軍城市，智慧城市發展水平位列全國第二。另外“智慧廣州戰略與實踐”榮獲2012年巴塞羅那世界智慧城市獎。下一步廣州將啟動智能交通、智能港口、智慧人文教育、智能水網、智慧民生服務等一批智慧城市應用示范項目建設，以新應用帶動新產業和創造新生活，推進城市數字化、網絡化和智能化，建成智能技術高度集聚、智能經濟高端發展、智能服務高效便民的先行示范城市，推動形成綠色、智能、可持續的城市發展新模式。

廣州作為首批試點的智慧城市建設之一，所具有的規劃定位高端、經濟依托強、信息化基礎好、體制創新、中新合作等優勢得到建設部的充分肯定和關注，尤其智慧城是從“一張白紙”起步建設的綠地型新城區，各領域都可以按照智慧城市的要求統一建設和實施，從而實現全區域的智慧化開發，這也將為實現工業化、信息化與城市的融合發展、開拓智慧新城的建設模式方面做出有益探索。在創建方面，將通過智慧的技術和手段深入應用到城市建設、管理、服務的各個領域，創新運營管理體制，發揮優勢、集中資源，調動各方面參與智慧城市的建設，重點在網絡基礎設施、城市公共信息平臺、綠色 建筑、智能電網、智慧政務、智慧社區等方面做出示范。

廣州市計劃用5年的時間構建“智慧廣州”框架，到2015年實現基本框架建設，到2020年基本形成智慧廣州體系，城市智慧化程度達到國內領先水平。廣州已經開展智能化管理，建設“平安城市”，在廣州各街道、火車站等人員密集的公共場所安裝監控攝像點，并利用模式識別、智能預警、虛擬巡邏等手段開展公共安全治理；建設“智慧城管”，探索采用無線射頻標簽、傳感器、衛星導航、視頻監控、手持終端等設備實時采集城市管理信息，實現信息實時采集、監控和管理；建設實時路況、停車誘導等信息服務平臺，調節實時交通流量，減少道路擁堵。這些舉動將提升城市精細化管理水平、提高城市運行效率。

“智慧廣州”工程還將大力推進智慧社保、智慧醫療、智慧教育、食品藥品溯源等方面的建設，保障和改善民生，提升市民的生活品質；將通過智能家居、智能建筑、智慧社區等示范工程以及智能水網、智能環境等工程，著力打造智慧廣州發展新前景。

粵智慧粵特色粵幸福

隨著各地智慧城市建設呼聲四起，廣州的智慧城市建設在這些年的發展中穩步前行。但如何把廣州建設成為人民滿意的智慧城市，如何把廣州建設成為經濟低碳、城市智能、社會文明、生態優美、城鄉一體、生活幸福的理想城市，如何把廣州打造成為嶺南風格的特色城市，廣州還需要不斷的探索和努力。

廣州市在以建立國家中心城市為中心的目標上，在智慧城市建設當中以堅持繼續創新和需求驅動相結合，構建物聯網應用體系；堅持重點突破與長遠謀劃相結合，構建物聯網產業體系；堅持政產學研用相結合，構建物聯網創新體系為思路，致力打造“物聯廣州”的特色發展。同時廣州市相關領導也一再強調低碳生活、智慧城市、幸福生活，最終的落腳點是通過智慧廣州的建設，催生出一種新的生活方式，引領更幸福的生活。

注重智慧民生服務，貼近市民生活

新加坡著名智慧城市專家李林為廣州建設智慧城市提出了很好的意見和建議。他曾提出，智慧城市應該強化頂層規劃與設計，統一領導、統一規劃、統一標準、統一平臺開發，這才是有效解決互聯互通的辦法。

智慧城市就是在一個城市中將政府職能、城市管理、社會服務、工業經濟通過智慧城市這個大平臺融為一體。只有搭建智慧城市，才能讓社會管理創新與民生服務落地。因為信息化手段是最能解決問題的。新加坡建“智慧島”用了35年，廣州建立智慧城市肯定不是一朝一夕的事情。要將社會管理創新和民生服務作為智慧廣州建設的出發點和立足點，積極進行市民卡、智慧社區、智慧醫療、智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧建筑等各城市運行業務平臺的規劃、設計、開發與建設。

著力營造智慧的生活環境和生態友好型的人居環境

城市人居環境是現代化進程中城市經濟發展和社會發展水平的重要標志。在大力推進建設“智慧廣州”的進程中，將催生出更多新的生活模式和應用，涵蓋了電子商務、數字城管、數字家庭、數字健康等多個領域。智慧城市的建設必將深刻影響著一代人的生活、娛樂、工作和社交，引領人們更幸福地享受生活，促進幸福廣州建設。

廣州在2010年至2020年期間，將著力打造“五個一”示范工程，即建設一批智慧新設施，推進一批智慧新應用，發展一批智慧新產業，開發一批智慧新技術，創造一個智慧新生活。通過智慧醫療系統使居民身心健康得到及時護理，解決當前醫療資源部平衡的難題；通過智能交通使得出行更為順暢、高效利用城市道路資源；通過智慧食品供應鏈使得居民能夠吃得安心，通過智能家居給居民營造一個安全、智能、舒適的家庭環境。

建設智慧廣州示范區

廣州市委、市政府高度重視廣州城市數字化、網絡化和智能化發展，把建設智慧城市作為堅定不移的戰略方針，擺在經濟社會發展的重要位置全力推進。經過這幾年的建設，廣州市以“5+1”工程為重點的智慧城市建設取得了積極成效，信息基礎設施建設順利推進，智慧政務、智慧產業、智慧民生、智慧社區、智慧鄉村建設成效初顯，在廣州市各區取得了很好的效果。

天河作為廣州第一經濟大區，區政府高度重視培育信息化建設和信息技術發展的良好環境，積極實施智慧民生工程，培育智慧型產業群，全力打造“智慧廣州先行區”，建設人民滿意的理想城區。

《廣州南沙智慧島建設戰略規劃》規劃期至2020年，提出建設南沙智慧島，依托粵港澳緊密合作以及資源集聚，率先推進物聯網等智慧技術的研發和產業化實習，打造智慧技術創新和智慧產業集聚區，利用智慧技術對南沙現存產業、企業以及社會系統進行智慧化改造，使南沙成為互聯網與物聯網有機結合的智慧島以及宜業宜居的生態濱海新城，探索“智慧廣州”未來發展新路，最終成為引領中國“智慧城市”發展的先行區。

建設中新廣州知識城智慧城市示范區。2012年，廣州開發區、蘿崗區將按照廣州市第十次黨代會作出的“12338”決策部署和區第二次黨代會確定的目標任務，著力打造“兩城一島”戰略性發展平臺，著力建設軌道交通、道路交通、能源保障、生態環保和智慧城市五大戰略性基礎設施，著力培育“6+3”戰略性主導產業，著力完善蘿崗中心城區服務功能，著力加快城鄉一體化發展步伐，著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設。

建設數字家庭（番禺）示范區。推進國家數字家庭應用示范產業基地建設，推動三網融合、家庭、政務、城管、教育、醫療、民生、文化等綜合應用，建設社區數字家庭體驗屋。同時番禺區是唯一一個廣州市“智慧社區”試點，有了推進過程中的有效模式和成功經驗，進一步深化試點內容，不斷擴大試點范圍，為打造“智慧番禺”和“智慧城市”奠定良好基礎。

結束語

智慧城市是未來城市發展的全新理念，并被國內外越來越多城市所接受和實踐。新世紀以來，廣州經濟社會發展取得了令人矚目的成就，城市化水平不斷提高，對區域乃至全國輻射和服務、帶動作用越來越大，由區域中心城市變成了國家中心城市。

廣州的新型城市化是對傳統城市化的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續發展的城市化，是以人為本、質量提升和智慧發展的城市化。城市智慧化既是廣州新型城市化發展的重要內涵和特征，也是廣州新型城市化發展的重要引擎。打造智慧城市有利于廣州發展的新趨勢，可推進經濟、城市、社會和文化轉型升級，搶占世界科技及新興產業發展制高點，強化國家中心城市綜合服務功能，在建設幸福理想城市中贏得先機，為國家參與國際競爭與合作做出更大的新貢獻。

未來，廣州智慧城市的建設目標是，至2015年，初步形成智慧城市運行體系，實現信息網絡廣泛覆蓋、智能技術高度集中、智能經濟高端發展、智能服務高效便民，成為中國智慧城市建設先行示范市。

如果生活在城市里的每一個人，都用自己的眼睛、思想閱讀這座城市的特殊文脈，用行動、追求體驗這個城市的文化、特性和生活，融合科技創新，這座城市必定更有吸引力，更有生命力，其智慧也在于此。