發展與環保——智慧低碳產城融合示范區低碳發展之路

■ 閻鏡予 范曉琳

我國正處在城鎮化加速發展階段，為追求經濟發展，引入了許多高能耗、重污染項目，污染治理成本高、治污設施建設滯后、排污規劃能力不足、管理者監管缺位等因素，造成了不可逆的生態破壞。嚴重的生態環境問題不僅制約了園區原有的經濟可持續發展，也嚴重威脅著當地人口的居住環境。將生態文明理念融入城鎮化的全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路已成為刻不容緩的事情。

作為智慧低碳城市綜合運營商，CSST長期以來一直在探索經濟、生態共存發展模式，獨辟蹊徑地提出在5-10平方公里的范圍內建設“智慧低碳產城融合示范區”。以低碳、生態的理念全過程指導示范區的建設、貫穿示范區整個生命周期，經濟發展的同時保護當地生態環境、提升示范區內涵和促進示范區可持續發展。

智慧低碳產城融合示范區低碳體系構成

智慧低碳產城融合示范區的低碳體系是一個系統工程，體現在示范區的方方面面。從示范區及示范區所在城市經濟和社會的整體出發，著重在產業、能源、交通、建筑、環保、消費等6個方面構建完整的低碳體系。

低碳產業

促進和引導低碳生產方式的形成。一方面對現有產業結構的調整和升級，例如發展高新技術產業和第三產業，淘汰高能耗、高排放的落后產能等；另一方面是約束、引導和促進生產和服務部門的碳排放績效，尤其是工業的節能減排，實現以同樣或更低的能耗和碳排放，創造更多的產業和服務的附加值。

低碳能源

調整能源結構，充分利用風能、太陽能、地熱等可再生能源，以增大清潔能源在示范區能源結構中的比例。同時著重提高傳統能源的利用效率，發展熱泵技術、煤的清潔燃燒技術。注重復合型分布式能源聯供系統的建設，構建多源互補的清潔能源聯供系統，實現能源高效梯級利用，提高生態示范區能源自給率，構建安全、高效、可持續的清潔能源供應體系。

低碳建筑

低碳示范區離不開低碳建筑，嚴格按照《節約能源法》和《建筑節能條例》要求，一方面廣泛應用節能新技術和新材料，實現建筑節能，如選用隔熱保溫的建筑材料、合理設計通風和采光、選用節能型取暖和制冷系統等；另一方面應推廣使用水循環利用模式，促進建筑節水。

低碳交通

實現交通低碳化的核心是構建由城市公交系統和步行、自行車系統組成的綠色交通系統，促進居民綠色出行方式的形成，以TOD開發模式為主導，建立公交主導的城市交通系統；以步行、自行車系統為主導，促進居民綠色出行，同時，提倡新能源汽車的使用，減少對燃油汽車的依賴。

低碳環保

通過污水處理廠、建筑小區中水利用、垃圾無害化處理廠等環境基礎設施的合理規劃布局，因地制宜以合適的技術處理示范區污水和垃圾處理系統，減少示范區的碳輸出，實現零碳或低碳排放。另外，在碳輸出環節還應堅持以“減量化、資源化、循環化”為目標，積極使用循環利用技術，實現廢棄物的循環再生利用，進一步實現環保低碳化。

低碳消費

營造低碳生活方式：通過宣傳引導公眾從身邊事做起，節約辦公、綜合利用廢物、綠色消費，開展倡導綠色出行活動，提高居民的環境素養，提升示范區的環境品質，塑造低碳生活方式。

低碳體系與示范區各要素有機結合

智慧低碳產城融合示范區并不是簡單的、功能單一的產業園，而是按照“兩型引領、三產并進、四化同步”的政策導向，產業先行，工業、農業、服務業齊驅并進，以產業的發展帶動示范區的發展，實現從“地產先行、人為造城”向“產業先行、產城融合”的轉變。園區不是單純的產業聚集和簡單的生活配套，而是包含城市級的基礎設施建設、商業金融配套、教育培訓以及生態環境保護等方方面面。產業的發展提供就業崗位和收入保障，隨著人才的聚集，相應的住房、教育、醫療等公共服務也將成為區域的自然發展結果。

因此，示范區低碳體系產業、能源、建筑、交通、環保、消費6個子部分應該根據具體地區情況以一個完整的系統切實地全面規劃和考慮，有機地結合起來，互相滲透。同時，低碳體系與示范區各個主要要素之間互相結合、互相促進、形成完整的邏輯聯系。

工業節能、綠色制造促進低碳發展，低碳產業完善工業產業結構

工業低碳化是整個園區建立低碳化發展體系的核心內容，著力發展節能工業、重視綠色制造、鼓勵循環經濟。通過信息技術、生物技術、現代管理技術與制造業的融合，運用高新技術和先進適用技術改造傳統工業，促進傳統工業結構調整與升級，減少其碳排放。在生產過程中，各個生產企業和環節之間物質和能量盡可能進行循環、多級利用，以求做到污染“零排放”。因地制宜地使用低碳技術促進工業綠色制造及工業節能，降低工業單位產出能耗。低碳技術主要包括可再生能源及新能源、余熱余壓回收利用、煤的清潔高效利用、二氧化碳獲捕和埋存、有效控制溫室氣體排放的新技術等。

另一方面，在園區產業培育和招商引資過程中，一是對新上項目提高“高碳”產業的準入門檻，以免日后產生長久的不利影響。二是調整產業結構，構建微笑曲線，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸。三是發展高新技術產業和現代服務業，重點培育新能源、新一代信息技術、低碳節能技術為核心的戰略性新興產業，推動產業升級轉型，加快形成綠色經濟大發展的新引擎，如風能、太陽能等新能源產業。低碳產業作為一個長期性的資產投資項目，是實現經濟跨域式發展和改善經濟結構的引擎，為園區相關產業發展提供持久性動力。

農業與低碳良性互動

我國作為農業大國，一直非常重視農業的基礎地位。實施農業低碳化是示范區低碳體系中不可或缺的一部分。實施農業低碳化中主要強調植樹造林、灌溉節水技術、有機農業、農業廢棄物綜合利用、發展休閑觀光農業等方面。

植樹造林促進農林業碳匯的增長是農業低碳化最簡易、最有效的途徑，特別是營造生物質能源林，為示范區增加大量綠地碳匯，改善生態的同時，創造更多的社會效益。利用生物地球化學模型估算的中國土壤碳儲量為826.5×108tc，根據第二次全國土壤普查結果估算的中國陸地土壤有機碳儲量為924.2×108tc。

灌溉節水技術的運用。灌溉節水技術的運用可提高灌溉效率，影響作物生長機理、田間灌溉微環境。有研究認為，滴灌能很好地保持土壤疏松狀態，改善土壤通氣性，噴灌可節約灌溉水25%以上。

發展有機農業，以生態環境保護和安全農產品生產為主要目的，大幅度地減少化肥和農藥使用量，減輕農業發展中的碳含量。有機農業的發展可以幫助解決傳統農業帶來的一系列問題，如嚴重的土壤侵蝕和土地質量下降，農藥和化肥大量使用給環境造成污染和能源的消耗，物種多樣性的減少等等；還有助于提高農民收入，發展農村經濟。同時由于有機農業是一種勞動密集型的農業，其發展有助于提高農民的就業率。另外有機農業的發展可以更多地向社會提供純天然無污染的有機食品，滿足人們的需要。

農業廢棄物綜合利用為示范區可再生能源技術的利用提供原料。農業廢棄物包括作物秸稈和禽畜糞便等。樹木、秸稈等均可作為焚燒發電、氣化發電的原料，產生電和熱，同時鍋爐飛灰和灰渣含有豐富的營養成分，如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農業肥料。禽畜糞便、菜葉等有機物質是厭氧發酵產沼氣發電的優質原料，將作物秸稈和禽畜糞便進入發酵，產生沼氣，用于生活燃料和發電，沼渣可作為有機肥在農田中施用，實現秸稈還田。

原生態農業還能為城鎮提供休閑觀光資源，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等多種功能。發展休閑、觀光旅游農業，可以促進農村生態環境的改善，提高農作物的減碳、固碳能力。如云南的紅河哈尼梯田集中展現了人與自然和諧共生的壯美景色和各族勞動人民的勤勞智慧，成為吸引游客前來觀、賞、習、品的新興旅游生態景觀。

示范區整個生態體系與農業的發展有著很好的良性互動。生態體系的構建也使整個示范區具備“變廢為寶”的功能，如雨水、小區生活污水經適當處理能回用于農田作為灌溉用水，促進農業節水，以2萬畝的農田灌溉為計，農田利用中水，每年可減少500萬立方米地下水開采，回灌補水1500萬立方米；部分工業廢物亦能化害為利，用來改良土壤、制作肥料，如粉煤灰在增加土壤的孔隙度，減少土壤容量，改良土壤結構等方面有著非常積極的探索作用。除此之外，示范區低碳體系亦可反過來促進現代農業發展，如太陽能、沼氣等技術在農業種植中的應用。

服務業與低碳相互促進

服務業的發展必須走低碳化的道路，低碳服務業的發展對于經濟的可持續發展具有帶動作用，使產業之間及其內部的關聯性逐步增強，從而推進國民經濟產業協作與和諧發展。依靠科技進步來改造傳統服務業，發展新型低碳服務業。呂實等人認為應以現代信息化技術為支撐，1）通過推廣現代農業科技、發展農業科技信息服務及現代農業物流業和農村電子商務，加快現代服務業與制造業的融合；2）加強全生態產業鏈上研發、采購、儲存、運營、銷售、售后服務等各個環節生產性服務的低碳化；3）加快服務業各行業內部間的融合，進而提升現代服務業產業升級。

在示范區積極發展低碳服務業也將反過來完善示范區服務業的形態，促進示范區服務業發展。王文軍等學者指出廣義的低碳科技服務業是指促進低碳研究開發以及科研產業應用所需要的服務性機構和服務性活動的總和，它涉及科技資源的投入、科技產出以及中間過程，其實質是通過各種活動促進低碳技術開發，改造現有的生產技術和工藝流程，降低生產過程的排放，生產低碳產品，促使低碳市場形成與擴大，為低碳科技的發展服務。低碳科技服務業分為實體產業和虛擬產業，實體產業服務業存在于技術生命周期的各階段，典型代表是科技企業孵化器、低碳科技示范區和低碳金融服務業等，虛擬產業服務業依靠知識和信息資源設計一系列活動，提供信息、咨詢、預測、培訓和管理服務，如能源合同管理、碳資產管理服務（碳審計、認證、碳會計、碳交易）等。實體產業和虛擬產業都是低碳科技服務業的一部分, 服務內容交叉滲透, 互為條件, 在促進低碳經濟發展的過程中發揮著不同的作用。

示范區與低碳充分滲透融合

低碳產業、低碳能源、低碳交通、綠色建筑、低碳環保及低碳消費系統將構成一個完整的示范區低碳體系，充分滲透到示范區的每一個領域及角落，使得整個示范區全面采取低能耗、低污染、低排放的低碳經濟模式和低碳生活方式，具有低排放、高能效、高附加值的屬性。低碳體系的構建將有助于提升示范區自主創新能力，同時示范區低碳化亦將有力地提升示范區內涵，為示范區后期發展提供強有勁的后發力，促進示范區可持續發展。

智慧低碳產城融合示范區低碳體系實踐——瀏陽柏加示范區案例

瀏陽柏加鎮地處長沙、株洲、瀏陽三縣市交界位置，屬長株潭半小時經濟圈的輻射區，距黃花國際機場14公里，距京珠高速13公里，交通非常便利。柏加花木產業歷史悠久，規模較大，年交易金額達30億元，花木總存量超300億，是“全國花卉苗木生產示范基地”，同時擁有“百里花木走廊、萬頃苗木基地”。柏加有著獨天得厚的生態環境，瀏陽河、仙人湖大型天然水庫、下沱湖水系水網交織，成片山林，綠意盎然。同時作為國家級智慧城市試點、長株潭城市群兩型綜合配套改革試驗區、湖南省新農村建設核心示范區，柏加鎮一直在探索其新型城鎮化發展之路。

結合其現狀及特點，CSST柏加智慧低碳產城融合示范區其規劃定位為—“離紅塵不遠、距自然很近”的“花木世外桃源”，規劃總面積9.1平方公里。同時在示范區的規劃中擁有構建了一套完整的因地制宜的低碳體系。具體如下：

1、低碳產業。產業發展是CSST模式的拳頭，倡導“產業先行、以產帶城”，注重產業結構的優化，構建“微笑曲線”產業結構。

在工業方面，以院士級核心項目推動、關鍵企業帶動、上下游產業聯動的發展模式，重點培育新能源、新一代信息技術、低碳節能技術為核心的戰略性新興產業，推動產業升級轉型，加快形成綠色經濟大發展的新引擎。戰略性新興產業產值占工業產值比重高達80%。在柏加的概念規劃中，新能源汽車核心零部件項目、太陽能光伏發電逆變器項目、生物質導電炭防治城市電磁污染項目、智能機器人等戰略性新興產業將作為首批項目入駐產業園。

CSST模式的一大建設特點是要求用地中必須包含一定比例的農業用地，發展農業。一方面注重當地山水格局，夯實碳匯基礎，實現“零碳、自然、生態”的技術示范區，規劃中示范區綠地覆蓋率達60%以上，“500米見綠率”達到100%。另一方面，在示范區大力發展現代高效農業，利用智慧和低碳的手段去提升糧食的產量和品質，同時為示范區及周邊提供安全食品。此外，利用現代服務業的理念去運營農業生態觀光旅游，為城市的居民提供休閑好去處。

2、低碳能源。充分利用園區內大量的農業秸稈生物質能以及柏加地區豐富的農林廢棄物，打造復合型分布式能源聯供系統（生物質能源+吸收式多源熱泵[地源/水源/空氣源]建筑屋面和路面的太陽能+常規電能），構建多源互補的清潔能源聯供系統，實現能源高效梯級利用，提高示范區可再生能源利用率，構建安全、高效、可持續的清潔能源供應體系。可再生能源利用率≥15%，能源利用效率＞80%。

3、低碳建筑。在柏加示范區內，所有新建建筑均為綠色建筑，達到節能率60%，節水率30%，可循環材料率8%。根據CSST低碳建筑技術框架圖，將在建筑全生命周期中一直倡導低碳理念，并根據建筑的具體情況，在不同階段不同區域由不同的低碳方法或技術所貫穿，實現全體系的低碳建筑。同時推廣智能樓宇在園區新建建筑物內的使用，利用系統集成方法，將計算機技術、通信技術、信息技術與建筑藝術有機結合，通過對設備的自動監控，對信息資源的管理和對使用者的信息服務及其與建筑的優化組合，提供投資合理、適合信息社會需要的建筑環境，包括智慧訪客接待系統、樓宇IBMS系統、建筑環境與能源管理系統、照明智能控制系統等。

4、低碳交通。在示范區中，交通為復合“環狀+網狀”結構，建設“三道”，即“旅游觀光百花大道”+“生態慢行綠道”+“山林步行道”。提倡新能源的使用，以新能源汽車、自行車和步行為主要交通方式，打造5分鐘步行圈，減少示范區對燃油汽車的依賴，實現區內新能源汽車比例100%，綠色出行率100%，公共交通距離≤500米。

5、水資源循環利用。在園區內建立廣泛的雨水回收和污水回用系統，實施污水集中再生處理和污水資源化利用工程，園區污水處理率和垃圾無害化處理率達到100%。在雨水收集方面，利用屋面和屋頂花園有效減輕雨水流失量并改善園區生態環境；設計地面雨水截污系統并改造硬化地面增強雨水的就地入滲比例。對園區內生活污水進行統一收集處理，并將雨水和污水的循環利用結合起來考慮，經過處理后的雨水和污水有4種用途：①用于園區綠地澆灌、道路灑水、汽車沖洗；②用于污水源熱泵水源，可以為園區的居民以及公共建筑提供冬季采暖、夏季制冷和洗澡用熱水；③用于居民沖廁用水；④可用于園區農業灌溉用水。

智慧低碳產城融合示范區低碳體系與示范區工業、農業、服務業及整個示范區緊密相連，有機結合，互相滲透。示范區堅持走低碳發展之路將有助于帶動產業升級、提高資源利用、控制環境惡化、緩解生態壓力、提高示范區的創新能力、為示范區的發展提供強有勁的后發優勢。