宜賓筑夢

李強強

一條奔騰之江，流經于此——聞名遐爾的金沙江，像一條玉帶，從青藏高原悠然而下，蜿蜒而流，在四川西南部接納岷江，歡快地注入長江。

一座活力之城，崛起于此——在長江上游和金沙江、岷江下游“金三角”地區，有一座宜居宜業的濱江之城，這就是“一曼故里”、“油樟王國”———四川省宜賓縣。

一份熾熱情懷，奉獻于此——于1992年成立的宜賓縣關工委，凝聚起全縣近3000名“五老”們“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的大愛精神，像燃燒的夕陽，將人生中最美的光與熱奉獻給了下一代，在天地間留下了一抹永不消逝的晚霞，催人奮進。

《祖國》記者本期對話宜賓縣關工委執行主任郭時錄，讓廣大讀者從“宜賓筑夢”中感受到廣大“五老”的使命與責任，從關愛事業的強勁脈動中感受這座歷史名縣的未來和希望。

有為才能有位，有位就要有為

記者：宜賓縣關工委成立20多年來，得到了各級黨委、政府的充分肯定和大力支持，也得到了社會各界的廣泛贊譽。作為縣關工委執行主任，能否談談從事關愛事業的鼓舞和信心來源于哪里？

郭時錄：任何工作都離不開黨和政府的指導和關懷，關愛工作尤其如此。2013年底，受縣委書記王光柱委托，縣委副書記張瑞英主持召開了解決關工委建設問題工作協調會?？h委常委、縣委辦主任秦孟剛，縣級相關部門負責人參加了會議。

會議指出，宜賓縣關工委是在縣委、縣政府領導下，以離退休老同志為主，配合有關部門開展關心下一代、教育青少年的群眾性工作組織，在開展關心下一代、教育青少年工作中發揮了積極作用，得到社會各界的廣泛認可。為適應新形勢、新任務的要求，需要進一步加強關工委建設。會議從四方面為關心下一代事業注入了強勁動力：一是落實工作機構和人員。設立縣關工委辦公室，落實辦公室專職主任人名和工作人員；二是強化經費保障。每年為縣關工委落實工作經費，同時，各鄉鎮、縣級各部門應將關工委工作經費納入同級財政預算；三是落實車輛保障，為關工委的日常工作交通支持；四是建立宜賓縣關心下一代基金。原始募集金額不少于150萬元，力爭達到200萬元，其中縣財政注入100萬元。同時，加強宣傳發動，適時召開全縣動員大會，積極向全社會募集關心下一代基金。會議要求，全縣各級各部門要高度重視關心下一代工作，積極支持配合縣關工委開展各項工作，整合資源，加強協作，共同推動我縣關心下一代工作再上新臺階。

“有為才能有位，有位就要有為。”宜賓縣關工委這些年所取得的成績，利益于黨委、政府真心重視，把關心下一代工作納入黨委議事日程；利益于黨委、政府真誠支持，充分發揮關工委橋梁和紐帶作用；利益于黨委、政府真情關心，激勵我們“五老”為這一崇高事業不懈奮斗。

走近特殊群體，創建“一幫一”的“宜賓模式”

記者：目前，留守兒童、殘疾兒童、外來務工人員子女、失足青少年等下一代中的特殊群體受到了社會的更多關注，您在對這一特殊群體的調研中，感受最深的什么？

郭時錄：這些年來，宜賓縣關工委廣大“五老”特別注重對留守兒童等特殊群體的走訪調研。留守兒童多存在于鄉鎮，特別是偏遠山區。從宜賓縣來看，呈現的分布特點是：2011年9月止，全縣留守學生31330人，其中小學生18688人 初中生12642人，占學生總數的35.87% 女生約占45%。全縣單親外出人數占了留守學生人數的36.32%，雙親外出的人數占了留守學生的63.68%。

我們對留守兒童的生存類型也進行了分析，隔代監護型占70%；寄養監護型占15%；自我監護型占4%，尤其令人擔優。

宜賓縣關工委針對這些情況，在全縣開展了對社區閑散青少年、留守兒童“一對一”幫扶活動，縣委書記王光柱帶頭在柏溪鎮聯合社區牽手結對一名困難學生，資助其學費，關心其生活，推動了“一對一”幫扶活動蓬勃開展，取得了顯著成效。初步統計，僅2013年全縣對社區閑散青少年、留守兒童“一對一”幫扶結對就有3000 余對。同時創新工作機制，制定工作措施，把對社區閑散青少年、留守兒童“一對一”幫扶活動，作為關心下一代的重要工作來抓，促使“一對一”幫扶活動常態化。

“五大考問”，宜賓留守兒童背后的思考

記者：青少年成長環境，特別是留守兒童環境不斷發生新變化，給開展關心下一代工作帶來了很多新問題、新挑戰。宜賓縣關工委針對留守兒童如何思考和謀劃？

郭時錄：我們認為，針對這一特殊群體，結合宜賓縣實際，有五大問題在考驗著我們。

一問環境——留守兒童學習成長環境如何得到進一步優化？各級各有關部門要高度重視留守兒童問題，把做好留守兒童教育工作作為解決農民工子女教育問題、推動新農村建設的有效措施，列入重要議事工程 建立學校、家庭、社會三結合的留守兒童監護網絡。要加大農村義務教育投人，發展農村寄宿學校，對無人照看的孩子給予他們更多的關愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失。學習和安全得不到保障的留守兒童可到寄宿學校讀書，給予他們更多的關愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失。

二問制度——與戶籍相聯系的教育、醫療、住房等各種城鄉隔離制度如何破除？建議有關部門加快取消實行農工“城市待遇”，讓農民工子女到父母務工地就近入學。公辦學校要盡力就近接收農民工子女入學，并且要取消一切不合理收費，平等對待每個學生，努力為留守兒童接受教育創造條件，不斷減少農村留守兒童數量。

三問學?！獙W校監管建設機制如何得到進一步加強？學校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道，在留守兒童教育中，學校應義不容辭地發揮主導作用。一是要積極發揮學校教職員工的作用，明確學校各部門及班主任、任課教師的責任，在生活、學習、思想上給予幫助；二是要完善學校留守兒童檔案和聯系卡制度，實行動態管理；三是要進一步深化德育環境，創造良好的關愛留守兒童的氛圍；四是要創新家長學校機制，定期開展留守兒童監護人家庭教育培訓，提高監護人的家教水平和監護能力。

四問家庭——如何強化家庭在留守兒童的教育職能？首先要幫助家長認清自己所擔當的角色，相關單位要通過多種方式，引導外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。如果條件允許，夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。如果確實沒有辦法的，外出打工前一定要把孩子的生活和教育事項安排好，而且最好選擇就近務工，外出打工后要通過電話、網絡、通信和定期探望等加強與孩子溝通，學會交流以及教育孩子的科學方式和方法，發揮家長對孩子的獨特教育功能，引導孩子健康成長；其次，要花大力氣更新監護觀念，提高監護水平。

五問部門——教育部門、婦聯和各級關工委組織在留守兒童家庭教育工作中如何履職？各鄉鎮的有關部門要做好協調工作，發揮維護、教育和服務職能及在家庭教育工作中的優勢，組織“五老”人員和志愿者，積極開展各類形式的結對幫扶活動，大力開展關愛留守兒童行動宣傳教育，不斷優化農村留守兒童生存環境。

只有解決了這五大難題，才能找到關愛留守兒童的主要抓手，才能為下一代編織更加美好的未來，才能創造更加和諧的宜賓。endprint