新建地方本科院校招生工作之我見
——以文山學院為例

趙玉琳

（文山學院 招生就業處，云南 文山 663000）

新建地方本科院校招生工作之我見
——以文山學院為例

趙玉琳

（文山學院 招生就業處，云南 文山 663000）

新晉升為本科院校的文山學院是一所邊疆民族欠發達地區的綜合性高等院校。當前學校在辦學過程中存在諸多制約因素，其中生源是一大問題。招生工作是學校辦學的前提，關系到學校發展定位的落實，關系到學校建設、發展、轉型目標的實施，關系到學校辦學質量的提高，關系到人才的培養，關系到能否更好地服務一方經濟、社會發展，維護社會穩定。文章以文山學院為例，分析新建地方本科高校招生過程中的困難和問題，核心是如何突破新建本科院校招生工作的瓶頸，銳意進取，努力探索，認真執行國家教育部、省教育廳關于招生錄取工作文件的精神，貫徹落實科學發展觀，繼續深入實施高校招生陽光工程，在學校黨委的領導下，多管齊下，想盡辦法，銳意進取，開拓創新，走出一條“立足于文山州，面向云南省，輻射大西南，放眼全國、東南亞”的招生工作路子。

新建地方本科院校 招生工作 文山學院

1999 年的高校擴招，使得我國高等教育由過去的精英教育轉向大眾教育。一大批地方政府管理的高專、師專合并或獨立升格為本科院校。在高考人數逐漸下降、本科院校數量激增、考生選擇面擴大、地方經濟發展相對欠發達等背景下，新建地方本科高校在招生工作中明顯存在地緣優勢不突出、生源少、報到率低等問題。如何突破招生工作的瓶頸，成為新建地方本科高校必須面對和解決的首要問題。

一、文山學院概述

云南文山學院是2009年經國家教育部批準升格的全日制多學科性的本科院校，辦學宗旨立足于文山，面向云南省，輻射全國及東南亞國家，是一所邊疆民族地區的地方院校。文山學院的前身是1977年創辦的文山師范學校師專班。1984年經云南省人民政府批準成立文山師范高等?？茖W校。2009年經教育部批準成立文山學院。學校面向全國19個省區市招生，下設人文學院、政法經濟學院、化學工程學院、藝術學院等十個二級學院，開設漢語言文學、歷史、數學與應用數學、食品科學與工程等本、?？茖I39個。經過三十年的發展，學校已向社會輸送全日制本專科畢業生22000余人，成人本?？飘厴I生10800余名，培訓各類學員40000余人次，為地方經濟社會發展作出切實貢獻。

文山學院地處邊疆，是典型的經濟欠發達地區，當地喀斯特地貌和多民族聚居的地域特點決定其社會服務功能：一是為當地提供人才培養、培訓服務，成為區域經濟社會發展的人才輸出地。二是提供科學研究服務，努力實現產學研結合，成為文山地區經濟發展的科技“動力源”和“助推器”。三是為地方政府的科學決策提供相關信息咨詢服務，成為地方政府決策的智庫。四是挖掘地方民族文化資源，突出校園文化品牌，爭做區域文化繁榮“輻射源”［1］。

社會服務功能決定著其辦學定位：“立足文山實際，打造辦學特色，創新人才培養模式，提高人才培養質量?！奔础拔纳綄W院立足文山地處邊疆民族貧困山區的基本州情，依托文山特殊的區位、豐富的資源、多彩的文化、秀麗的風光等四大優勢，結合文山學院‘地域性、民族性、開放性’的發展定位，不斷創新人才培養模式，把科學精神、實踐精神、創新精神和人文精神貫穿于人才培養全過程”。

堅持“教學是立校之基，科研是強校之本”，牢固樹立“辦學以教師為本，育人以學生為本”的理念，建立完善現代大學制度，積極為地方經濟社會發展培養合格人才；強化做好與區域經濟社會發展需要相對接和與地方黨委政府重大決策部署相對接，積極為“橋頭堡”建設服務；“硬件做實，軟件做強，認真貫徹落實國家和省中長期教育發展規劃綱要精神，加快推進學校發展建設”。深入實施“質量立?！?、“科技興校”、“人才強?！?、“開放活校”、“和諧穩?！蔽宕髴鹇?，不斷改善辦學條件，突出辦學特色，提升辦學水平［2］。

文山學院只有根據本地區社會發展需要，以及本校實際，建設成為具有特色的院校，才能在全國地方高校中占有一席之地。

如何更好地實現學校辦學定位，達到學校人才培養的規格要求，以適應當地經濟建設所需，進一步達到學校、相關專業的辦學質量的要求，形成自己的特色，招生工作是前提。

二、招生對策及思考

文山學院具有區位無優勢，教育教學質量有待提高，學校無知名度等問題，而這些問題的解決必須依賴學校的長期發展，不能一蹴而就。就招生工作來講，不能坐享其成，必須采取積極的應對策略。

文山學院的招生工作要在學院建設發展的大格局下，認真執行國家教育部、省教育廳關于招生錄取工作文件的精神，貫徹落實科學發展觀，繼續深入實施高校招生陽光工程，在學校黨委的領導下，銳意進取，努力探索，多管齊下，窮盡辦法，開拓創新，走出“立足于文山州云南省，輻射大西南，放眼大西南、東南亞”的招生工作路子。

（一）規范招生管理，深入實施陽光工程。

規范管理，提高效率，進一步增加工作透明度，完善以“六公開”為主要內容的信息公開制度，嚴格執行招生工作“六不準”，在招生工作中實施陽光工程，更好地維護廣大考生的合法權益，做到錄取工作公平、公開、有序，確保生源。

（二）強化招生宣傳，擴大學校影響。

宣傳工作是招生工作的重要環節，是溝通政府、招生部門和考生及社會的橋梁。

1.強化學校形象，加強日?；麄?。學校形象宣傳貫穿學校日常工作，是一項長期工作，將學校的辦學宗旨、特色教育、校園文化逐步融合，為學校形象提升打下堅實的基礎，利用學校的優勢資源，同時進一步密切與各地招生部門、教育主管部門的聯系，爭取得到各方面的支持，全方位擴大宣傳面。

2.豐富宣傳手段，提升生源報考率。借鑒其他學校的成功經驗，使招生宣傳與就業推介相融合，增加招生宣傳經費的投入，努力調動全校師生員工全員參與，充分發揮全校教職工外出考察、學習、培訓等機會宣傳學校辦學成果，同時充分利用電視、廣播、網絡、報紙等媒體和平面宣傳，提高學校的知名度和熟悉率。一是增加宣傳材料制作的投入，提高宣傳材料的質量和吸引力；二是最大化地利用招生網站公布招生信息，及時匯總和更新招生相關數據；三是通過新聞媒體廣泛宣傳，擴大宣傳覆蓋面；四是參加高招現場咨詢會，用服務贏得生源，拓展學校招生地域空間；五是加強招生主體與客體之間的溝通，搭建網絡平臺，如官網、QQ、微博、微信、手機短信等，為學生在線答疑或者開通招生咨詢熱線。

文山學院是一所屬邊疆民族欠發達地區的地方院校，所在地區知名度較低，對考生缺乏吸引力。招生季突出重點，有的放矢。以本地區和省內二、三線城市為重點，兼顧省外一些對口城市，開展招生宣傳工作。宣傳中突出學院特色、本地景區、物產、民俗亮點，吸引注意力。2013年招生季，文山學院精心編印了招生宣傳資料，進一步完善招生宣傳片，制作報社廣告、學校簡介等。如利用省招考院統一編印的《2013年云南招生普通高校招生計劃版》、《2013年普通高校招生填報志愿指南》等，在招生專刊上彩版專頁刊登學校介紹。依托多種宣傳渠道強化宣傳，學校在《文山電視臺》新聞綜合頻道、民族頻道從6月21至30日連續十天三個時段播放招生宣傳片，覆蓋全州。在《文山日報》第五版彩印面，整版刊發學院的招生計劃，在整個招生期間，與《文山日報》、文山新聞網、電視臺等搭建平臺，及時宣傳報到學校錄取進展情況，開通招生專用QQ群、24小時值班電話等，耐心、細致、周到地解答考生和家長提出的問題，有力促進招生工作。另外，有針對性地積極開展省內宣傳，學校招生實行“分區域招生宣傳責任制”，各院系領導親自率隊，赴有關縣市教育部門、學校進行招生咨詢，向考生和家長介紹學校特色、招生錄取規則、獎助學金政策，吸引考生報考。同時錄取期間利用企信通短信平臺，向考生或家長通報錄取信息，提醒考生按時到校報到，取得預期效果。

（三）認真執行招生計劃，慎重做好計劃編制。

2014 年本科招生專業數為24個，錄取1775人，平均到各專業，每個專業最少需要接收73人；專科專業數為17個，錄取884人，平均到各專業，每個專業需要接收52人；可以看出，學校本、專招生計劃不平衡，本科計劃偏少，各專業不能飽和；專科計劃偏大，專業壓力過大。不便于本科院校發展。學校要實現全面、協調、可持續發展，需要保證各方面辦學效益穩定和不斷提高，具體到招生工作中需要始終堅持用發展的眼光看待和處理問題，編制招生計劃時應結合學科及專業建設，充分考慮各專業的辦學效益，同時結合學校實際辦學條件適當擴大招生規模及穩定教育質量。

（四）千方設法，保障生源。

提高生源質量是招生錄取工作永恒的主題，如何發揮學校辦學優勢，吸引更優秀的考生報考，是招生工作不斷努力的方向。因此，今后要擴大招生點，增加本科招生省份與計劃數，特別是省內藝術類生源難以滿足計劃需要，藝術學院專業單一，不利于學院發展，應該在全國展開宣傳，提高學校知名度，合理安排招生計劃，以便招收更多優秀考生宣傳學校，優化生源結構、分散就業壓力。招生工作要堅持實事求是的原則，把有關政策精神與本地及其他地區的經濟發展情況、人才需求情況有機結合起來，對不同地區的生源人數、專業人數進行不斷的調整。

1.各地區考生成長經歷不同，知識構架差異加大，就業要求多樣化，這為人才多元化培養提供了可能，同時可以擴大生源。2012年文山學院赴山東淄博設點招收音樂學專業學生，招就處、紀監審處、音樂系三個部門同甘共苦，圓滿完成了山東招生任務。在山東投放30個計劃，錄取30個計劃，實際到校17人，報到率57%。

2.全力配合文山州招考辦組織“預科升學”、“專升本”學生報名、考試、錄取工作。2011年第一次將100個計劃放入“專升本”十個專業中，其中我校有143名學生報考，錄取108名學生，實際報到60人，報到率56%。錄取過程中，在一志愿只完成13個計劃的情況下，積極與招考院聯系，確保完成專升本計劃。2011級在校本科預科有49名，錄取48名，實際報到47人，報到率98%。

3.經過全校師生半年多時間的設計、修改、定版。新版《錄取通知書》在2012年正式啟用。結合2011年通知書防偽標志及新生報到平臺和統計平臺的使用，學校有效核查新生信息，在第一時間掌握學生報到、轉專業、退學等方面的情況，協助教務處辦理入學后學籍注冊等方面的問題。

4.新生數據統計與新生錄取名冊歸檔工作，統計工作在往年基礎上有所改變。學校從系統數據中打出新生信息表，交由各系班主任、專職輔導員完成統計工作。并認真核對新生基本信息，上報人事處，以便編制學院高級報表；錄取數據刻盤存檔；整理錄取新生名冊，復印給相關部門，把錄取數據刻錄光盤并存檔。

5.抽調精干力量，參與云南省招考院組織的藝術、體育類學生專業統考的評分及閱卷等考務工作。

6.走自己的路，2012年招生繼續實施“分區域招生宣傳責任制”，各系深入生源學校，通過各方社會關系，克服多種困難，盡量做到與考生面對面交流，幫助學生了解學校、了解專業。招生宣傳采取靈活的宣傳策略，讓更多考生接觸、接受我校招生信息，吸引考生關注文山學院、報考文山學院。

每個招生季，文山學院都會及早安排做好招生工作。如及早設計，讓在校學生利用寒假去中學母?，F身宣傳，讓有意報考文山學院的考生及早了解，這樣可以爭取一定的生源。又如每個招生季，教師及其親朋好友會委托學院幫忙解決部分學生的讀書問題，學院招生就業處會認真對待，在不違反相關紀律的前提下，認真研究處理好，這樣可以解決部分生源問題，教師、家長、社會均滿意。

（五）不斷增強服務意識，提高招生工作服務質量。

1.不斷學習業務知識，提高政策水平和業務能力。針對不斷變化的招生形勢和工作要求，相關工作人員全面學習上級招生考試的有關文件規定，熟悉并掌握招生考試各環節的工作要求和操作程序，提高分析問題和處理問題的能力和水平。

2.不斷增強服務意識，提高服務質量。本著教育為人民服務的要求，進一步增強服務意識，讓社會和考生滿意成為我們工作努力的目標。不斷改進工作作風，加強對年輕教師及新班班主任的工作指導，多方位、多角度、多途徑地做好招生工作，當好新生的向導、參謀，做好思想政治工作，做好專業指導，努力不讓一個學生因為專業問題及其他情況放棄就讀機會。充分利用學生的社會實踐、實習等各種機會向社會廣泛宣傳學校，讓社會、家長和考生了解我校，提高知名度，本著以人為本的精神內涵，圍繞考生的需要，提高為社會服務、為考生服務的質量，不斷加大招生工作透明度，讓考生滿意、家長滿意、社會滿意。

3.開展招生咨詢服務工作，進一步加大宣傳力度。招生工作人員對考生及家長的來電、來訪、來信給予耐心細致地解釋和答復，用認真負責的態度和扎實的工作作風為學校樹立良好形象，贏得社會和考生的認可。

4.創造條件、協作配合，積極組織生源、做好收尾工作招生錄取工作是一項艱苦的工作。為了讓考生盡早拿到錄取通知書，招生錄取工作人員經常忙到深夜。由于少數考生放棄就讀機會及對等招生學校未能完成計劃，導致計劃空缺。為完成招生計劃，尊重考生權利和意愿，保證新生報到率，招辦工作人員耐心細致地做學生工作；認真記錄與文山學院聯系的考生情況，主動與其他上線考生聯系，征求意見，建立名冊，掌握考生的錄取動向。及時請班主任整理考生報到情況，學校積極與各地州招辦協調，請招辦組織生源。積極與省招辦聯系，掌握新生報到數據；得到省招辦各位領導的大力支持，從各方面做好錄取收尾工作，順利完成學校的招生計劃。

（六）強化內涵建設，提升辦學質量，彰顯辦學特色，吸引穩定生源。

云南省是泛東亞開放的橋頭堡，而且有得天獨厚的生物、民族、文化等資源，這為云南省的發展提供了條件。文山州向東可以走向廣東、廣西，甚至出海，向南走向越南，向西走向紅河州，向北走向昆明等，同時也有豐富的生物、礦產、水利、民族、旅游、文化等資源。文山州根據社會經濟、文化發展需求制訂了科學的發展規劃。

文山學院根據云南省的發展戰略需求，以及文山州的社會經濟、文化發展需求和文山州支柱產業發展的規劃，制定了“跨越式”發展的“三部曲”以現自己的發展戰略目標，即經過近20年的發展，文山學院將建設成為“有特色、質量高，能為地方經濟、社會、文化發展提供技術、智力、勞動力資源的地方綜合性本科大學”［3］，這為文山學院的發展奠定了強大的基礎。

招生工作的成效受制于學校本身的基礎條件，文山學院面臨的問題是學校本身知名度不高和學校內涵建設發展不足。因此，要吸引生源，學校必須致力于加強內涵建設，建構合理的學科專業體系，提高教學質量、科研質量，形成自己的辦學特色和優勢。結合地域特點，運用科學方法，制定出科學性、實踐性、先進性都比較強的學校發展規劃。研究當地經濟社會發展對人才的需求及大學生就業現狀。文山學院的轉型發展不僅是學校發展的現實選擇，還是教育結構調整中高等教育實現服務國民經濟升級發展的關鍵，因此，文山學院的轉型成為教育結構調整的聚焦點，是解決招生工作中存在問題的根本。學校發展了，招生工作才有后勁。

文山學院招生工作確實存在諸多困難和問題，但通過探索，突破新建本科院校的招生工作瓶頸，銳意進取，努力探索，認真領會國家教育部、省教育廳關于招生錄取工作文件的精神，貫徹落實科學發展觀，繼續深入實施高校招生陽光工程，在學校黨委的領導下，多管齊下，窮盡辦法，銳意進取，開拓創新，走出“立足于文山州云南省，輻射大西南，放眼全國、東南亞”的招生工作路子。

（七）銳意創新，形成多層次、多元化、穩定、高效的招生工作網絡。

向上和各省、市、自治區教育主管部門、招辦合作，向下與各縣教育局、招辦溝通等，形成高效的招生工作網絡，使招生工作高效、高質地進行，辦法總比困難多。

三、結語

地方本科院校的發展存在自身難以克服的困難，結合我國目前經濟社會發展對人才的需求及大學生就業現狀，部分地方本科院校的轉型發展不僅是院校發展的現實選擇，還是教育結構調整中高等教育實現服務國民經濟升級發展的關鍵，因此，地方本科院校的轉型成為高等教育結構調整的聚焦點。從世界發達國家的經驗看，高等教育的結構調整就是對高等教育的宏觀結構進行優化，即通過對高等教育和社會經濟發展需求匹配度的調整，有效激活教育對經濟的服務功能，充分發揮教育在提升國家競爭力方面的重要作用。

地方本科院校辦學必須改革、必須轉型、必須提質。招生工作必須有預見性，研究新問題，解決新問題，學校不能不切實際，急功近利，辦教育是要講規律的，靜下心來，修煉內功，提高質量才是正道。學校本科辦學時間不長，但?？平逃齾s有些年頭和傳統，這是個好基礎。同時，學校辦在地方，結合地方經濟社會發展方向，依托地方資源優勢，形成一些自己的辦學特點，為今后辦學特色的提升和彰顯打下良好的基礎。

地方高校正處于轉型發展和合格本科評建的關鍵時期，許多重要工作急需開展，時間緊迫、任務艱巨，困難問題較多，形勢比較嚴峻。因此，要認清形勢，統一認識，進一步增強責任心和危機感，緊緊圍繞學校辦學理念、辦學特色和改革發展總體規劃，根據社會和經濟發展對高校人才培養的新要求，進一步加大校企合作力度，探索人才培養新模式，為學校轉型發展和合格本科評估作出貢獻。學校發展、學校轉型、高等院校招生制度改革對學校招生工作影響深遠，值得進一步研究。

［1］郝南明.試論新建地方本科院校實現社會服務功能的思考——以文山學院為例［J］.文山學院學報，2010（1）：91-94.

［2］熊榮元.以學習貫徹省第九次黨代會精神為契機加快文山學院跨越式發展［Z］.文山日報，2011-02-09.

［3］徐懷春.邊疆民族欠發達地區高校辦學的思考［J］.重慶第二師范學院學報，2014（2）：105-107.