國家兩項新政扶持實體書店 “免稅+資金扶持”雙重助推

本刊訊 （記者 劉宇陽）近日，財政部和國家稅務總局聯合下發了《關于延續宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》，其中，第二條列明：自2013年1月1日起至2017年 12月31日，免征圖書批發、零售環節增值稅。此外，財政部辦公廳和國家新聞出版廣電總局辦公廳聯合下發了《關于開展實體書店扶持試點工作的通知》，決定對北京、上海、南京、杭州等12個城市開展實體書店扶持試點，56家實體書店共計獲得9000萬元中央文化產業發展專項資金。

中國新聞出版研究院副院長范軍在接受中國經濟網采訪時提出，兩大扶持政策的推出彰顯了政府扶持實體書店的決心。從整個行業來看，這兩大政策的力度還是比較大的。先看免稅政策，僅免去增值稅一項，就減去了實體書店應擔稅負的近三分之一，再看資金資助，12個城市的56家書店分攤9000萬元的中央文化產業發展專項資金，這是一個客觀的數字，在一定程度上緩解民營實體書店的經營壓力。

十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用，范軍認為民營實體書店究竟能否存活還是要看市場選擇。在民營實體書店的經營模式上，他認為，民營書店可以積極與城市開發商合作。開發商可以邀請民營實體書店免費入駐，收益則從書店營業額中抽取一定的比例。因為目前民營實體書店的經營壓力主要來自于日益上漲的房租，而書店是一個城市的文化名片，一個城市的商業區如果沒有書店和電影院則稱不上完整。這樣，商業區提高了人文氛圍，實體書店也免去了沉重的房租壓力，達到雙贏的局面。