關(guān)于基層先進(jìn)性管理的思考

張旭東

關(guān)于基層先進(jìn)性管理的思考

張旭東

本文所述的“先進(jìn)性管理”，是指對(duì)企業(yè)內(nèi)部各類先進(jìn)典型的全面管理過程。企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)性管理包括:精神榮譽(yù)的先進(jìn)性管理；業(yè)務(wù)領(lǐng)域的先進(jìn)性管理；階段性任務(wù)的先進(jìn)性管理。先進(jìn)性管理的目的，在于持續(xù)有效地將先進(jìn)性的典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并在管理過程中擴(kuò)大為倍增的生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

一、精神榮譽(yù)先進(jìn)性管理現(xiàn)狀

所謂“精神榮譽(yù)”，指的是先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、精神文明創(chuàng)建、巾幗建功標(biāo)兵、青年崗位能手、合規(guī)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)、合規(guī)明星員工、三八紅旗手、女職工文明示范崗、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌认冗M(jìn)典型和榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）先進(jìn)性管理認(rèn)知程度低

為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求，企業(yè)內(nèi)部組織的黨團(tuán)主題實(shí)踐活動(dòng)、各類先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)提升企業(yè)形象，培育先進(jìn)文化，弘揚(yáng)正氣，提振士氣，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

在評(píng)選授予榮譽(yù)階段，從基層推薦到上級(jí)批準(zhǔn)，各級(jí)作了認(rèn)真細(xì)致的工作，評(píng)選過程可謂“百里挑一”，優(yōu)中選優(yōu)，層層把關(guān)，評(píng)選出的先進(jìn)典型具有突出的工作業(yè)績(jī)、典型經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

但是，在精神榮譽(yù)的評(píng)選授予活動(dòng)中，也存在評(píng)比名目多、稱號(hào)設(shè)置重復(fù)、典型數(shù)量多，還有的授給一個(gè)單位或個(gè)人的榮譽(yù)相對(duì)集中等情況，在一定程度上影響了精神榮譽(yù)的先進(jìn)性和典型性。

評(píng)選活動(dòng)后，由于對(duì)先進(jìn)典型的繼續(xù)管理缺乏制度和機(jī)制保障，直接影響了對(duì)先進(jìn)典型的使用和效能發(fā)揮。可以說，是評(píng)的用心，用的疏心，或者多評(píng)少用，只評(píng)不用。先進(jìn)典型如同“花瓶”一樣被束之高閣。

而被授予各類榮譽(yù)稱號(hào)的基層先進(jìn)典型，缺少取得榮譽(yù)后該做什么如何做的有效指導(dǎo)，獲得了榮譽(yù)便是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的結(jié)束。一些典型自我感覺好，常常產(chǎn)生先進(jìn)性迷失。只有少數(shù)富有激情和理性思維的優(yōu)秀者，則能夠保持持續(xù)進(jìn)取不斷進(jìn)步的精神狀態(tài)，成為先進(jìn)典型的“常青樹”。

總之，基層對(duì)先進(jìn)性管理，尤其是榮譽(yù)稱號(hào)獲得后的管理使用認(rèn)知程度偏低。

（二）先進(jìn)性管理影響力偏弱

從評(píng)選活動(dòng)角度看，評(píng)比項(xiàng)目多，榮譽(yù)稱號(hào)多，造成先進(jìn)典型如雨后春筍，繁茂旺盛，基層員工亂花迷眼，難分仲伯，這是其一；沒有明晰各類精神榮譽(yù)層級(jí)遞進(jìn)的關(guān)系，不排座次，不分輕重，“榮譽(yù)掛滿墻，好像都一樣”，人們很難分清諸多榮譽(yù)中誰(shuí)是份量最重的，所以，缺少對(duì)精神榮譽(yù)的敬慕感，這是其二；對(duì)先進(jìn)典型的核心精神和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳傳播不夠，特別是對(duì)精神榮譽(yù)的物質(zhì)激勵(lì)缺位，也是導(dǎo)致先進(jìn)典型在基層員工中影響力偏弱的重要因素。基層員工并不過多為實(shí)現(xiàn)精神榮譽(yù)的目標(biāo)而上進(jìn)。即使有，也是由于勤奮努力在先，業(yè)績(jī)斐然，“碰上”評(píng)選活動(dòng)而蒂熟花落。

對(duì)中高層面的影響力如何呢？也是由于上述原因，再加上精神榮譽(yù)培育時(shí)間長(zhǎng)，見效時(shí)間也長(zhǎng)，不如業(yè)務(wù)競(jìng)賽沖刺的政策效果和物質(zhì)激勵(lì)一步到位，效果彰著，立竿見影，所以，對(duì)于精神榮譽(yù)的影響和看法，或者為了形象，為了聲譽(yù)，抓一抓典型，爭(zhēng)取多一些名額；或者為了講一講奉獻(xiàn)，鼓一鼓士氣，而拿它作為倍增生產(chǎn)力使用的，從認(rèn)知到舉措，都還很不夠。

在企業(yè)外部，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性，大多數(shù)精神榮譽(yù)難以與地方接軌，所以，盡管企業(yè)通過媒體開展典型形象宣傳，但是，社會(huì)上對(duì)企業(yè)內(nèi)部這類精神榮譽(yù)認(rèn)同度低，影響力也非常有限。在客戶中間，精神榮譽(yù)的影響力不及各類職稱等級(jí)的影響力強(qiáng)。

（三）先進(jìn)性管理倍增效用低

由于以上原因，導(dǎo)致以下后果:其一，基層負(fù)責(zé)人淡漠，較之業(yè)務(wù)先進(jìn)性的物質(zhì)激勵(lì)，精神領(lǐng)域的先進(jìn)性常常被負(fù)責(zé)人漠視。其二，基層員工未知。除了“一把手”以外，其余大家基本說不清本單位有多少榮譽(yù)、哪些更為重要，在員工的訪談中很少能夠感受到精神榮譽(yù)的魅力。不僅是一般的榮譽(yù)，即使是重大的榮譽(yù)，員工的反映亦不動(dòng)人。他們的榮譽(yù)感是從領(lǐng)導(dǎo)視察中、大紅的標(biāo)語(yǔ)上和持續(xù)的任務(wù)壓力下感受的，非常之被動(dòng)和難耐。

精神榮譽(yù)先進(jìn)典型自負(fù)責(zé)人到員工缺乏應(yīng)有的榮譽(yù)感，缺乏精神榮譽(yù)帶來的精神動(dòng)力，有的被上級(jí)要求經(jīng)常性地整理總結(jié)材料，一定程度影響到自身的工作精力，對(duì)先進(jìn)性管理還產(chǎn)生了排斥心理，把精神榮譽(yù)變成了壓力和包袱。

在基層，由于缺乏對(duì)先進(jìn)性有效的管理、指導(dǎo)和激勵(lì)，屬于先進(jìn)性單位本身的問題也是有的，比如，業(yè)務(wù)起伏、時(shí)好時(shí)差、負(fù)責(zé)人交流讓先進(jìn)性隨之離去，其精神榮譽(yù)和形象蕩然無(wú)存。前一任負(fù)責(zé)人的離去，該單位則在先進(jìn)行列里榜上無(wú)名，甚至有的上了末位榜。人們說“榮譽(yù)年年有、先進(jìn)輪流當(dāng)”，先進(jìn)性管理的影響力減退的結(jié)果，是從根本上影響了先進(jìn)生產(chǎn)力的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

綜上所述，先進(jìn)典型的評(píng)比和授予活動(dòng)只是先進(jìn)性管理的“上篇”和“短篇”，盡管先進(jìn)典型的誕生必然經(jīng)歷浴火重生一樣的艱難歷程，但是，真正發(fā)揮先進(jìn)典型作用的才是先進(jìn)性管理的“下篇”和“長(zhǎng)篇”，這一過程更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，其作用更為巨大。只注重上篇，而忽略下篇，是“揀芝麻”而“丟西瓜”。要推動(dòng)先進(jìn)典型轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，須加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型繼續(xù)管理的探索，更多地在先進(jìn)典型的使用管理制度和機(jī)制建設(shè)上下功夫。

二、加強(qiáng)精神榮譽(yù)先進(jìn)性管理的思考

管理大師德魯克說過，管理的最高境界是需求管理。探索先進(jìn)性管理規(guī)律，同樣離不開需求管理。先進(jìn)性管理的迫切需求是什么？我們不是沒有管理，而是沒有找到內(nèi)在的需求，沒有形成持續(xù)激勵(lì)的機(jī)制和制度。即:只有持續(xù)激勵(lì)，才有持續(xù)的動(dòng)力。

各級(jí)應(yīng)建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。系統(tǒng)管理企業(yè)內(nèi)部各類精神榮譽(yù)的評(píng)比授予和宣傳推廣使用，提出本級(jí)精神榮譽(yù)先進(jìn)性管理指導(dǎo)意見。把先進(jìn)性管理列入本級(jí)黨委議事制度之中。

（二）加強(qiáng)先進(jìn)性評(píng)比管理

在先進(jìn)性榮譽(yù)的設(shè)立和評(píng)比環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以下“五項(xiàng)原則”:

1.各級(jí)要在年初工作計(jì)劃中明確本年度精神榮譽(yù)評(píng)選授予活動(dòng)的時(shí)間、流程、辦法、條件、數(shù)量、等級(jí)等要素，印發(fā)到基層，傳達(dá)到員工，從而形成自上而下爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

2.實(shí)行“少而精”原則，避免“多而濫”。“少”，才具有先進(jìn)性；“精”，才具有典型性。“多”，則易出現(xiàn)濫竽充數(shù)，“濫”，則陷于形式主義的陷阱，為獎(jiǎng)而設(shè)譽(yù)，為評(píng)而推進(jìn)。總之，在評(píng)比環(huán)節(jié)“少”優(yōu)于“多”。還須避免重復(fù)設(shè)置。如“三八紅旗手”、“女職工文明崗”與“巾幗建功標(biāo)兵”。

3.要明晰典型性好、影響力大的榮譽(yù)稱號(hào)的傳承和遞進(jìn)的關(guān)系。即，在一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的設(shè)置上要有升級(jí)進(jìn)位的層階。

4.避免“千花萬(wàn)樹落一家”。即在同一階段把諸多稱號(hào)榮譽(yù)集中于少數(shù)的集體和個(gè)人身上。譬如，三八紅旗手、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⒔韼浇ü?biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等，像聚光燈一樣聚焦到一人身上。這樣“狂轟濫炸”的結(jié)果，容易讓當(dāng)事者產(chǎn)生先進(jìn)性迷失，給別人造成難以學(xué)習(xí)復(fù)制和“一好百好”的負(fù)面影響。

5.堅(jiān)持實(shí)事求是原則。特別是對(duì)于重大典型，要召集專業(yè)人員，組織周密科學(xué)的考核考察，堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)典型的亮點(diǎn)特色時(shí)，還要分析工作中的弱項(xiàng)和不足。避免弄虛作假和摻雜水分、故意拔高等行為。要把先進(jìn)性評(píng)比中的政績(jī)工程、形象工程堵在評(píng)比活動(dòng)之外。在基層，員工最為敬佩的是“真英雄”，反映最差的是“假典型”。如果是被包裝起來的所謂“榜樣”，人們不僅不會(huì)學(xué)習(xí)復(fù)制，還會(huì)避而遠(yuǎn)之。

本實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，敲低Fascin后的宮頸癌細(xì)胞移植瘤組織中的survivin、CDK4、PCNA蛋白表達(dá)下調(diào)，p21蛋白表達(dá)水平升高，提示敲低Fascin可能通過調(diào)控survivin、CDK4、PCNA、p21的表達(dá)水平影響宮頸癌細(xì)胞裸鼠移植瘤生長(zhǎng)，同時(shí)表明Fascin可以促進(jìn)癌細(xì)胞增殖，而敲低Fascin則會(huì)抑制癌細(xì)胞增殖，F(xiàn)ascin可能是宮頸癌治療的一個(gè)靶點(diǎn)，對(duì)開發(fā)以Fascin為靶點(diǎn)的抗宮頸癌藥物具有指導(dǎo)意義。

（三）加強(qiáng)先進(jìn)性組織管理

1.健全黨團(tuán)組織建設(shè)。為了有利于先進(jìn)典型的推廣宣傳和學(xué)習(xí)復(fù)制，對(duì)于符合建立黨（團(tuán)）支部條件的先進(jìn)典型，及時(shí)建立單列的黨（團(tuán)）支部和群眾組織（工會(huì)婦聯(lián)）等。

2.優(yōu)先選拔使用。在諸多激勵(lì)措施中，人的晉升使用是一項(xiàng)最重要的激勵(lì)手段。對(duì)于先進(jìn)典型和取得榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)秀人才，及時(shí)納入后備人才隊(duì)伍進(jìn)行管理，參加后備人才培養(yǎng)工程。在各類重要崗位選拔晉升中，應(yīng)明確地把獲得精神榮譽(yù)列入選拔條件之一，對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)先選拔使用。這樣的人才選拔使用措施應(yīng)從制度上體現(xiàn)出來。

3.加強(qiáng)集體榮譽(yù)單位負(fù)責(zé)人和重要崗位輪崗交流管理，加強(qiáng)先進(jìn)榮譽(yù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照考核排序，將符合任職條件、綜合素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才配備到先進(jìn)榮譽(yù)單位。將榮譽(yù)級(jí)別低的優(yōu)秀負(fù)責(zé)人交流配備到榮譽(yù)級(jí)別高的單位任職。

（四）加強(qiáng)先進(jìn)性教育管理

1.改善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)硬件環(huán)境建設(shè)。根據(jù)基層場(chǎng)所環(huán)境情況，因地制宜地開設(shè)學(xué)習(xí)室（學(xué)習(xí)角）、榮譽(yù)室（榮譽(yù)墻）、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)星光榜、合規(guī)服務(wù)文化墻等文化設(shè)施，不斷完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)規(guī)范化硬件建設(shè)。

2.開展多種形式的先進(jìn)性教育。新員工進(jìn)入時(shí)，老員工交流時(shí)，新任負(fù)責(zé)人到位時(shí)，配合各類活動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)人都應(yīng)親自講述先進(jìn)榮譽(yù)史，全體員工應(yīng)對(duì)本單位的精神榮譽(yù)熟悉于心，產(chǎn)生榮譽(yù)感和自豪感，增強(qiáng)發(fā)揚(yáng)光大精神榮譽(yù)的責(zé)任感。

3.規(guī)范先進(jìn)性檔案管理。有條件的單位應(yīng)在上級(jí)的幫助指導(dǎo)下設(shè)立先進(jìn)性檔案柜（資料柜），每三到四年定期制作先進(jìn)性榮譽(yù)冊(cè)、編制榮譽(yù)史，教育員工，流傳于后，傳承文化。

（五）加強(qiáng)先進(jìn)性激勵(lì)管理

1.對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，建議一般不給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而是采取發(fā)放階段性榮譽(yù)津貼，以延長(zhǎng)榮譽(yù)保鮮期。在安排財(cái)務(wù)資源計(jì)劃時(shí)，將先進(jìn)性榮譽(yù)稱號(hào)的激勵(lì)計(jì)劃納入統(tǒng)籌計(jì)劃中（比如地方上的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)）。

2.在經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和合規(guī)考核中，對(duì)榮譽(yù)稱號(hào)單位和個(gè)人實(shí)行最低線負(fù)激勵(lì)動(dòng)態(tài)管理。

（六）加強(qiáng)先進(jìn)性使用管理

從管理角度看，鼓勵(lì)是激勵(lì)，如“領(lǐng)導(dǎo)發(fā)賀信”；獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)，如“榮譽(yù)津貼”；關(guān)注和指導(dǎo)也是激勵(lì)，比如領(lǐng)導(dǎo)考察、定期考核等；晉升提拔更是激勵(lì)；而使用并且重用也不失為一種非常有效的激勵(lì)方式。比如，在各項(xiàng)重大業(yè)務(wù)攻堅(jiān)活動(dòng)中，把精神榮譽(yù)先進(jìn)單位列為第一梯隊(duì)，攻堅(jiān)克難；在年度和季度考核中，把各項(xiàng)榮譽(yù)單位列為一個(gè)序列一起考核一起競(jìng)賽；督導(dǎo)取得榮譽(yù)稱號(hào)的集體和個(gè)人在黨團(tuán)主題實(shí)踐活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、思想政治工作、社會(huì)公益活動(dòng)中走在前列，成為基層員工的一面面旗幟。

（七）加強(qiáng)先進(jìn)性考核管理

由歸口管理部門每一年度對(duì)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人進(jìn)行一次全面考核，開展每年一度成果巡禮活動(dòng)，實(shí)行百分制打分考核（具體打分標(biāo)準(zhǔn)和分值按照每年的中心工作不同而設(shè)置），考核結(jié)果在向上一級(jí)管理部門報(bào)告的同時(shí)，并向本級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)提交考核報(bào)告。

考核維度:

1.主要工作任務(wù)計(jì)劃完成情況；

2.重大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)參與和競(jìng)賽情況；

3.先進(jìn)性榮譽(yù)教育管理情況；

4.先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值評(píng)估和復(fù)制推廣情況（可以采用千分制評(píng)價(jià)）。

（八）加強(qiáng)先進(jìn)性推廣管理

1.開展總結(jié)表彰、巡回演講活動(dòng)。對(duì)于上級(jí)授予的重大精神榮譽(yù)先進(jìn)典型，無(wú)論是集體還是個(gè)人，本級(jí)都應(yīng)召開總結(jié)表彰大會(huì)進(jìn)行表彰，并作出推廣復(fù)制行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)安排先進(jìn)典型做巡回演講。讓紅旗真正“紅”起來，迅速擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。

2.通過內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)先進(jìn)典型專欄專題，通過《文化廣場(chǎng)》《微故事》《新視界》等形式，開展專項(xiàng)宣傳推廣。

3.樹立標(biāo)桿。采取每個(gè)先進(jìn)典型帶動(dòng)后進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)“一拖一”“一拖二”共建活動(dòng)，把“先進(jìn)帶后進(jìn)”的成績(jī)納入對(duì)先進(jìn)典型的考核總結(jié)中，以此迅速帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部升級(jí)轉(zhuǎn)型，沖刺領(lǐng)先，走向輝煌。

三、理順精神榮譽(yù)先進(jìn)性與其他先進(jìn)性的聯(lián)系

1.相互依存。精神領(lǐng)域的先進(jìn)性需要物質(zhì)領(lǐng)域的先進(jìn)性作驗(yàn)證和支撐，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的先進(jìn)性是精神領(lǐng)域先進(jìn)性的必要條件。所以，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，物質(zhì)領(lǐng)域的先進(jìn)性是非常必要的。反而是，由于精神領(lǐng)域的先進(jìn)性缺乏與物質(zhì)利益的聯(lián)系，導(dǎo)致其缺乏了相當(dāng)?shù)奈陀绊懥Α?/p>

2.相互促進(jìn)。物質(zhì)領(lǐng)域的先進(jìn)性不能代替精神領(lǐng)域的先進(jìn)性，二者的方向與目標(biāo)并不完全重合。譬如階段性的任務(wù)性的營(yíng)銷沖刺比賽，與持久開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)具有相互促進(jìn)的關(guān)系，但是不能相互替代。

3.避免厚此薄彼的傾向。防止片面追求物質(zhì)刺激而忽視精神領(lǐng)域先進(jìn)性的傾向。因?yàn)槲镔|(zhì)利益的追求極易導(dǎo)致企業(yè)和組織的管理成本不斷上升、管理難度不斷加大，甚至腐蝕員工精神心理健康。

（作者單位:河南神馬尼龍化工有限責(zé)任公司）