淺析獨立學院黨建工作中存在的問題及其對策

鄧秋萍

摘 要： 大學生黨建工作是高校思想政治工作的重中之重，獨立學院由于其特殊的管理機制和辦學模式，使其黨建工作面臨著各種問題和挑戰。本文試分析獨立學院黨建工作中存在的問題，探索獨立學院黨建工作的新途徑。

關鍵詞： 獨立學院 黨建工作 大學生 黨員

黨的十七屆四中全會上《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》對高等學校黨的建設提出要求，隨后黨的十八大、十八屆三中全會的召開，又對高等學校黨的建設提出新要求，因此，加強大學生黨建工作不論從現實或長遠考慮，都是高校黨組織義不容辭的責任。獨立學院是我們黨和國家對大學生實施教育和培養社會主義接班人的重要陣地，重視并改善獨立學院黨建工作對加強新形勢下黨的建設有重要意義。

一、獨立學院黨建工作中存在的問題

獨立學院是國家深化高等教育體制改革的產物，也是社會主義市場經濟條件下高等教育發展的新形式，其辦學模式和管理機制比較特殊。隨著其不斷發展壯大，因黨建工作時間較短、經驗不足，故獨立院校在黨的組織、思想文化與制度建設和黨員的教育管理工作方面，都面臨一些問題和挑戰，主要體現在學生黨員的入黨動機和思想文化素質、黨建工作隊力量、黨建經費及黨建工作模式等方面。

1.學生的入黨動機錯綜復雜，思想文化素質參差不齊

獨立學院是按照新的機制和模式舉辦的本科層次三批招生院校，近年來招生規模不斷擴大，生源素質參差不齊且整體較差，學生對黨的認識不深，入黨時動機模糊不清，呈現入黨熱情化狀態。另外，鑒于獨立學院的民辦色彩和招生政策，其生源大部分來自經濟條件優越的家庭，這些學生個性張揚，獨立性較差，艱苦奮斗的意識薄弱。在入黨方面，帶有很大的盲目性，如因父母的期望或要求而被動入黨，因虛榮心而入黨，因從眾心理入黨，或者因將來的工作需要而入黨，這些不純的入黨動機導致其入黨后自我約束能力差，缺乏責任意識、服務意識和先鋒意識，放松懈怠的情況時有發生。另外，由于受到市場經濟的趨利性誘導和社會上拜金主義、極端個人主義思想的滋長，部分學生把“物質享受”列為自己的主要人生追求，把權力、金錢視為自己的人生目標，這部分學生入黨帶有很大的功利性，把入黨作為追求利益或者提升就業競爭力的途徑。因此，大學生的入黨動機不純正，已成為獨立院校黨建工作發展中亟待解決的問題。

2.黨建隊伍力量薄弱

一支優秀高效的黨建工作隊伍是做好高校黨建工作的關鍵，而目前獨立學院的黨建工作隊伍呈現不穩定、經驗缺乏、觀念滯后等問題。究其原因，主要有以下幾點：一是獨立學院的教職工人員結構。其教職工主要由缺乏經驗的高校應屆畢業生和離退休的高校教師或企事業單位人員、外聘教師，以及校本部派出的個別中高層管理人員組成，導致獨立學院的人才隊伍呈現一老一少極端化、流動性大、中間層的骨干力量匱乏的特點，給黨建工作帶來很大困難。二是獨立學院的黨務工作隊伍主要由黨總支書記和學生輔導員及少數其他行政人員擔任，這些人員工作較為繁忙，對深入開展黨建工作力不從心，尤其是作為高校黨建工作隊伍主干的學生輔導員日常工作非常繁重，且多為剛畢業不久的年輕教師，缺乏黨務工作經驗，對黨務工作理解不夠透徹。另外，黨務工作者往往在學院中處于比較弱勢的地位，待遇普遍偏低，直接導致黨建隊伍的不穩定。由此可見，黨建工作隊伍力量薄弱問題已經成為制約獨立學院黨建工作發展的一個瓶頸。

3.黨建經費不足，黨組織活動難以開展

獨立學院帶有較重的民辦色彩，通常實行由出資者成立的董事會領導下的院（校）長負責制，董事會擁有較大的資金分配權，他們往往把規模和效益放在重要地位。在辦學過程中，存在“重專業建設，輕思政教育”的觀念，學生的思想政治教育工作被忽視，黨組織建設更得不到應有重視，黨建工作也是為了應對上級的要求和評估而展開，黨建經費投入較少，直接影響了黨建工作者工作的積極性，黨建活動經費和人員得不到保障，使得黨組織活動難以展開。

4.黨建工作模式過模式化，缺乏創新

由于獨立學院辦學時間較短，黨建工作缺乏經驗，一般都是照搬校本部的黨建工作模式，或按國家普通高等院校黨建工作的固定模式，沒有創新，也不敢創新，致使黨建工作一味套路化，黨組織活動內容匱乏，方式單一，這也是獨立學院黨建工作發展中的不可忽視的問題。

二、探索解決獨立學院黨建工作問題的新途徑

針對獨立學院學生黨建工作中出現的各種問題，探索一條適合獨立學院黨建工作的新途徑和新模式顯得尤為迫切和重要。應從以下幾個方面做出努力。

1.重視大學生的思想文化教育，加強黨建工作的作風建設

思想建設是黨的建設的主要方面，文化建設是黨生存和發展的精神支柱，黨的作風建設是馬克思主義建黨理論和中國共產黨建設實踐相結合的產物。因此，首先要重視獨立學院的思想政治教育課程，通過課堂教育、實踐活動的傳統陣地和網絡載體等方式，提高大學生參加政治理論學習的積極性，注重引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高大學生的整體思想文化素質。其次要抓好學生黨員的作風建設，從整頓學風入手，充分發揮黨員求真務實和艱苦奮斗的精神，杜絕學生黨員中作風渙散、學風不正的現象。

2.加強黨建工作的隊伍建設

黨建工作隊伍是否得力，直接關系到黨建工作能否順利開展。要構建一支優秀的黨建工作隊伍，首先要提高黨建工作者本身的思想政治素養和黨性修養，可以通過黨建工作專題培訓、研討和參觀學習、交流等途徑，加大對黨建工作者的教育培訓力度，不斷提高黨建工作隊伍的政治理論和黨建工作業務水平。其次要提高黨建工作隊伍的地位和待遇，吸收部分優秀的學生黨員伍配合專職黨建工作者共同做好黨建工作。獨立學院應該支持心人為本，通過各種政策和方法，培養、留住和吸引更多優秀黨建工作者，建設一支得力的黨建工作隊伍，保證學院黨建工作順利開展和發展。

3.重視黨團聯系，加強基層黨支部建設

團支部是大學生組織活動和自我管理的重要載體，加強黨建工作，要充分重視團的建設，以黨建帶領團建，充分發揮黨員的帶頭模范作用，同時以團建促黨建，培養優秀的團員，為學生黨員隊伍儲備優秀的人才，二者共同發展。另外，黨支部是最基層的組織單元，加強學生黨支部的建設是獨立學院黨建工作的一個重要環節。黨支部的建設要從建立健全的基層黨組織機構著手，形成“學院黨委——黨總支——基層黨支部”的三級建制，在黨支部中強化學生黨員的考核機制，完善黨員的獎懲制度。

4.探索適合自身黨建工作發展的新途徑

在新的歷史條件下，獨立學院的黨建工作面臨機遇與挑戰并存的局面，探索出一條適合自身發展的新途徑、創新大學生黨建工作顯得尤為重要。胡錦濤同志說：“保持黨員的先進性，關鍵在于完善制度和機制。”因此，首先，要進行機制的創新，可以從日常管理機制、黨員的培訓機制和監督約束機制進行創新，如創新黨校陣地、創新教育形式；通過黨員的綜合測評制度、民主評議會和民主生活會、黨員問答制等形式完善監督機制。其次，工作手段和黨組織活動載體的創新對黨建工作是最為直接有效的，如黨建工作進學生宿舍區，創建班級黨支部來促進獨立學院黨建工作縱橫發展。再次，要利用好互聯網為黨建工作服務，如建立黨建信息網站、網上黨校，舉辦網上組織生活會、研討會，建立黨建微博、BBS、論壇、QQ群、微信公眾號等，引導學生積極參與到網絡黨建工作中，同時要對網絡進行必要管理。

總之，獨立學院應該高度重視黨建工作的重要意義，在借鑒其他公辦院校黨建工作經驗的基礎上，根據自身特殊性，堅持從獨立學院的實際出發，充分認識到自身在黨建工作中遇到的問題和挑戰，不斷創新發展模式，走出一條真正適合獨立學院特點的黨建工作之路。

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