我國今年將主攻核心技術(shù)研發(fā)力促科技成果轉(zhuǎn)化

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，1月9日，2014年全國科技工作會(huì)議在北京召開。過去的一年，我國重大科技專項(xiàng)成果豐碩，科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升。新的一年，我國科技工作將著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)科技體制改革，著力健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力—

在1月9日召開的2014年全國科技工作會(huì)議上，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼總結(jié)了2013年科技工作，部署了2014年科技改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

部署十大任務(wù)

萬鋼在會(huì)議上提出2014年主要推進(jìn)10大重點(diǎn)任務(wù)。

一是加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，從更高層次謀劃科技長遠(yuǎn)發(fā)展。如啟動(dòng)“十三五”科技規(guī)劃研究編制；

二是按照建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制的要求，推進(jìn)重點(diǎn)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。如制定推進(jìn)科技資源開放共享指導(dǎo)意見，建立大型科學(xué)儀器和科研設(shè)施共享服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制；

三是扎實(shí)推進(jìn)重大專項(xiàng)等重大任務(wù)實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。如推動(dòng)實(shí)施20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大工程，在大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車、清潔燃?xì)狻⑸镝t(yī)藥等重點(diǎn)方向，努力掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)；

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署，著力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。如重點(diǎn)突破第五代移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗系統(tǒng)、太陽能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3D打印等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)；

五是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全。如研究出臺(tái)“國家糧食安全科技支撐專項(xiàng)行動(dòng)方案”，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和社會(huì)化管理改革等；

六是大力推動(dòng)科技惠民，使科技創(chuàng)新成果更好造福人民。如啟動(dòng)“老齡健康科技工程”，深入開展首都藍(lán)天行動(dòng)；

七是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如研究探索建立國家高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)測警示和退出機(jī)制；

八是完善人才發(fā)展機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性。如開展科學(xué)家工作室建設(shè)試點(diǎn)，完善人才評(píng)議專家?guī)旖ㄔO(shè)；

九是健全科技創(chuàng)新政策體系，著力營造良好創(chuàng)新環(huán)境。如啟動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，依托地方建立一批科技金融服務(wù)中心；

十是擴(kuò)大科技開放合作，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新。如構(gòu)建跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，加強(qiáng)國際科技特派員合作。

主攻核心技術(shù)

天河二號(hào)世界排名第一、嫦娥三號(hào)落月、快舟一號(hào)升空、高分辨衛(wèi)星探測應(yīng)用、首列智能化高速列車竣工下線……萬鋼表示，我國戰(zhàn)略高技術(shù)搶占了國際競爭制高點(diǎn)。下一步將加大對(duì)代表國際發(fā)展方向的戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)的支持力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)。

萬鋼表示，今年將加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)部署，重點(diǎn)突破第五代移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗系統(tǒng)、太陽能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3D打印、智能機(jī)器人、第三代半導(dǎo)體材料、下一代新能源汽車系統(tǒng)集成、車用燃料電池、固定源顆粒物控制、疫苗與抗體、先進(jìn)生物制造、深水油氣勘探開發(fā)、綠色超級(jí)雜交稻等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，占領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

力促成果轉(zhuǎn)化

萬鋼表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的科技含量不斷提升，2013年全國技術(shù)合同成交額達(dá)7469億元，年增長16%；全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營收入預(yù)計(jì)突破11萬億元，同比增長10%。科技部今年將繼續(xù)采取多方面措施大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

一是將以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制改革和能力建設(shè)，制定促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的配套措施。

二是研究制定有利于調(diào)動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)及其科技人員積極性、符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的科技成果處置權(quán)、收益權(quán)管理辦法。

三是完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動(dòng)各類技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等為科技成果轉(zhuǎn)化提供系列配套服務(wù)。

四是發(fā)展和壯大技術(shù)市場，探索科技成果托管、掛牌交易、拍賣等多種交易方式，利用信息網(wǎng)絡(luò)等手段提升交易效率，不斷健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化各類主體建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制。

項(xiàng)目管理將接受監(jiān)督

萬鋼表示，科研項(xiàng)目和資金管理改革是科技管理改革的重要突破口，今年將簡化項(xiàng)目管理流程，并完善信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

目前科技管理方式與快速增長的科研資金和日益復(fù)雜的科技創(chuàng)新活動(dòng)還不相適應(yīng)，面向科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的分類管理機(jī)制尚未真正建立，科技管理的效率和質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。他透露，今年科技工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是要落實(shí)科研項(xiàng)目和資金管理改革意見，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，重大項(xiàng)目要突出國家目標(biāo)、基礎(chǔ)前沿項(xiàng)目要突出創(chuàng)新導(dǎo)向、公益性項(xiàng)目要聚焦重大需求、市場導(dǎo)向類項(xiàng)目要突出企業(yè)主體。

此外，還將完善信用管理制度，建立倒查機(jī)制。將查實(shí)的嚴(yán)重不良信用記錄者記入黑名單并進(jìn)行相應(yīng)處理；健全經(jīng)費(fèi)巡視檢查機(jī)制和過程監(jiān)管，建立責(zé)任倒查機(jī)制，根據(jù)出現(xiàn)的問題倒查項(xiàng)目管理部門相關(guān)人員，查實(shí)后依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。endprint