警犬技術人員現場勘查能力調查與分析

于 毅

為調查了解警犬技術人員現場勘查能力掌握程度，以及在偵破案件中現場勘查與警犬技術結合使用情況，筆者從2012年初開始，利用片區指導工作條件，采取走訪、座談、問卷調查等方法，對南昌片區各級公安機關刑偵部門100多名警犬技術人員進行了調查，并對調查結果進行了一定的分析，提出解決問題的對策。

一、調查的基本情況

（一）調查的主要內容及問卷設計

從關系到刑偵用犬工作主要因素著手，將問卷調查的主要內容確定為：現場勘查知識技能的主要獲得途徑、現場勘查能力的自我評價、警犬技術與現場勘查結合使用情況、現場勘查能力與警犬作業能力之間的關系等。

在明確了調查目的和調查內容后，根據編制問卷所要求可接受原則、目的性原則、針對性原則、操作性原則和經濟性原則，對問卷進行了精心的設計。問卷所涉及的名詞都是行業用語，調研題目以單項、多項選擇題為主，同時將填寫時間限制在30分鐘內，所設計的調查內容將警犬技術人員的日常工作，與調查目的緊密結合等等。

（二）調查的實施過程

筆者利用片區調研指導的工作機會，分別于2012年5月對河南省鄭州、新鄉、洛陽、禹州市等3市1縣警犬技術實戰單位的22名警犬技術人員；于2012年10月對湖南省永州、湘潭、岳陽、常德、長沙、華容、隆回等5市2縣警犬實戰單位的22名警犬技術人員進行了實地調研；于2013年3月18日至27日在河南省公安廳刑科所的組織協調下，抽調南陽市、駐馬店市、商丘市、周口市淮陽縣、駐馬店市遂平縣、汝南縣等5市、縣具有豐富刑偵用犬實戰經驗的7名警犬技術人員，在南陽市召開了刑偵用犬座談討論會，對省、市、縣3級警犬技術單位刑偵用犬的經驗與做法進行了較深入的研討。初期的預調研中共收回39份調查問卷，經將回收的調查問卷進一步完善后，從2012年11月至2013年6月，筆者向南昌片區10省、自治區和新疆生產建設兵團部分警犬技術實戰單位一次性發放了調查問卷，由基層單位警犬技術人員填寫。發放方式以網上發送為主，以實地調研當面發放為輔。經統計共發出問卷124份，回收118份，剔除不合格問卷9份，剩余有效問卷109份，有效回收率為87.9%，其中帶犬民警55人，其他警犬技術人員54人。

二、調查情況統計與分析

（一）現場勘查知識技能的主要獲得途徑及資質

經調查統計，被調查對象接受過正規現場勘查培訓的比例為25.4%（28人），其中15.6%的人（17人）在公安院校接受過現場勘查方面的學歷教育，9.8%的人（11人）接受過現場勘查在職職業培訓，其他81人，占被調查對象74%的人，僅僅通過自學、工作經驗積累等方式接觸過一些現場勘查知識，所掌握的相關知識、技能不夠全面和規范。

能否取得現場勘查檢查證，決定了帶犬民警能否進入現場開展勘查工作。為此，問卷對警犬技術人員能否有資格取得現場勘驗檢查證的相關條件進行了調查。根據公安部刑偵局發布的“關于申領發放《刑事案件現場勘驗檢查證》有關工作的通知”（公刑【2005】1417號）要求，申領《刑事案件現場勘驗檢查證》的人員，應當同時具備：1、具有中專以上文化程度或者具有技術員、法醫士以上專業技術資格；2、刑事偵查、刑事科學技術專業或相近專業畢業，或經地市以上公安機關相同專業3個月以上培訓；3、見習30起以上案件的現場勘驗、檢查；4、近3年公務員考核為合格以上等4個條件。調查結果顯示：被調查對象中的55名正式民警在條件1、2、4都基本具備，但其中只有4人接受過見習30起以上案件的培養、鍛煉。按照公安部五局現場勘驗檢查證的發證要求，被調查的109人中只有4人具備取得現場勘查證的資格，占被調查人數的3.67%，在被調查的55名帶犬民警中能取得證書的所占比例也只有7.27%。帶犬民警不能取得現場勘查資格證的主要問題是見習案件現場勘查數量達不到要求，反映出帶犬民警在刑偵用犬工作中，接受現場勘查實戰培訓與鍛煉少的現狀。

（二）現場勘查能力的自我評價

圖1 現場勘查知識主要獲得途徑（單位：人）

警犬技術人員中只有很少的人達到取得現場勘驗檢查證所要求的見習案件規定數量，實戰鍛煉的缺乏決定了警犬技術人員很難將有限的書本知識轉化為實際的工作能力。從圖2可以看出，警犬技術人員對自身所掌握的現場勘查知識技能的認可程度不高，認為掌握程度一般的占總調查人數的65.1%，好和很好的人數只占調查總人數28.5%，偏離實戰要求的人數占到了71.5%，警犬技術人員對現場勘查知識技能掌握程度離實戰要求尚有較大差距。陜西省漢中市、安康市公安局2名帶犬民警在調查問卷中發自內心的寫到：“在實戰中，僅有的一點現場勘查技術對我幫助很大，我很想更多的接觸學習一些相關的知識。”“本人現場勘查能力有限，但是很迫切的想學習相關的知識，平時使用很需要。”反映出帶犬民警對學習、掌握現場勘查知識重要性的正確認識和對學習的渴望。

圖2 現場勘查能力自我評價（單位：%）

（三）警犬技術與現場勘查結合使用情況

問卷對帶犬民警在刑事案件現場開展的主要工作進行了多項選擇題調查，統計結果（見圖3）顯示，全部被調查對象都選擇了“尋找犯罪遺留物”，104人選擇了確定外圍現場、尋找犯罪痕跡，94人選擇了進行現場訪問，82人選擇了現場分析，67人選擇了尋找關聯現場。調查結果說明，在現場使用中，人犬結合尋找犯罪遺留物和犯罪痕跡，并進而利用犯罪遺留足跡、氣味等痕跡使用警犬進行追蹤、氣味鑒別、物證搜索等作業以服務案件偵破是目前刑偵用犬的主要工作方式，是警犬技術人員在案件現場開展的主要工作。此外，有86.2%（94人）的被調查對象會開展現場訪問工作，67%（82人）的被調查對象會對現場進行分析，61.5%（67人）的被調查對象具有通過現場分析尋找關聯現場的工作意識。這一組調查數據可謂喜憂參半，拋開警犬技術人員在案件現場開展現場訪問、現場分析的水平高低不論，有超過半數的調查對象在警犬技術使用中具有開展現場勘查的工作意識是一個進步。這與目前公安部五局加強各級公安機關在偵查破案中現場勘查工作力度的大環境密切相關，與2007年公安部五局組織開展的全國公安機關警犬技術實戰技能考核所起到的良好導向作用密切相關。但我們也應看到，有近三分之一的被調查對象在現場使用中的視野還比較狹窄，警犬技術與現場勘查緊密結合的意識和能力還有待加強。

（四）現場勘查能力與警犬作業能力之間的關系

圖3 警犬技術人員在現場主要工作（單位：人）

警犬技術人員所具備的現場勘查能力與警犬作業能力之間是相輔相成，辯證統一的關系。在實戰中，警犬技術人員對這兩者之間的關系是如何看待的，關系到警犬技術人員對現場勘查能力重要性的認識程度，關系到警犬技術使用中的人犬之間關系的認識問題。為此，調查問卷中就上述兩者之間的關系，按照在實戰中現場勘查能力作用逐漸遞減，警犬作業能力比重逐漸增強的比例關系，分別設定：7:3、6:4、5:5、4:6、3:7、2:8、1:9等7種比例進行單項選擇調查。經統計顯示（具體結果見圖4），在109名被調查對象中，與上述比例關系相對應的人數分別為：34人、33人、26人、7人、5人、2人、2人。被調查對象認為現場勘查能力在刑偵用犬中所起作用大于或等于警犬作業能力的警犬技術人員高達85.3%，有93人，固守唯警犬作業能力論、警犬萬能論的人員比重很低，反映出在警犬使用中人犬結合、以人為主的理念已經深入人心。

圖4 現場勘查能力和警犬作業能力在使用中作用比重關系

三、應對措施

綜合此次調查整體情況來看，目前，大多數刑偵用犬實戰單位的警犬技術人員，對現場勘查重要性都有比較正確的認識，并表達出獲得此項工作能力的渴望，同時，現場勘查應與警犬技術使用密切結合已逐漸得到警犬技術人員較為普遍的認同，但同時也反映出警犬技術人員接受現場勘查正規培訓不足、具有現場勘驗檢查資格人員少、現場勘查實戰鍛煉渠道不暢、少數警犬技術人員的現場勘查意識不足等問題。在對河南、湖南兩省各級警犬技術單位實地調研過程中，發現他們有些工作措施較好的解決或者緩解了上述問題，其經驗做法值得學習、借鑒。

（一）以服務實戰為出發點，開展教學培（復）訓，切實提高警犬技術實戰能力

河南省公安廳刑科所在長期的工作實踐中逐步總結形成了一套較完備的、符合實戰要求的教學培（復）訓技術，有效提高了各地警犬技術單位的實戰能力。具體的做法是：樹立警犬在哪種現場條件下使用，就在哪訓練的理念。整個訓練階段分為犬作業能力訓練、警犬技術人員出勤刑案現場基本技能訓練和人犬結合訓練3個階段。復雜環境下的硬質地面追蹤訓練和模擬現場訓練分別為1個月和2個月，占據整個培訓時間的一半以上。訓練從實戰出發，請刑偵技術專家授課，學習從嫌疑人的角度布設模擬現場，在模擬訓練中歷練警犬技術人員。學員結業考核以模擬現場的使用成功率作為一項考核的重要指標，實現了培訓和使用的無縫銜接，有效提高了警犬技術人員的實戰能力。

（二）建立警犬技術人員現場勘查能力培訓和技術交流機制，促進警犬技術與刑事偵查有機結合

為培養帶犬民警的偵查破案能力，提高帶犬民警現場勘查技能及與其它刑事技術的協同作戰能力。湖南省各地刑偵部門采取的工作措施雖然不盡相同，但是都通過建立穩定的工作機制和制度，有意識的培養帶犬民警全面的刑偵技能。湘潭市公安局刑偵支隊每周二晚舉辦“夜校”，組織支隊所有的刑偵人員集中交流學習，定期請各個技術口（包括警犬技術）的業務骨干輪流講課，使得刑偵人員對所有的刑偵業務都有所了解，建立起大刑偵的概念。永州市局刑偵支隊的帶犬民警與刑技人員和偵察員以業務工作上“結對子”的形式定期輪換，這樣一來不僅其它部門的人員了解警犬技術，更重要的是帶犬民警也熟知其它刑偵技術。湘潭市局刑偵支隊的帶犬民警還主動制作警犬技術信息名片，發送給各縣市的刑偵負責人，不僅普及了警犬技術知識，還抓住了稍縱即逝的破案戰機，而且拓寬了帶犬民警的視野，增強其運用警犬的綜合能力，鍛煉了犬的實戰技能。

（三）創新警犬使用理念，總結推廣警犬技術有效戰法

警犬技術在偵破案件過程中要發揮作用，常常要借助其它偵查技術手段，需要我們打好警犬技術的“合成戰”。通過實踐，河南省公安廳刑科所，將犯罪案件通道與警犬技術使用緊密結合，倡導“人犬結合，以人為主”的警犬使用理念，提出警犬使用“三個三結合”戰法，即足跡、人追、步法相結合；追蹤、鑒別、搜索相結合；偵查、警犬、技術相結合。“三個三結合”戰法在河南省各級警犬技術單位的推廣應用，為帶犬民警在案件現場尋找到警犬使用的切入點、突破口指明了方向，極大提高了各級警犬技術單位的戰斗力。